中原經濟區網絡化城市空間發展研究

申燕飛

摘 要：中原經濟區作為國家層面的重點開發區域，城市群網絡化發展將是其今后發展的主要特征。本研究以中原經濟區30個城市間的空間聯系為例，借鑒城市職能分類統計分析方法和城市空間相互作用引力模型，對中原經濟區城市規模、城市職能、空間結構進行分析。研究結果表明：中原經濟區中大城市數量多且規模相差不大，但中等城市和小城市數量較少，核心城市壓力過大，環境溢出嚴重；中原經濟區城市職能中心明顯，但城市職能結構趨同，城市間的競爭大于合作；中原經濟區為組團式的城市發展結構，多中心網絡協同發展格局已初步形成。今后應注意協同均衡發展，盡量減少負的溢出效應。

關鍵詞：中原經濟區；網絡化；城市等級；城市職能；空間格局；溢出效益

中圖分類號：TU982.2；F127 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2018）19-0129-07

Research of the Networking Urban Space Development in the

Central Plains Economic Zone

SHEN Yanfei1，2

（1.School of Application Engineering， Henan University of Science and Technology，Sanmenxia Henan 472000；

2.Sanmenxia Polytechnic，Sanmenxia Henan 472000）

Abstract： As a key development area in the national level， urban agglomeration development network will be the main feature of the Central Plains Economic Zone. Taking the spatial connection between 30 cities in the Central Plains Economic Zone as an example， this paper analyzed the urban scale， urban function and spatial structure of the Central Plains Economic Zone by using the statistical analysis method of urban functional classification and the urban spatial interaction gravitational model. The results showed that there were a large number of large cities in the Central Plains Economic Zone and small difference in scale， but the number of medium-sized cities and small cities was small， the pressure of the core cities was too large and the environment spillover was serious； the urban functional center of the Central Plains economic area was obvious， but the urban functional structure was convergence， the competition in the city was greater than the cooperation； the Central Plains Economic Zone was a group. The multi city network collaborative development pattern had already taken shape initially. In future， we should pay attention to coordinated and balanced development and minimize negative spillover effects.

Keywords： the Central Plains Economic Zone； networking； urban grade； urban functions；spatial pattern；spillover effect

1 研究背景

城市區域空間發展通常要經過低水平分散均衡發展、集聚、擴散發展到高水平區域均衡協調發展等幾個階段。在發展過程中，要經歷城市空間結構和功能的不斷調整和優化，最終達到區域內各城市和諧共生的發展狀態[1]。在信息化、全球化與網絡化的時代背景下，新型的城市空間組織形式——網絡化城市開始出現[2]。網絡化城市是一個以有形和無形的網絡為支撐，以少數幾個大中城市為中心、多個中小城市為節點的城市區域[3]。網絡化城市是圍繞多個職能中心，協調分工、和諧運作的城市性區域功能共生體[3]。因此，每個中心都應具備完備的城市職能、相對獨立的產業體系和專業化的發展方向。網絡化城市的發展依靠中心城市規模和經濟增長及周邊次中心節點城市的一體化而發展，區域的協調發展能力決定其競爭力。在歐洲，研究更多地關注多中心城市；在美國，大量研究的關注點則集中在大都市的多中心化現象[4]；而在我國，由于城市化進程不斷加快，一些特大城市，如北京、上海等已呈現出多中心空間結構，開始由傳統的單核等級性中心模式轉變為多中心網絡化城市。而且，在城市和區域發展規劃中，多中心、網絡化的城市空間發展戰略越來越多地受到關注和研究[5，6]。

中原經濟區是國務院2012年11月批準的國家級重點經濟區，是以國家中心城市鄭州為核心，以洛陽、阜陽、聊城、蚌埠、南陽、安陽、商丘、長治等國家區域中心城市為支撐點，涵蓋河南省、山西省、河北省、山東省及安徽省局部地區的“一核心多中心”的中原城市集群[7]。中原經濟區作為國家區域協調發展的戰略支撐點，將建成國家“三化”協調發展的示范區，在全國區域發展規劃中具有重要的戰略地位[8]。本文通過對中原經濟區網絡化城市空間發展的研究，分析其區域內城市等級、城市職能及空間格局，反思其發展中存在的溢出效應等問題，并提出合理的建議。這對今后促進城市空間合理發展，引導城市發展方向，提高區域競爭力具有重要的現實意義。

