海南旅游扶貧模式研究

曾令明 巫世煒

摘要：隨著旅游業的快速發展，旅游扶貧也越來越受到專家學者的關注。多年的實踐證明，大力發展旅游業是加快農村脫貧步伐的有力措施。選取瓊中縣什寒村的開發模式為研究案例，對其旅游扶貧開發的經驗和教訓進行總結，提出了旅游扶貧開發的對策和建議，對海南各地進行旅游精準扶貧開發有著重要的意義。

關鍵詞：旅游扶貧;瓊中縣;什寒模式

中圖分類號：F59? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1672-7517（2018）12-0007-03

2012年什寒村成為瓊中縣打造“奔格內”鄉村旅游的扶貧示范點，將當地特色民俗和旅游業進行融合，探索旅游扶貧攻堅的新模式。自2013年8月正式開門迎客以來，什寒村人均收入大幅上升，2014年人均純收入7582元，2015年人均純收入10003元， 短短3年時間收入翻了近3.7倍，成為政府主導推進旅游扶貧工作的一個典范。2013年什寒村被評為最美中國鄉村。經過幾年的建設和旅游模式創新，切實使村民通過參與開發鄉村旅游實現了在家門口就業、增收，什寒村已經從一個極度貧困山村變成了一個原生態休閑農業旅游村、產業融合示范村，什寒村的成功被稱為"什寒模式"，成為全省鄉村旅游經驗交流的焦點。通過對什寒村旅游扶貧模式研究，總結什寒發展過程中的成功經驗和存在問題，為海南旅游扶貧發展提供經驗借鑒。

1 瓊中縣什寒村發展鄉村旅游SWOT分析

1.1 優勢（S）

1.1.1 優質空氣資源

什寒村是海南島上海拔最高的村莊之一。什寒村之所以擁有天然氧吧的稱號，而且適宜居住、養生、旅游等，是因為這里優質的空氣。什寒村處于海南三大河流之一的昌化江流域，擁有茂盛的森林、眾多的溪流，每一立方米含30000個至40000個負氧離子。同時還擁有許多豐富的資源如生態旅游資源、健康養生資源等，被比喻為"天上什寒"、"天然氧吧"。

1.1.2 黎苗風情濃厚

什寒村是黎族和苗族合居的原始自然村落，相互通婚，民風淳樸，當地居民熱情好客，能歌善舞，每到民族傳統節日或是重大節慶時，村民們會聚集到廣場上舉行篝火晚會，村民重視民族文化傳承，黎錦和苗繡等非物質文化遺產得到很好的傳承，村子里興建了黎錦文化展示館。

1.2 劣勢（W）

1.2.1 建設資金不足，開發力度不夠

什寒村目前的旅游開發資金主要來自政府投資，社會資本尚未全面進入，雖然在政府的規劃和投資下進行了整村推進式的旅游扶貧改造，但是整體開發資金比較短缺，基礎服務設施仍然比較薄弱，整村的供水、排水設備、通訊設備、垃圾處理設備等相關的必要服務設施落后。

1.2.2 宣傳不到位，知名度有待提高

近些年，隨著什寒村旅游開發項目的推進，在國內已經形成一定的知名度，有不少游客在網上看到什寒村的宣傳而到什寒來旅游，但是沒找到什寒村的官網，沒有具體的引導路線圖，游客只能通過沿路詢問找到什寒村。從旅游營銷的角度來看，仍然沒有建立起有效的宣傳與推廣機制，宣傳效果不理想。

1.2.3 整村的整體規劃不足，旅游資源開發不到位

整村的規劃已初步形成，已經進行了立面改造和墻面圖繪，但是還缺乏整體性規劃，整村的房屋建筑風格未形成獨特的黎苗風格，難以突出當地黎苗風情的文化特征，無法滿足游客對新鮮感和差異感的追求。在調研過程中發現很多人造景觀是不符合整體規劃。比如：小型動物園和水車。什寒村是自然村落，村民圈養動物場地應該豬圈、牛圈、羊圈等，而不是動物園，動物園的設置與整體規劃格格不入。而水車是村民用于灌溉農田的生產工具，但是卻被鐵鏈鎖上，無法正常使用。這樣的一些人造景觀和設施不僅降低了什寒村的整體規劃水平，也導致資源的浪費。同時什寒村是在環山圍繞的盆地里，周圍森林資源豐富，卻沒有很好地利用和開發。

