產業供給側改革下的高校人才培養模式創新

王軍鋒

摘 要：文章從產業供給側改革的視角，審視高校人才培養結構性矛盾及發展的契機。以對產業所需人才的知識、經驗和技能的精準“畫像”為基礎，結合企業對人才選、育、留的要求探究高校人才培養創新模式。倡導校企合作、雙向調整、協同培養，提升高校在供給側大背景下應用型人才培養的有效性；開啟“客制化”“一體化”為產業輸出應用型人才的創新培養模式。

關鍵詞：高校；供給側改革；人才培養模式

中圖分類號：C961 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）12-0024-03

Abstract： From the perspective of industrial supply-side reform， this article examines the structural contradictions and opportunities for development of talents in universities. Through the accurate "portraits" of the knowledge， experience， and skills required for the talented people in the industry， innovative models for talents cultivation in universities have been explored from the perspective of the selection， education， and retention of corporate counterparts. Measures such as school-enterprise cooperation， two-way adjustments， and collaborative training have been advocated to take in order to enhance the effectiveness of talent cultivation， which starts innovative customization and integration model for the application-oriented talents.

Keywords： higher education institution； supply side reforms； talent cultivation model

隨著改革開放的深入，為適應更好、更快、平穩發展的需要，國家將經濟增長速度做了適當調整并進行產業結構優化，實施創新驅動型的經濟發展道路。其核心要務是優化產業供給側的結構，激活產業供給方的創造力，以持續提振經濟增長的活力。隨即 “供給側結構性改革”在中國產業界轟轟烈烈展開，并迅即成為從經濟領域到高教改革領域的熱詞。我國高等教育與經濟發展具有高度同構性，如何適應“供給側結構性改革”的需要，培養出社會所需要的具有高等教育水平的勞動者是目前各級各類高校需要不斷探索、必須面對的問題。誠然，高校人才培養的供給側結構性改革，需要在政府指導引入市場機制的前提下，由各高校根據自己的特色探索多元化、 創新性、科學靈活的人才培養機制。但高等教育適應產業供給側結構性改革，無一例外都需進行自我調整和內部建設，從人才培養的核心要素優化，以應對高校人才培養中的挑戰。只有高校自身人才培養的系統結構得以優化，才能保障輸出高質量創新型、應用型和綜合型人才，為我國產業結構轉型升級提供人力、智力支撐，這是現實的機遇更是長遠的責任擔當。因此，深入高校內部研究人才培養方面存在的問題，梳理自身存在的矛盾，主動調整并適應產業供給側改革的要求，明確人才培養發展的方向，讓高校人才培養模式更好適應新一輪中國經濟發展的節奏是高教改革的當務之急。

一、高等教育在人才培養方面存在的供給側結構性矛盾

人才培養是高等教育最基本的職能，社會所需人才就是大專院校“生產端”的主要供給。目前，部分高院在專業結構、質量結構及素質結構方面存在的結構性問題，使大學生的知識、技能、綜合素質不能主動、前瞻性的適應中國經濟轉型升級滿足新一輪供給側改革中產業對人才的要求。人才能力與產業發展需要的能力匹配度不高，人員在組織中的適應性差，突出表現在大學生就業率提振乏力。

