整合各方力量 助力“一帶一路”

戚影

摘 要：作為世界認識中國的平臺和窗口，孔子學院為推廣中國語言文化、增進世界多元文化的交流互鑒、提升國家文化自信和軟實力等做出了突出的貢獻。孔子學院的蓬勃發展和孔子學院公共外交的順利開展離不開其對各方力量的有效整合。充分調動所在大學、孔院師生、華人社區、當地民眾等多方力量，奏響孔子學院公共外交大合唱，對于孔子學院助力“一帶一路”國家戰略具有深遠的意義。

關鍵詞：孔子學院；公共外交；“一帶一路”

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）12-0010-03

Abstract： As a platform and window to show China to the world， Confucius Institute has made outstanding contribution to the promotion of Chinese language and culture， the enhancement of the multicultural exchange and mutual understanding as well as the advancement of the national confidence and Soft Power of China. The vigorous development of Confucius Institute and the smooth development of public diplomacy of Confucius Institution cannot be separated from the effective integration of all sides' efforts. To fully mobilize the joint force of the co-operating universities， teachers and students in the Institute as well as the Chinese community and local residence has profound significance to further strengthen the Confucius Institute public diplomacy， which will contributes to the promotion of the "One Belt and Road" Initiative.

Keywords： Confucius Institute； public diplomacy； One Belt One Road

一、概述

“公共外交是一個國家為了提高本國知名度、美譽度和認同度，由中央政府或者通過授權地方政府和其他社會部門、委托本國或者外國社會行為主體通過傳播、公關、媒體等手段與國外公眾進行雙向交流，開展針對另一個國家民眾的外交活動，以澄清信息、傳播知識、塑造價值進而更好地服務于國家利益的實現。”[1]孔子學院的產生和發展呼應了新時期世界各國不斷增長的認識和了解中國的客觀需求；契合了和平崛起之際，中國不斷改善國際輿論、塑造負責任的大國形象的外交重點。根據第十二屆孔子學院大會公布的數據，截至目前，孔子學院總部/國家漢辦已經在全球146個國家建立了525所孔子學院、1113所孔子課堂，孔子學院現有中外專兼職教師4.62萬人，各類學員232萬人（含網絡學員62萬人）①。經過10余年的蓬勃發展，孔子學院已經日漸成為中國開展公共外交的一個重要平臺和特色品牌。

二、孔子學院開展公共外交的優勢

李丹（2015）將現階段中國公共外交比較突出的五種基本形式概括為“媒體公共外交、商務公共外交、華僑公共外交、精英公共外交與高校公共外交”[2]。與這些公共外交形式相比，孔子學院作為開展公共外交的新興力量，具有明顯的優勢和特色。

（一）孔子學院所在大學是主場

與一般高校公共外交相比，孔子學院公共外交具有“直接在國外辦學，深入到公共外交的前沿”[2]的突出優勢。孔子學院公共外交以孔院所在大學為主場，以中方合作院校為有利后方，依托雙方大學良好的科研、人才、社會資源優勢，孔子學院日常教學所面向的受眾群體包括高校師生、普通民眾、專家學者等。以孔子學院所在大學為平臺，充分利用孔子學院所在大學提供的場地、設備、人才、社會資源等支持，努力拓展孔子學院漢語教學和文化推廣活動的受眾面，將會有力促進我們整體公共外交的開展。

值得引起我們注意的是：因為西方發達國家主流媒體對中國存在一定成見，許多中國研究方面的專家對中國崛起也不同程度存在負面態度，加之，孔子學院的漢語教學體制和經營方式等與部分國外大學難以匹配等問題，孔子學院在進入一些發達國家的核心研究型大學的過程中，也遇到了不小的阻力，甚至出現了“孔子學院事件”等孔子學院在海外遭到“圍剿”的事件。但是，這些大和諧背景下的“小的不和諧”也為孔子學院的發展提供了新的機遇。