2 研究區域概況

本文以中原經濟區為研究區域。中原經濟區以我國主體功能區規劃明確的重點開發區域為基礎，以國家級中心城市鄭州為核心，以洛陽、阜陽、長治等區域中心城市為關鍵節點，以其他中小城市群為支撐，涵蓋河南全省、山西省東南部、河北省南部、山東省西南部和安徽省西北部等區域，共5省30市3縣（區），區域面積約28.70萬km2，2015年年末，區域總人口約1.58億人，GDP約5.56萬億元，成為繼長三角、珠三角、京津翼之后的國家經濟發展第四增長極。

中原經濟區地處我國中原腹地，是我國“兩橫三縱”城市化戰略格局中亞歐大陸橋和京廣鐵路的交匯區域，鐵路、公路、民航等交通運輸方式協調發展，交通優勢十分突出，具有承東啟西、連南貫北的樞紐作用。

3 數據處理與研究方法

3.1 數據來源與數據處理

研究區數據主要來自于《中國城市統計年鑒2015》[10]、《河南統計年鑒2015》[11]、《安徽統計年鑒2015》[12]、《山東統計年鑒2015》[13]、《山西統計年鑒2015》[14]和《河北統計年鑒2015》[15]，具體包括河南全省18個地市、安徽省5個地市和2個縣（區）、山東省2個地市和1個縣、山西省3個地市和河北省2個地市2014年19個行業的各行業在崗職工人數和總人數。參照周一星分類法[16]，結合時間演化和中原經濟區城市發展現狀，對全國19個行業進行剔除和歸類，整理出9種經濟活動，分別為：采礦業、制造業、建筑業、交通運輸（交通運輸倉儲及郵政業）、信息產業、金融（金融業、房地產業、批發和零售業）、科教文衛（科學研究技術服務和地質勘查業、教育、衛生社會保障和社會福利業、文化體育和娛樂業）、社會服務（住宿和餐飲業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、電力燃氣及水的生產供應業）和公管（水利環境和公共設施管理業、公共管理和社會組織）。

3.2 研究方法

3.2.1 城市首位度。1939年，馬克·杰斐遜（M.Jefferson）提出城市首位度，城市首位度是對國家城市規模分布規律的研究和概括[17]。城市首位度指標可以表示區域城市間發展的不均衡性。

一般認為，城市首位指數應該包括4城市指數和11城市指數，其分別為：

[S4=P1/P2+P3+P4] （1）

[S11=2P1/P2+P3+…+P11] （2）

其中，[S]為首位度，[P1，P2，…，P11]是指按照人口數自大而小排列的第n位次城鎮的人口數量。

按照城市位序-規模法則，城市首位度4城市指數和11城市指數為1是城市規模結構的理想數值[17]。

3.2.2 中國城市規模常用分級標準。主要以市區的非農業人口為標準，50萬人口以下為小城市，50～100萬人口為中等城市，100～500萬人口為大城市，500～1 000萬人口為特大城市，1 000萬人口以上為超大城市。以該方法區分中原經濟區的城市規模[17]。

3.2.3 納爾遜（H.J.Nelson）法。用平均職能加一個標準差來反映城市職能強度。考慮到區域內城市職能組成熟度不同，可以根據某城市與區域其他城市平均水平的差異程度，將城市各個職能組的職能強度分成強烈、較強、中等、一般、較弱、極弱等6個檔次，結合分類的數據表對城市職能進行分析[18]。

3.2.4 引力模型。通過擴建交互作用理論的重力模型對中原經濟區城市間的空間聯系強度進行計算。其一般形式為：

[Tij=K×PiPj/Dijb] （3）

式中，[Tij]為i和j兩個城市間的吸引力大小；[Pi]、[Pj]分別為i、j兩個城市的人口數量；K為系數；[Dij]為i、j兩個城市之間的直線距離；b為測量距離摩擦作用的指數[19]。其中[Pi]、[Pj]選用城市非農業人口數量，[Dij]選用城市之間的最短直線距離。K值由于不影響計算結果的相對關系，取值不影響判斷，取值為1，b通常取2。