1.3 機遇（O）

1.3.1 休閑度假市場廣闊

隨著中國北方城市空氣質量的下降和城市居民對城市高壓力和高節奏生活的厭倦，什寒村以其優質的空氣質量和原生態的生活環境，必將吸引大量的島內外游客到什寒休閑度假，客源市場十分廣闊。

1.3.2 海南國際旅游島和自由貿易港政策受益

隨著海南國際旅游島的建設和自由貿易港的發展，到海南旅游的國內外客源將得到進一步增長。什寒作為中國最美鄉村，必將受到游客的關注。到海南旅游的游客不僅愿意體驗海南的碧海藍天，也愿意感受海南中部的原始村落。

1.4 挑戰（T）

1.4.1 鄉村旅游客源競爭激烈

近年來，由于海南省大力發展鄉村旅游，各個市縣在鄉村旅游方面發展快速，海南全省各地陸續出現了許多擁有地方特色的鄉村旅游項目，比如三亞的中廖村，瓊海的北仍村，定安的百里百村等項目，這些鄉村旅游項目憑借地緣優勢和地方特色，吸引了很多國內外游客前往旅游，已經形成一定知名度。因此這些地方都是分流什寒村旅游客源的有力的競爭對手。

1.4.2 缺乏旅游品牌的獨立營銷能力

什寒村是瓊中縣奔格內鄉村旅游品牌下的示范村，旅游開發和品牌推廣主要依靠瓊中縣政府，未形成自己獨立營銷宣傳的品牌。瓊中縣鄉村旅游項目在不斷推進，將會使政府對什寒村的聚焦變弱，那么什寒村能否獨立進行持續的品牌維護和推介是決定什寒村可持續開發的重要一環，并且，瓊中縣內其他村落的開發也是瓊中縣政府主導進行的，如何突出自身特色，避免同質化競爭，也是什寒村將面對的挑戰。

2 什寒村旅游扶貧過程中存在的問題

2.1 旅游產品鏈條不夠完整，尚未形成全面的旅游系列產品

吃方面：什寒村的農家樂是游客十分喜歡的，因為食材主要是當地無公害的農產品，也是當地農民增收的很好的項目，但是經調研發現，農家樂的衛生條件和環境特別讓人滿意的食店只有一家，因為只有這家農家樂的廚房十分干凈、整潔，最為重要的是只有這家店按照飲食行業標準，將生肉類和蔬菜分開清洗，分開盛放。而其他農家樂的衛生條件令人擔憂。住的方面：什寒的民宿仍然處于初級開發階段，分為新建客房和民房改造民宿兩種，新建客房是政府主導設計開發的，有別墅和青年旅社兩種，別墅的住宿條件較好，配有空調，價格較高，在人民幣300元-500元/間左右，而青年旅社的房間未配備空調，然而秋冬季什寒的夜晚特別冷，沒有空調難以入睡。另外，客房設計只有單間，沒有套房和廚房，對于家庭出游的游客來說，住宿條件不夠完善，十分不方便。行的方面：什寒村遠離城區，從瓊中縣城到什寒村駕車大約需要一小時的時間，通往市區間的往返公交車、出租車及租賃車輛等服務不足，使得雖然道路通到什寒村，但仍然存在可進入性較差的現實問題。進山的道路是雙向車道，山路崎嶇，交通不便，到什寒旅游的游客大多是自駕車為主，大型旅游車通行不便，這制約了什寒客源主要以休閑度假的游客為主，每天僅有一班公交車通往瓊中縣城，對于短期度假游客來說出行極為不便。游的方面：什寒村是不收取門票的自然村落，晚上基本沒有娛樂活動，游客到了什寒半天逛完整個村寨，就沒有別的活動可以參與了。很多游客到什寒旅游主要是體驗黎苗村寨文化，然后再到當地村民開的農家樂里吃農家飯，當天的游玩活動就基本結束了，除了村落游覽沒有其他項目可以吸引游客， 如果考慮時間晚下山不安全的因素，游客會考慮在什寒村留宿一晚，第二天即離開什寒，大部分游客停留時間在1-2天。因此，如果沒有其他豐富多樣的參與性項目可供游客游玩和參與的話，是難以延長游客逗留時間的，這直接影響了整個鄉村旅游產業鏈的經濟效應。