孔子學院應努力與國外既有教育體制接軌，進一步完善管理機制，提升辦學質量，加強教師和管理隊伍建設。充分發揮孔子學院所在大學的平臺橋梁作用，推動中外高校間的高層學術交流，深化與所在高校各職能部門的聯系，為學校其他學科之間在學術交流、學生學者交流和人才培養等方面的合作牽線搭橋。拓寬漢語教學項目的覆蓋面，積極與孔子學院所在地的外交外事和旅游發展等部門建立合作關系。利用高校良好社會資源的優勢，深化孔子學院與中外文化機構和公共機構的聯系，通過組織高端峰會、大型文化交流項目等推動國家、城市層面的高層互訪，以正面有效的方式處理來自社會及某些機構對孔子學院的質疑與為難。

（二）孔子學院師生是主力軍

相對于政府間的外交而言，“公共外交的行為主體包括政府、民間組織、社會團體、社會精英和廣大公眾等多個層面”[3]。與其他涉外工作人員相比，孔子學院進行漢語教學和文化推廣的主力群體是高校教師和漢語教師志愿者，具有高學歷、高層次、學術性強等特點，對中國語言文化有較深刻的理解。這些優勢條件在孔院開展公共外交的過程中可以有效提升文化交流的層次和水準，對于增強中國語言文化的吸引力、提高公共外交的可信性等也大有裨益。

根據孔子學院總部/國家漢辦公布的數據，截止2017年底，國家漢辦累計派出教師30277人次，累計派出志愿者43871人次①。其中，漢語教師都有研究生以上學歷，志愿者多為相關專業的在讀研究生。此外，孔子學院中外方院長均為在職教授、副教授，行政管理人員也大多具有豐富的外事工作經驗。這些都體現出孔子學院“教育至上、專家辦學”的特點。

孔子學院的教學群體大致可以分為中小學生、在校大學生和社會學習者等三類。其中，中小學生群體主要來源于孔子學院下屬孔子課堂，與其他兩類學員群體相比，這一群體具有人數眾多、年齡偏小、易于接受新知識等特點，是推動中外友好交流的重要儲備力量。而孔子學院的在校大學生群體，知識層次高、專業性強、對未來有比較明晰的規劃。他們既熟悉本國的經濟、文化、宗教、政治等，又熟悉和了解中國文化，是未來世界各國與中國開展經濟、政治、文化等多層面交流的主力力量。與上述兩群體相比，孔子學院的社會學員年齡、職業、階層差異較大，突出了孔子學院公共外交受眾面廣的特點。其中，社會學員中還不乏當地政府、商業和教育界的高層人士。做好社會學員群體的漢語教學和文化推廣工作，可以很好拓寬孔子學院公共外交的受眾范圍，推動孔院公共外交取得更好的成效。

教學質量是實現孔子學院可持續發展的關鍵。各孔院依托自身不同的條件和發展定位，側重不同目標學員群體，因地制宜，因材施教，創新漢語教學形式，如開發慕課（MOCC）實驗室、網絡漢語教學、沉浸式課堂教學，定期舉辦各類教學研討會及講座培訓，行成評教樂教的良好教學和研究氛圍，凝聚孔子學院師生力量，開發校友資源等，對下好孔院公共外交這盤棋意義深遠。

（三）當地民眾是重要參與方

隨著網絡信息技術的飛速發展，信息傳播技術與傳播模式不斷升級，自媒體成為社會輿論的一個重要組成部分，普通民眾參與外交事務的途徑不斷增多。加之，世界范圍內，民主政治進程不斷推進，各國民眾日益成為公共外交的重要參與方。孔子學院深入公共外交的前沿陣地，通過教授漢語和傳播中國文化，對提高外國公眾對中國和中國文化的知曉度和美譽度方面起到了較大的作用。