4 結果與分析

4.1 中原經濟區城市空間發展總體現狀

4.1.1 中原經濟區總體特征。2014年，中原經濟區經濟的空間包含省會1個，地級市28個，縣級市26個（見表1）。

使用城市市區非農業人口作為城市規模的特征量，根據中國城市統計年鑒，整理計算得出中原經濟區城市人口等級規模（見表2）。

按照中國城市規模常用分級標準分析中原經濟區城鎮體系，其包含大城市16個，中等城市10個，小城市4個（見表3）。

4.1.2 中原經濟區城市等級規模結構。通過城市首位度指標計算得出中原經濟區的4城市指數為0.497 0，11城市指數為0.345 9，都遠遠低于理想數值1。這說明首位城市鄭州在中原經濟區中處于核心地位，同時也說明只有鄭州這一個增長極有一定的局限性，不能滿足對整個中原經濟區的輻射和帶動。

中原經濟區中，大城市鄭州、阜陽非農業人口超過200萬人，其他大城市南陽、宿州、商丘、洛陽、亳州、菏澤、邯鄲、信陽和漯河大約呈直線分布，其他中等城市和小城市也呈現直線分布，缺少特大城市，大城市數量較多且規模相差不大，小城市較少，城市規模體系呈現橢圓形結構。

4.1.3 中原經濟區城市職能結構。城市職能是指城市對其以外的區域在社會、經濟、政治和文化等方面所起的作用，是城市承擔的區域內的分工和互補[18]。城市在城市群內的分工和互補性主要體現在產業差異和集聚效應上，因此，研究城市職能，實際上就是研究城市群內各城市的產業分工和協作。

從中原經濟區各城市的職能強度（見表4）可知：鄭州的信息、金融的職能強度較高，反映出鄭州區域性中心城市的地位。鄭州以現代金融、電子商務和商貿物流等為代表的現代服務業為主導產業發展迅速。總部設在鄭州的金融機構有鄭州銀行、中原證券等，四大國有銀行及匯豐銀行等外資銀行288家入駐鄭東新區金融集聚核心功能區，電子商務完成交易額超過4 900億元。淮北的采礦業職能強度突出，遠遠高于其他職能強度。淮北礦產資源豐富、品種繁多，其中煤的比重最大，其工業儲量80億t，遠景儲量350億t，是中國的五大煤炭基地之一。與其他職能強度相比，信陽的社會服務職能較高。信陽風景秀麗，氣候宜人，是我國宜居城市之一，信陽境內有“中原第一湖”南灣湖、國家地質公園金剛臺、中國四大避暑勝地之一的雞公山等著名旅游景點。開封、焦作、許昌、漯河和南陽的制造業是中原城市群中職能強度較高的城市；亳州、宿州、蚌埠和阜陽的科教文衛職能強度加高；菏澤的公管職能較高。

4.2 中原經濟區城市空間結構分析

4.2.1 中原經濟區城市發展分析。從中原經濟區每個城市和其他各個城市的引力值組成的引力矩陣（見表5）可知，在開封、洛陽、許昌、焦作、平頂山、濟源和新鄉等各城市的引力系數中，鄭州對其的吸引力最大；安陽、鶴壁、聊城、長治和邢臺等城市，邯鄲對其吸引力最大；周口、駐馬店等城市，漯河對其吸引力最大；蚌埠、淮北等城市，宿州對其吸引力最大；濮陽、菏澤、亳州、阜陽等城市，商丘對其吸引力最大。從城市最大引力聯結線分布圖（見圖1）可以看出，中原經濟區可分為豫中、豫北、豫西、豫東（商丘、亳州、阜陽、菏澤、濮陽、淮北、宿州和蚌埠）和豫南（漯漯河、周口、駐馬店、信陽）五大組團。

其中，豫中和豫北組團在整個區域中占據核心地位，鄭州、邯鄲聯結線眾多，空間支配地位高。豫中組團以超大城市鄭州為中心，聚集洛陽、開封、新鄉、焦作、許昌、濟源和晉城等10個城市。中原城市群綜合實力居全國15個城市群第7位，中西部第一位，其形成為中原經濟區建設打下了堅實的基礎。豫北組團以大城市邯鄲為中心，聚集邢臺、長治、安陽、鶴壁和聊城等6個城市，是中原經濟區對外擴散最強的地區。其緊密連接環渤海、京津冀經濟圈，相同的文化淵源和20多年的聯盟基礎，交通便捷，資源豐富，產業結構互補，工業基礎好，發展空間較大。豫西組團包括山西省運城市、河南省三門峽市2個省轄市，地處河南、湖北、陜西和山西4省交匯處，礦產資源豐富，尤其是黃金、石墨等儲量豐厚，是中原經濟區的重要支撐力量。豫東和豫南組團地處河南、江蘇、安徽、湖北4省交匯處，是連接長江三角洲、東部沿海地帶的重要橋梁。該區域處于黃淮平原，是我國傳統的糧食生產區，全國重要的農產品深加工基地，是支撐中原經濟區發展的的重要基礎。