2.2 鄉村旅游人才缺乏，服務接待水平較差

由于什寒村現仍處于旅游項目的發展起步階段，大部分的旅游服務接待是由當地農民來負責，存在服務意識低下和管理水平差的問題，農民的旅游意識有待培育。通過調研了解到，什寒的民宿服務前臺的服務員是當地村民，白天上班，晚上下班，并未按照酒店行業的管理規范提供服務，住民宿的游客晚上遇到問題，需要找服務員解決時卻找不到人。民宿只提供早餐，不提供中餐和晚餐，給長期住宿的度假游客帶來很多不便。

2.3 部分當地群眾參與旅游扶貧積極性不高

什寒發展鄉村旅游的受益主體是當地貧困農民，引導當地貧困群眾積極參與到什寒村的建設是十分必要的。什寒村的發展得到了部分農民的支持。但也存在村民參與性不高的問題，在什寒調研時隨機對村民進行了訪談，部分村民提出雖然目前什寒村的鄉村旅游發展起來了，但是他們沒有受益，原因是他們家里沒有沿街店面，不能銷售蜂蜜、藥材等旅游商品，也沒有多余的房間可以裝修成民宿。并且村里來的游客多了，對他們的生產生活帶來了困擾。但當被問到如果隨著什寒村旅游的不斷發展，自己成為受益者的話，是否能夠參與開發時，大多受訪者都表示愿意參與開發。筆者在村里走訪時也發現一些不文明的現象。比如旅游公共設施常被毀壞，村民自家衛生和公共衛生得不到很好的維護等現象。

2.4 特色的鄉村旅游資源沒有得到很好的挖掘和保護

森林旅游資源一直處于待開發狀態，黎苗文化的挖掘和傳承工作也不盡如人意，沒有找到一條可行的文化創新之路，將森林、生態、黎苗文化等瓊中最具競爭力的旅游資源整合展示及塑造，使之成為海南特有的旅游產品;同時，將一些保存完好和具有開發價值的傳統手工藝品及其技術、民間藝術以及傳統節日等加以保護和利用，使它們能傳承下去，為今后海南旅游的持續發展增添活力和魅力。以此激發游客發現海南本土文化美的熱情。人文資源的保護首先要提高居民的保護意識，主要依賴當地居民自覺地做好人文資源的保護工作，否則難以取得實效。

2.5 旅游商品未形成統一品牌

對游客進行訪談，當問到游客喜歡購買什么旅游商品時，大部分游客的回答是當地原生態的農產品，比如：鐵皮石斛、野生蜂蜜、藥材等。但是大部分游客都反映什寒的旅游商品包裝粗糙甚至不衛生，游客到達什寒體味了當地的自然環境和人文風情，對什寒原生態的農產品信任而購買自己食用，但是沒有精致的包裝和品牌，不敢送給親朋好友。什寒的旅游商品開發尚未形成統一品牌和體系。

3瓊中縣什寒村旅游扶貧開發策略

3.1 深入挖掘特色旅游項目

什寒村不是旅游景區，而是以休閑度假為主的鄉村旅游目的地。如果讓游客僅僅感受民俗風情，吃農家飯的話，游客半天就能結束游玩活動，因此、為了增加游客的逗留時間，必須增加特色旅游項目，吸引游客留下來，住下來。只有這樣，游客的體驗滿意度才能有效提高。從瓊中縣現有什寒村旅游資源特性本身出發，可以推出的旅游項目如下：

3.1.1 以“熱帶森林”為賣點的“休閑”旅游項目

隨著人民生活水平的逐步提高，戶外休閑時間在人們生活中的比重也在不斷上升。而且機動性的擴大，人們也需要更多更大的旅游休閑空間。戶外休閑地區與設施建設也成為必要的同時，戶外休閑地區的類型應更向多元化發展。除海南省目前重點的濱海旅游業開發外，“生態旅游”“森林旅游”等旅游項目也越來越受到人們的關注。什寒開發要因地制宜開發利用好森林這優勢資源，不僅是在森林的景觀上，還包括各種極具挑戰性和互動性的娛樂項目，如叢林飛躍、森林探險等。還可以增加一些趣味活動，在對森林資源進行旅游開發的同時，必須考慮到生態保護問題，以及給當地居民的生活環境造成了消極的影響，特別是絕對不能對森林資源造成了破壞，壓縮了原有的原始自然資源的分布范圍以及質量。應合理有序將周圍的景觀融入一起。在項目的設計上一定要注意層次性，避免因什寒旅游項目的單一而給游客帶來厭煩感。因此，我們可以開展漂流、篝火晚會、攀巖等精彩紛呈的活動，讓什寒村的旅游文化更具內涵。