漢語是中國文化的重要載體，是外國公眾了解中國的一把鑰匙。以漢語為載體，外國公眾認識和了解中國的途徑會更加直接、有效。有了漢語的傳播和普及，外國公眾可以直接通過中國的書刊雜志、網絡信息、新聞報道、影視作品等認識和了解真實的現代中國。除了漢語教學外，孔子學院還深入當地學校和社區舉辦形式多樣的文化活動，如文化體驗、講座論壇、文藝演出、孔子學院日、各類展覽、“漢語橋”比賽等。其中以中國傳統節日文化為依托，結合當地文化特色開展文化慶典活動是孔子學院推廣漢語及漢文化的主要方式。10年來，全球孔子學院和課堂累計舉辦文化活動22萬場，受眾達1億人①。這些文化活動面對面向國外公眾展示中國語言、文化的魅力，有效地提高了漢語及中華文化的親和力和影響力，為當地民眾搭建了一座了解中國文化的橋梁，同時也為中國和當地民眾之間建立更親密、更深層次的文化交流做出了貢獻。此外，不少孔子學院還積極融入當地社區，通過參加社區志愿服務等，在當地合作機構和普通民眾之中不斷提升孔子學院的形象。

孔子學院公共外交與精英外交相比，立足于和學生、普通民眾打交道，具有受眾面廣，影響范圍大的優勢和特點。為進一步與當地民眾這一重要參與方形成合力，孔子學院要更加重視宣傳工作和網站建設，以中外媒體為媒介，積極利用新媒體宣傳孔子學院工作。介紹中國語言文化的同時，融入多元文化意識；求同存異、相互借鑒；不厚此薄彼，不重古輕今；努力向外國民眾展示一個真實、發展、友好、共贏的中國。

（四）留學生、華人華僑是有力助手

華僑公共外交是新時期中國公共外交的一個重要形式。根據由中國與全球化智庫（CCG）研究編著的國際人才藍皮書《中國留學發展報告（2017）》：2016年，我國出國留學人員總數為54.45萬人，同比增長3.97%，1978-2016年出國留學人數累計達458.66萬人[4]。2016年海外華僑華人已逾6000萬②。由上述統計數據可見，隨著改革開放進程的加快，海外華人華僑和華人留學生群體的規模不斷壯大。走出國門的每一個中國人，都是參與中國公共外交的行為主體。作為中國文化的承載者和傳播者，海外華人華僑和中國留學生群體是中國經濟發展的重要智力資源，具有融通中外的獨特優勢。海外華人華僑的人才、資本優勢及相對成熟的商業網絡將有力推進中國與沿線國家的“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”[5]。

許多有關華人華僑、華文學校、華文媒體的研究成果都不同程度地揭示了華文學校和華文媒體的鼎盛和沒落深刻影響著華人華僑對祖國的情感變化。孔子學院的建設和發展，在很大程度為華人媒體、華文學校的復興注入了新的活力，為華人華僑子女了解祖國的語言、文化、社會發展等提供了一個直接而有效的途徑。另一方面，這些華裔學生群體接受和了解祖國文化的獨特魅力，進而產生對中國的“認同感”和“歸屬感”，可以進一步推動孔子學院的發展。

中國海外留學生是當地華人社會的一個重要組成部分，他們與當地社會，特別是當地華人社會有著密切的互動關系。大量研究數據表明國際化大學與中國留學生在提升海外華人社會的凝聚力和社會融入性方面扮演著重要的角色。通過課堂學習、校園交流和社會實踐，許多中國留學生加深了對當地社會的了解，提升了自身的跨文化交際能力，并且在跨文化交際過程中，通過自己的一言一行來弘揚中國文化、改善華人的海外形象。