中國大學生就業藍皮書連續多年提供的數據表明，各類院校大學畢業生就業率連年下降。2015屆大學生畢業半年后的就業率約為89.6%，2016屆大學畢業生半年后的就業率約為88%，2017屆大學畢業生畢業半年后的就業率約為86%，比起2016屆大學生畢業半年后就業率下降了2個百分點[1]。據統計，2018年我國在校大學生畢業人數將達820萬，超越2017年795萬人，再加上中職生、留學歸國以及17年未就業學生，2018年就業市場將提供約1500萬新增勞動力。應該說高校對勞動力市場的供給的數量是富足的。但事實上，處于需求側的企業卻呈現出招聘難，招聘到能安心長期留下發展的人更難。企業為了保證正常的運轉，不得不花費大量的人力、物力進行人才的選育留工作。根據某企業面試負責人介紹，“每逢畢業季企業都會派出包括人事部門、行政部門、培訓部和直接用人單位組成的龐大宣講團去各大高等院校進行校招宣講，有些企業甚至成立專門的機構每年定期去目標院校開展宣傳活動，為了吸引人才真可謂不遺余力。但實際收效與投入難成正比，轟轟烈烈的宣講活動之后，報名者稀稀拉拉，與期待崗位匹配者更是寥寥無幾。即便是有限的入職人員到崗后，也還這山看著那山高，隨時做著說辭就辭的準備……” 。同時企業還反饋不但人難招，而且到崗后很難適應企業的要求。從學校到職場角色轉換周期很長，在較長的與企業的磨合中，畢業大學生所具備的知識、技能與企業崗位所需能力、經驗的差距顯而易見。很多基本能力和素質原本在高校就可以得到培養，卻讓企業為了保證正常的運轉不得不花大力氣投入資源對新入職員工進行上崗培訓。即便如此，企業招人難、留人難現象仍然屢有報道。近幾年在制造業、服務業還出現大面積招工難、用工荒。

一方面，大學生畢業就業顯現疲軟，另一方面高校人才的“有效”供給也出現乏力。產業結構的升級調整使高等教育陷入“產品”供給過剩與短缺共存的怪圈。高校培養的人才滿足不了企業的需要還又過剩，顯現了高校人才培養的痛點，更凸顯高校人才培養系統改革的刻不容緩。更深入的研究發現其本質并不是人才總需求不足，也不是人才供給“產能”過剩。問題的核心是人才培養模式以及供給人才結構、質量與經濟社會發展不適應、不匹配[2]。

二、高校供給側改革必須完成人才培養模式向應用型的轉換升級

人才培養模式向應用型的轉換升級首先需要調整專業設置，培養經濟社會需要、企業崗位所需的應用型人才。習近平總書記指出：“減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率”[3]。這一精辟論述，不但適用于產業，也適用于人才供給方的高校，為高校供給側改革指明方向。產業的供給側改革，是高校供給側改革的外部驅動因素，更是高校人才培養著力服務方，因此高校的供給側改革要緊跟經濟社會發展所需的步伐。

高等教育存在諸多結構矛盾，既有層次類型上的、也有學科專業布局方面的。在人才培養專業結構方面，相當一部分大學設置的部分專業與行業產業發展實際相脫節，專業結構調整滯后，不能適應行業產業發展新需求；在人才培養質量結構方面，無法達到技術創新、開發、應用以及技術管理等多方面能力兼備的高要求，無法滿足產業轉型發展對人才供給的高質量要求。為社會輸送所需人才是大學存在發展的初衷，當前高校普遍存在的問題之一，恰恰是與社會需求的脫節。大學要在真正了解產業需求的基礎上，通過結構調整推進供給結構優化，滿足社會對人才的多樣性需求，增強高校人才供給結構對需求變化的適應性和靈活性[4]。高等院校要優化結構辦出特色，以適應國家經濟社會發展的需要。在優化學科專業、類型、層次上下大工夫，花大力氣以促進多學科交叉和融合。重點著力于應用型、復合型、技能型人才的培養。畢業生進入職場不光能勝任本專業對應領域工作也能適應相關領域工作。高校應多方考察、了解社會對畢業生素質綜合能力要求的變化，及時合理的對人才培養模式各要素的內涵進行更新，以培養出企業真正所需的勞動者。

總之，高校適應供給側改革的突破口是部分高等院校向應用型大學成功的轉型。調整專業設置，改革人才培養模式，培養產業、企業需要的應用型人才。高校供給側改革必須完成人才培養模式向應用型的轉換升級。