3.1.2 以“優質空氣”為主題的養生項目

隨著霧霾天氣對中國很多地區的影響，人們開始關注空氣質量和食物安全，健康旅游也成為近年來的熱點，優質的空氣和無公害的食物都成為旅游吸引物，而什寒村最突出的特點就在于位于大山深處，空氣質量優良，食物大多都是當地村民自己種植和養殖的。所以，瓊中什寒村進行旅游營銷時，必須突出“優質空氣和安全食物”這個特點。同時還可以提供高端的服務。比如一些沿著溪水和峽谷而建的具有私密空間的負氧離子SPA和打造高質量的少數療養公寓，提升什寒旅游的品位。

3.1.3 以“修心”為主題的度假旅游項目

什寒村遠離市區，有世外桃源的美景，是工作壓力大，心情浮躁的人群釋放壓力、自我調節最好的地方，瓊中縣什寒村可以推出這樣的旅游項目，主打高端市場。

3.2 重視全域旅游宣傳推廣，提高旅游市場競爭力

推進全域旅游是海南旅游發展的必然趨勢，必須突破產業界限，深入加強產業融合，促進旅游產業與各個產業的的融合發展，全域都是景區，全域協同發展，保護完好的自然生態環境，沒有遭受破壞的當地植被和自然景觀，濃郁的熱帶民族風情和原汁原味的鄉土文化，熱情友善的當地居民，打造誠信可靠、便捷周到的服務體系。什寒村的營銷推廣必須充分利用瓊中縣整體的旅游營銷活動，通過節慶活動、旅游聯盟、媒體聯盟等多渠道宣傳，通過舉辦各類主題活動，比如"奔格內"瓊中綠橙旅游季、好美瓊中·"奔格內"鄉村旅游季、"三月三"黎苗文化旅游節、"鄉村旅游音樂節"等，不斷挖掘瓊中什寒旅游新熱點、新賣點，成功打造什寒鄉村休閑旅游品牌。

3.3 通過互聯網+打造"奔格內"鄉村旅游信息平臺

開設奔格內瓊中旅游公眾號和開發建設瓊中鄉村休閑旅游應用平臺（APP系統），創辦農村信息化綜合服務平臺，免費發放智能手機給農戶，在發布涉農信息、天氣服務、購銷信息的同時，通過其農產品溯源采集功能，將農產品從種植、施肥、結果到采摘的全過程通過智能手機采集分享到平臺客戶端， 產品播種到成熟過程，都可以通過平臺客戶端查看，農戶只需待在家中，就可以和買家完成對接交易，為貧困村農產品、土特產及民俗文化產品建立線上線下銷售平臺。廣大消費者對本地農產品牌的需求量不斷增加，我們應市場需求，為其打造。嚴格要求農產品標準化生產，建立了農產品質量安全監管體系，開展溯源追蹤，以此來促進農產品品質安全。隨著電商扶貧工作的開展，大大激發了農民種植養殖的熱情，只要生產出品質優良的農產品就可以通過電商平臺進行銷售，擺脫原來信息不對稱而導致優質的農產品銷售暢的不利局面。

4 結語

隨著新時期旅游扶貧開發模式不斷改進和完善，旅游扶貧的經驗和教訓也必然越來越豐富，這些旅游扶貧的案例證明了旅游扶貧是十分有效的扶貧方式，把旅游脫貧作為發展貧困地區實現增收脫貧甚至致富的基本方略，各地在進行旅游扶貧開發時，應充分借鑒各地成功案例，在借鑒旅游扶貧示范點發展模式的經驗和教訓的基礎上，結合旅游扶貧當地的特色，如自然環境、民俗風情、特色產品等，分析適合本地旅游扶貧發展的模式。通過對什寒村的開發模式的研究，總結什寒村發展過程中的成功經驗和存在問題，作為推廣旅游扶貧的教學案例，給海南省推進旅游扶貧開發工作，提供可供參考操作范例。

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