孔子學院應積極利用所在大學和當地社會資源，加強有當地華人團體和機構的交流合作，建立中國海外留學生志愿服務網絡。并且與當地中資企業建立合作關系，實現資源共享、互利共贏。孔子學院可以為中資企業員工提供中國文化和漢語培訓服務，企業為孔子學院的學員提供優先實習和就業機會，幫助孔子學院文化宣傳走進社區。這樣既可以充分調動華人華僑和中國留學生這一群體的助力作用，也可以為當地華人社團、中資企業、中國留學生提供有益的幫助，改善當地居民對華人社會和孔子學院的了解，進而推動孔子學院公共外交目標的實現。

（五）漢辦與國內大學是大后方

國家漢辦、孔子學院中方合作院校及特色鮮明的漢語國際推廣基地是孔子學院專業、高效、持續地開展語言教學和文化推廣工作的堅定后方。后方穩定的資金、師資、人才、技術、制度、平臺等各項支持，保證了孔子學院公共外交專業性和延續性。

國家漢辦是全球孔子學院建設的大后方，為各地孔子學院的運營和發展提供師資、資金、人才、制度等各項支持。國家漢辦作為“中國教育部直屬事業單位，致力于為世界各國提供漢語言文化的教學資源和服務，最大限度地滿足海外漢語學習者的需求，為攜手發展多元文化，共同建設和諧世界做貢獻”③。

孔子學院中方合作院校是孔子學院各項工作得以順利開展的另一大后方，是國家漢辦各項職能得以順利實現的有力推動者。根據國家漢辦的要求，孔子學院中方合作院校必須具有“較豐富的國際交流經驗和較好的外事接待條件；應位于地、市級以上城市；并能派出一定數量的合格漢辦教師或志愿者”③。中方合作院校除了參與合作孔子學院的運營外，還不同程度地參與了國家漢辦的各項工作，如參與公派漢語教師和漢語教師志愿者的選拔和推薦、接待孔子學院及外方合作院校短期來華團組、承辦漢辦的各類培訓和研討會議等。

此外，為了有效集成政府、教學機構、企業（市場）等各類資源，集中本領域的人才和技術，為漢語國際推廣提供經驗、模式和資源，國家漢辦于2006年7月啟動了漢語國際推廣基地建設工作。國家漢辦篩選了一批具有帶動和影響全局的引領、示范作用，且申辦意愿強烈，基礎較好，特色鮮明，所建項目能在短期內明顯見效的單位先后建立了19所漢語國際推廣基地。這些漢語國際推廣基地以其各具特色的優勢資源，成為漢語國際推廣事業的排頭兵，對孔子學院公共外交的開展做出了突出的貢獻。

三、結束語

綜上所述，經過10余年的發展，孔子學院在公共外交領域取得了巨大的成就。孔子學院的設立和發展，豐富了外國公眾接觸和了解中國的途徑，增進了中外文化交流的深度和廣度，加深了中國和世界各國人民的友誼。跟其他公共外交形式相比，孔子學院公共外交以國家漢辦和國內大學為穩定后方，以孔子學院所在大學為主場，以孔院師生為主力，以當地民眾為重要參與方，充分調動華人華僑和中國留學生等助力資源，具有其他公共外交形式難以比擬的優勢。但是，我們也必須清醒地認識到：國外公眾對中國文化從“認知”到“認可”，進而影響他們對中國的態度，再到一國對中國的外交政策的改變，還有很長的路要走。公共外交的一個重要特征就是間接性和漸進性，同樣，作為公共外交的一個重要平臺和戰略部署，孔子學院亦是一項長期的事業，需要在發展過程中不斷總結經驗教訓，要著眼于未來，注重長期效益的實現。

注釋：

①數據來源：國家漢辦/孔子學院總部官網[EB/OL].數讀孔院：孔子學院介紹及全球孔子學院發展概況.http：//conference.hanban.org/news/detail8.html.

②數據來源：中國僑網[EB/OL].僑學界聚焦“一帶一路”用好“以僑引外”.http：//www.chinaqw.com/jjkj/2017/01-11/121403.shtml，201

7-1-11.

③引自國家漢辦/孔子學院總部官網.

參考文獻：

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