4.2.2 中原經濟區城市空間格局分析。由以上分析可知，經過多年的發展演化，中原經濟區經濟空間結構不斷優化，基本形成以要素流動為主要特征的經濟空間格局，構成了“一極、兩軸、兩圈、三層”的網絡化城市空間結構[19]（見圖2）。

4.2.2.1 一個中心城市和核心增長極。以國家中心城市鄭州為中心構建鄭州大都市區，充分利用鄭州航空港經濟綜合實驗區，加快發展以航空、高鐵等現代交通樞紐為基礎的航空經濟體和航空都市區，加快建設河南自由貿易試驗區，強化物流和商貿中心在中原經濟區中的重要功能，以現代綜合交通樞紐和中西部地區現代服務業中心為基礎，打造體現中原經濟區的核心增長極和核心競爭力的大都市核心區，并向周邊開封、新鄉、焦作和許昌等地輻射帶動，形成中原經濟區的現代大都市區。

4.2.2.2 兩個復合軸帶[20]。按照國家城市化發展“兩橫三縱”的戰略，中原經濟區依托隴海、京廣鐵路線，形成東西、南北兩大發展軸。一是依托隴海鐵路線，建設鄭汴洛城市工業走廊，發揮三門峽、洛陽和商丘等城市的支點作用，培育運城、商丘及菏澤等沿線節點城市特色產業，形成隴海發展軸[15]。二是依托京廣鐵路線，發揮邢臺、邯鄲、安陽、新鄉、平頂山、漯河、駐馬店和信陽等城市的支撐作用，形成京廣發展軸。兩軸共同構成“十”字型城鎮產業復合發展帶，對中原經濟區乃至全國都具有重要的戰略意義。

4.2.2.3 兩圈三層的圈層結構。圍繞鄭州中心城區，依托鄭州航空港區、河南自貿區等，不斷強化鄭州都市區在中原經濟區區域經濟、文化盒商貿中心的功能，形成中原經濟區的核心圈層。以鄭州為中心，充分發揮現代交通體系對空間發展的引導作用，發展壯大洛陽、許昌、焦作和濟源等區域中心城市，建立核心圈層外圍的中原經濟區緊密圈層。以鄭濟、鄭萬、鄭合及鄭太等高速鐵路、跨區域高速公路和城際快速通道等交通體系為基礎，打造中原經濟區一小時經濟圈，推動聊城、濮陽、平頂山、南陽、長治、晉城、焦作、濟源、周口、阜陽和蚌埠等城市承接中原經濟區產業轉移，促進中原城市群功能互補和公共服務共建共享，培育北部、東部、南部和西部經濟協作和產業轉移示范區，形成中原經濟區“兩圈、三層”的圈層結構和網絡化、組團式的大都市區空間體系。

4.3 中原經濟區基礎設施網絡與其城市空間發展

城市是單獨存在的，實現區域城市間的吸引與輻射，形成網絡化的城市空間格局，必須通過交通、信息、物流等網絡的相互作用，實現對區域內資源的有效整合，同時促進區域內各中心的整體協調發展[21]。

4.3.1 交通網絡與中原經濟區城市空間形成。發達的城市交通設施與快捷的交通運輸網絡是確保城市群空間聯系與一體化發展的前提與支撐，對城市群內產業的空間演化具有十分重要的影響。一方面促進區域中心城市和重要節點城市空間擴展，對城市群的空間擴展具有指導性作用；另一方面，增強沿線城市的輻射帶動力，直接改變城市群的作用范圍及區域條件，產生新的交通優勢地區，進而改變原城市群的產業空間布局。在我國城市化“兩橫三縱”戰略格局中，中原經濟區位于其中“一橫一縱”即陸橋通道和京廣通道的交匯處，交通優勢十分突出。鄭州是全國性的綜合交通樞紐，實現了公路、鐵路和民航等多種運輸方式的有效銜接[21]。聊城、邯鄲、安陽、新鄉、長治、蚌埠、阜陽、商丘、洛陽、三門峽、運城、菏澤和邢臺等作為地區性的交通樞紐城市，與鄭州的交通網聯結，形成聯動發展的格局。