三、對接產業發展的人才訴求，優化人才培養模式，構建精準、高效的應用型人才培養方案

展望產業轉型升級的現實需要，應用型人才必將是未來勞動力市場的主力軍。當前，高校迫切需要針對應用型人才能力的要求，用創新人才培養模式，高效、精準“輸出”產業升級換代所需要的應用型人才。應用型人才的能力特征包括： 知識轉化能力；一專多能能力；不斷創新的能力；可持續學習以及團隊合作能力。知識轉化能力是將學校學習的理論知識轉化成職場上的工作能力。學習知識就是在實踐中運用，知識能在實際生活工作中發揮作用才能真正彰顯知識的力量和價值，是否能將所學知識運用于實踐也是衡量勞動者素質的重要標志。應用型人才更多強調的是技能、實操的動手能力，因而知識轉化成能力就顯得尤其重要，具備了這些能力可避免高分低能，也不會讓大學生被認為只會紙上談兵。一專多能能力要求大學生不但要有專業知識還要有適應未來職場發展的各項綜合能力。如在人際互動中能講話會講話，善于聆聽更能追求同理心深度的人際間相互理解，有超強的邏輯思維能力和清晰、精準的書面表達能力，善于提出問題、分析問題和解決問題等職場中必要的通用類能力。這些能力與專業知識相互融合，協同并進才能讓學生在擇業與就業平臺上有更多的機會，找到更恰當的位置，實現人盡其才。所以復合型、綜合型是應用型人才的典型特征。創新能力是大學生運用所學產生新思想、新方法以解決產業升級中面臨困難和挑戰的能力。創新是最能創造新事物、新價值的一種高智力活動。在產業供給側改革，打造中國制造2025的當下，不斷創新是應用型人才的能力核心。“互聯網+”時代，知識更迭和增加更快，各種新技術層出不窮，高校學習的理論知識還未走出學校就存在已過時的可能性。只有不斷學習，才能適應時代的要求，滿足日新月異變化的社會對勞動者需求。活到老學到老不再是一種境界，而是不被淘汰的現實要求，更是應用型人才在產業快速轉型升級中必備的素質。作為一個合格的勞動者，要具備上述良好的各項能力，還應在充分發揮個人能力的同時具備與他人協調合作的能力，實現統合綜效。在新一輪供給側改革中，職場必將面臨更為復雜和嚴峻的挑戰，過往的單打獨斗、一枝獨秀已很難締造團體可持續的成功。團隊合作，優勢互補，合作共贏應始終根植于未來應用型人才的培養過程中。因此，高校應順勢而為抓住機遇做好轉型升級，特別是針對應用型人才的培養更要具有創新性，與時俱進并與產業需求相呼應。

（一）人才培養模式的優化要以產業的人才需求為導向。

供給側改革的推進，市場需求的日新月異，以人才培養為主體的高校，必須跟上改革的節奏。調整人才培養方案，凸顯并滿足產業發展的要求，突出產業供給側改革對人才的要求。高等教育必須培養企業所需的勞動力毋容置疑。在這輪轟轟烈烈的供給側改革浪潮中，產業需求是引領高等教育改革和優化人才培養的核心動力。順應產業需求，優化培養模式，對接產業升級，為中國創造輸送高品質人才，助力經濟騰飛。

及時了解學科專業對應產業的發展態勢、用人企業的人才要求，不斷優化培養目標、培養規格、課程設置、教學方式等人才培養中核心要素的配置，讓大學生在學習期間掌握的知識、歷練的能力、習得的素養與產業的定位、職業標準、崗位要求能夠匹配并實現無縫鏈接。

（二）進行課程和教學模式改革，促進應用型人才的培養。

隨著產業供給側改革的推進，建設創新型國家戰略目標的提出，需要大量的創新創業型人才。當前，高等教育人才模式的改革迫切需要培養一批創新創業型人才。這需要花大力氣在人才培養模式中強化創新型人才培養模式的課程體系和教學模式。傳統高教模式中，強調專業課的比重，創新創業類課程比重較少，綜合交叉類課程就更少，而應用型人才特別是創新創業型人才除過硬的專業知識之外，更需要通識類能力。因而，針對創新創業型人才的課程體系，更趨向于通識教育的培養模式。專業知識不能缺失，創新創業類知識不能沒有，各類素質教育更要加強。

