貫徹黨的十九大報告精神，勇擔家政服務行業歷史使命

朱曉卓

黨的十九大上，習近平總書記作了題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告，報告科學地作出了中國特色社會主義進入新時代的重大政治判斷；準確指出了我國社會的主要矛盾已經化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。結合我國家政服務行業發展要求，報告也為今后一段時期家政服務行業承擔起為中國人民謀幸福的歷史使命指明了方向，找到了發力點。

家政服務行業的機遇與危機

我們要清醒地認識到家政服務行業的現狀，當前既是行業發展的最好歷史時機，也可能給現有傳統家政服務行業帶來挑戰，甚至是發展危機。對此，我談三點認識。

一是家政服務行業在提高保障和改善民生水平方面大有可為。習近平總書記在十九大報告中指出：“保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。”增進民生福祉是發展的根本目的，家政服務行業服務民生，關系社會民眾的切身利益，隨著社會老齡化、家庭小型化的發展趨勢越加明顯，家政服務行業對于保障民生的作用也越加顯現。

二是家政服務行業解決就業精準扶貧的社會作用明顯。習近平總書記在十九大報告中指出：“就業是最大的民生。要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。”從家政服務的需求來看，在城市中，可以說是一個亟待開發的就業大市場。我國目前已經步入家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和勞動社會化的新時期，這些社會變化都可以直接促使人們產生對家政服務的巨大需求，服務需求必然會產生崗位需求，為就業創造機會。家政服務行業在“精準抉貧”的國家戰略中也可以發揮更大的作用，政府、行業劫會、企業，可以通過實施東西部扶貧協作，對口支援，重點攻克深度貧困地區脫貧，組織家政服務培訓，支持更多的農村人員、西部貧困人員進入到家政服務行業中，帶動更多的貧困家庭能就業、就好業，和國家一起打贏脫貧攻堅戰，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進全體人民共同富裕。

三是家政服務行業仍然處于發展的初級階段。當前，家政服務行業呈現小、散、亂的特點，人民日益增長的美好生活需要和行業不平衡不充分的發展之間的矛盾在家政服務行業發展中顯現的更為突出，缺少現代企業管理理念，缺少高水準的服務和人員、缺少服務質量保障（評價）體系、缺少龍頭企業、缺少服務品牌等問題直接限制了行業的提升。習近平總書記在十九大報告中指出：“支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業，瞄準國際標準提高水平。”因此，如何對接國際服務高水準，如何和互聯網等新技術相結合，已成為當前家政服務行業面臨的生死存亡或是轉型升級的大問題。

家政服務行業的歷史重任

家政服務行業主動擔負起為人民群眾謀幸福這一歷史重任，要立足“提高保障和改善民生水平”，要通過持續性的提質擴容提高就業質量，脫困扶貧，應對社會老齡化、關注弱勢群體，參與健康中國、社會保障體系構建，使人民的獲得感、幸福感更加充實、更有保障、更可持續。對此，談以下四點想法。

一是建立組織，找準家政服務行業發展方向。習近平總書記在十九大報告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”在家政服務行業協會、家政服務企業中建立基層黨組織，確保行業企業的發展和黨的中心任務保持一致，能切實解決黨亟待解決的民生、扶貧、就業等工作，不僅擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的責任，實現黨內激勵關懷幫扶，更是承擔組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，提高行業企業的凝聚力和戰斗力。

二是開拓創新，找到家政服務行業的擴容點。家政服務行業正經歷著歷史的重大轉變，面臨著新媒介、新載體、新智能的巨大沖擊，行業也面臨著結構性調整。在一日千里的結構性調整浪潮中，唯一能幸免于難的只有變革的引領者，我們無法左右變革，只能走在它前面。從傳統家政服務到“互聯網+家政服務”，行業經歷了服務模式的調整和變化，大數據時代讓我們感到互聯網給家庭生活消費帶來巨大改變，更感受到互聯網對行業的資源整合能力、服務的對接精準能力、規范的標準提升能力，看到了服務品質提升的潛能。不過作為現代管理理念下的家政服務企業，此時還需要盡快尋找到發展的新藍海，傳統的家政服務模式已經極大地限制了企業的轉型升級，其中社區整合型家政服務值得考慮。

二是精準助推，找到家政服務行業的提質點。最近幾年，政府相關部門、行業企業一直再三強調家政服務行業的服務標準問題，但是標準永遠是個基本準入要求，不是家政服務人員按照標準開展服務，老百姓就滿意了，這里有個服務是不是關鍵的問題？固然服務技術很重要，但是其他一些“軟”的要求也不能忽視，尤其在社會家庭更重視服務品質的現階段，行業企業要從消費者的角度看問題，要有用戶思維，要做到家政服務合同的規范化、家政服務人員的職業化、服務產品的優質化和服務溝通的有效化。

三是整合發力，找到家政服務行業的著力點。政府主管部門應充分認識家政服務行業保民生、促發展的作用，在制定各項政策的過程要抓住人民最關心、最直接、最現實的利益問題，家政服務行業不平衡、不充分的發展問題，健全培訓制度，完善服務標準和服務規范，加強對行業發展的政策扶持，既要有操作性，也要有公平性，更要有發展性，引導有潛力的企業做大做強。行業協會要借助脫鉤的時機，從家庭服務企業和從業人員的征信體系建設入手，培育成熟的家政服務市場，杜絕“黑保姆”“黑中介”進入家政服務行業，力求讓社會民眾用得放心、用得滿意。家政服務企業，應充分認識到行業轉型升級的必要性，要推動傳統家庭服務行業和互聯網經濟充分融合，發揮互聯網所帶來的新產能、新動力。

智者創造機會，而不是等待機會，面對家政服務行業的發展機遇，行業企業應該勇立潮頭，迎頭而上，擁抱變化，迎接變革。