4.3.2 信息網絡與中原經濟區城市空間形成。信息產業在21世紀的迅猛發展對當今社會產生極大沖擊，尤其是大城市間的因特網、信息調整公路等計算機技術的迅速發展，對城市與城市空間結構的形成與發展影響巨大，同時也帶來新的機遇[22]。信息技術對城市空間發展產生的作用主要體現在2方面：一是信息網絡大大擴展了城市的空間活動范圍，使城市的各種功能在地域分布上得到延伸；二是高質量、多功能的信息需求又將城市各種功能在中心區重新融合。從目前來看，要想加快中原經濟區內的電子商務、現代物流等公共信息服務平臺的建設，必須提升鄭州在中原經濟區內物流商貿中心和現代服務業中心的地位，促進信息通信產業的發展。

當然，除交通運輸網絡、信息網絡基礎設施外，物流網絡、電氣設施網絡等基礎設施網絡化均對城市群空間的形成有重要作用，其共同支撐城市空間的形成與發展。

5 結論與討論

5.1 結論

本文通過對研究區網絡化城市空間發展進行研究，探討了域內城市等級、城市職能及空間格局，并得出以下結論。

①在城市規模方面，中原經濟區城鎮體系包含大城市16個，中等城市10個，小城市4個，大城市數量多且規模相差不大，但中等城市數量較少，缺少特大城市和小城市。在城市職能方面，鄭州以信息咨詢、金融等為代表，淮北采礦業的職能強度突出，信陽的社會服務職能較高，開封、焦作、漯河、許昌和南陽的制造業的職能強度較高，亳州、宿州、蚌埠和阜陽的科教文衛職能強度很高，菏澤的公管職能較高。鄭州處于核心地位，但只有鄭州這一個增長極有一定的局限性，不能滿足對整個中原經濟區的輻射和帶動。

②中原經濟區可分為豫中、豫北、豫西、豫東（商丘、亳州、阜陽、菏澤、濮陽、淮北、宿州、蚌埠）和豫南（漯漯河、周口、駐馬店、信陽）五大組團，構成了“一極、兩軸、兩圈、三層”的網絡化城市空間結構，基本形成以要素流動為主要特征的經濟空間格局。

③中原經濟區位于我國城市化“兩橫三縱”戰略格局中“一橫一縱”交匯處，交通優勢突出。要加快區域內信息網絡建設，需進一步提升鄭州在中原經濟區內信息集散中心和通信網絡交換樞紐地位。

5.2 討論

在城市群空間發展特別是其經濟發展過程中，溢出效應、空間相關性及要素流動的地理均衡已經成為其重要影響因素[23，24]。在中原經濟區網絡化城市空間發展過程中，這些問題尤為明顯。在其城市規模布局、城市職能結構及整體空間格局中，網絡化的要素流動和空間交互效應都有很好的體現，成為構成城市間格局帶動其發展的重要因素。溢出效應有正負之分，知識和技術的溢出是城市發展的主要動力，對經濟活動和城市發展影響巨大。區域內人才資源、勞動力資源的便捷流動，促使區域內技術知識、金融知識和商業知識更快地流通和溢出，形成區域人力資源外部性收益，從而刺激城市發展和創新，形成較強輻射帶動性[23，24]。但城市發展是把“雙刃劍”，既可以帶來正的溢出效應，即技術溢出，也可以帶來負的溢出效應，即環境溢出。因此，在討論城市發展時，不能忽視環境對其發展和分布的影響。近年來，中原經濟區發展迅速，但發展不平衡問題比較嚴重，區域內只有鄭州這一個增長極的存在，遠遠不能滿足對整個中原經濟區的輻射和帶動，且對核心城市造成過重的負擔，導致其環境溢出效應十分明顯。本研究認為，今后應大力發展組團式的城市發展結構，加強多中心網絡協同發展格局，使城市職能分異化，城市間多合作、少競爭，努力協同發展，使溢出效應盡量為正。基于此，充分發揮資源、區位等優勢，借鑒我國其他城市群的經濟發展方式，構建以鄭州中心大都市區為核心，以京廣、隴海等兩條交通通道為兩軸，構建“米”字形綜合經濟發展軸帶，強化區域中心城市和重要節點城市的區域功能，培育中心城市和特色小城鎮，推進中原城市群一體化協調發展，將成為中原經濟區今后發展的主要方法和途徑。

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