改進教學模式，以專業課為載體培養學生綜合能力和創新能力。在教學內容方法上，將專業知識和通識能力的培養進行有機結合的嘗試很少。應大力倡導專業知識、通識能力協同培養的教學模式，這是一個平臺兩項收獲而且具有1+1大于2的高效率教學模式，也是未來應用型人才培養在教學方法上的優化方向。在實操中，遵循以學生為中心，老師為主導的教育理念，充分發揮學生的積極能動性。在教學內容設計上不但重視專業知識理論的傳授、專業技能的提升，還重視通識類能力的提升。如將實踐內容設計成任務導向性的實訓模式，一方面引導學生進行專業性知識技能的學習，一方面培養應用型能力為主體的通識類能力的提高。需要強調的是伴隨著問題的解決、任務的完成，學生在學習中獲得成就感、價值感，以此可激發學生內在的學習動力，讓每個學生都成為自己學習的第一責任人。這種以專業課為載體，強化通識能力培養，實現從知識導向型向能力導向型的轉變可以豐富應用型人才培養的內涵，滿足產業發展對人才能力的要求。

（三）走校企聯合“雙主體”，可持續人才培養和發展道路。

構建精準、高效的應用型人才培養模式，可行的策略一定是源于并服務于產業、企業，因此主動把企業納入應用型人才培養的 “新主體”必要而且重要。應用型人才培養模式的優化要依賴企業人才訴求，方案的實踐更離不開企業的主體性參與。高等學校與產業、企業“雙主體”的構想和實踐是打造可持續發展應用型人才的關鍵。

1. 人才培養標準“客制化”。在制定人才培養標準時，要研究產業、行業、企業的發展現狀、未來的定位，對人才需要現狀精準把握，對人才能力模型精確畫像。力求培養人才標準既具有現實性、針對性又具有實用性和前瞻性。保證定向培養，又保障畢業后順利就業。

2. 校企合作協同培養。邀請企業參與人才培養方案的制定和優化，把企業對人才知識、技能、技術等方面的相關要求作為高校設置相關課程的重要參考依據。在實施專業技能課程時聘請企業中的優秀專家、一線技術人員授課，以實現產學結合。邀請企業中前期畢業的大學生來校做助教，進行成長心得分享，經驗傳授、同伴輔導，促進理論與實踐的快速融合。

3. 強化實習和實踐活動。人才培養模式的設計和實施強調各類實踐教學包括實驗、實訓和實習課程，尤其重視企業實習、實訓。利用在企業的頂崗實習，強化知識向技能的轉換、持續學習能和團隊協作能力，縮短學生未來職場角色轉換的周期，促進其快速成長，快速融入企業，更好地服務企業及社會。

4. 將學校教育和企業人才后續的培訓對接和整合。深入需方內部，研究企業對崗位的描述、人才的能力模型及企業人才培養和發展路徑，將高校人才培養與企業后續選育留有機結合。優化課堂教學內容，強化能力提升實踐環節，改革課堂教學方法，讓人才培養的目標更加具體、清晰和具有針對性，并順利過渡到企業繼續教育環節。提供“一站式”、“客制化”人才發展系統方案。促進學生就業，并為其在職場上不斷創新拓展奠定基礎，有力保障人才可持續健康的發展。

四、結束語

及時進行高等教育結構調整和內涵建設，以科學的結構和高水平的質量激發教育內需力，以創新的人才培養模式及實踐，精準“輸出”產業所需應用型人才，保障我國產業結構的調整和經濟發展方式轉型升級。伴隨中國制造2025國家戰略的實施，產業供給側改革是大勢所趨，并為高校解決自身人才培養結構性矛盾提供了契機。高校供給側改革的核心是向應用型大學的轉型，以產業所需人才的知識、經驗和技能為基礎，探究高校人才培養模式的創新。校企合作、雙向調整、協同培養，可提升高校在供給側大背景下應用型人才培養的有效性，開啟“客制化” “一體化”為產業輸出應用型人才的創新培養模式。

參考文獻：

[1]陳志文.我們需要這么多大學生嗎[N].中國青年報，2015-08-17（9）.

[2]姜朝暉.以供給側改革引領高等教育發展[J].重慶高教研究，2016，01.

[3]本報評論員.從供給側著力實現新躍升——二論學習貫徹習近平同志在省部級專題研討班上重要講話[N].人民日報，2016-01-23.

[4]袁廣林.供給側視野下高等教育結構性改革[J].國家教育行政學院學報，2016，06.