鶴山區地名普查技術方法應用及實現

王靜慧 王金娜

摘 要：開展調查地名基本情況，加強地名信息化服務建設，完善系統地名標志，開發、應用地名普查成果，建立地名普查檔案，可為社會提供全面、準確的地名信息，有利于更好地維護國家主權和領土完整、鞏固國防建設，有利于促進社會溝通交流、方便人民群眾生活，有利于提高政府管理和服務能力、促進經濟社會科學發展、推進中國特色社會主義建設。

關鍵詞：地名普查；地名標志；數據庫

中圖分類號：P208 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2018）17-0156-02

Application and Realization of Geographical Name Survey

Technology in Heshan District

WANG Jinghui WANG Jinna

Abstract： To investigate the basic situation of geographical names， strengthen the construction of information service of the place name， improve the sign of the place name， develop and apply the results of the census， and establish the census file of the place name， can provide comprehensive and accurate geographic information for the society， is conducive to better safeguard national sovereignty and territorial integrity， national defense construction， is conducive to the promotion of social communication， facilitate the people's lives， help to improve the ability of management and service， promote economic and social development， promote the scientific China socialist construction.

Keywords： place name census；place name sign；database

1 技術路線

1.1 收集資料

搜集整理地名及相關資料，包括鶴壁市鶴山區歷年地名命名、更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關古籍等；黨政機關和各專業部門相關普查資料與數據，及基礎地理數據與遙感影像數據等[1]。尤其要充分利用第一次全國地名普查及地名補查與資料更新的成果。

1.2 普查軟件與工作用圖

地名普查軟件統一使用由河南省第二次全國地名普查領導小組辦公室統一組織研發的普查軟件。所需工作用圖，建城區用1∶10 000或更大比例尺地形圖、正射影像圖，其他區域用1∶50 000比例尺地形圖或正射影像圖，坐標系采用CGCS 2000國家大地坐標系[2]，1985國家高程基準，成果數據必須能準確導入國家區劃地名數據庫。

1.3 預填地名登記表

根據地名調查目錄，整理、查閱和考證相關資料，預填地名登記表（地名登記表以省地名普查辦統一制定的為準，按地名分類打印或按普查內容印制）。按照類別屬性分類填寫造冊。

1.4 實地踏勘

實地調查地名現狀，查清地名的名稱、位置及相關屬性信息。實地調查后形成的地名登記表、工作圖需經基層鄉鎮（街道）和村（社區）普查員簽字確認。

調查方式：采取政府部門協作分類調取資料，發放調查表，分片調查收集，召集當地群眾座談，走訪知情人，現場踏勘等方式進行調查；標注工作草圖。根據地名調查目錄、地名登記表、工作圖到實地對照、核實、采集地名信息，標注工作草圖；采集多媒體信息格式；地理實體及地名標志位置測量。地理實體、地名標志的地理坐標在普查工作用圖上能準確判定位置的，可采用圖解法確定坐標；在普查工作用圖上不能準確判定位置的，應到實地測量。圖解法測量，首先在普查工作用圖上確定地理實體或地名標志的點位，然后量取該點位的地理坐標，圖解坐標精度表示到秒。實地測量，首先在實地確定點位，再采用GPS或者北斗等定位設備確定地理坐標，在保證位置相對準確的前提下，非建城區內實地測量誤差應小于20m，建城區內實地測量誤差應小于5m；標繪工作圖。利用收集到的地名登記表和工作草圖，將采集到的地名名稱標注到地名普查工作圖上；地名語音采集，標準地名的發音，應制作語音文件存入普查數據庫管理信息系統。語音文件可采用合成音或人工發音兩種形式。合成音可由普查數據庫管理信息系統自動報讀，報讀與實際發音不一致的（如多音字、生僻字等），應錄制人工發音文件。少數民族語地名的原生讀音、地方的地名專用字和方言讀音，應在實地錄制，確保清晰準確，制作語言文件存入普查數據庫管理信息系統。

1.5 設置地名標志

按照《地名標志》（GB 17733—2008）國家標準的要求，結合鶴壁市鶴山區地名標志設置情況和現實需要，科學、合理、規范建設地名標志服務體系，設置缺失的地名標志，更換損毀的或非標準的地名標志，并逐個填寫地名標志登記表、測定地名標志地理坐標及采集地名標志多媒體信息。

1.6 數據整理與入庫

將地名普查軟件系統內建立完整、準確、規范的地名普查信息數據按照地名普查成果數據標準經審核無誤后，導入縣級區劃地名普查數據庫與管理軟件內，修改校對電子矢量地圖，錄入勘界資料（界線、界樁等）與地名標志信息和地名標準化處理信息。利用區劃地名數據庫與管理軟件的“圖庫匹配”功能，選擇恰當的方式方法，逐一對數據庫錄入的地名信息與圖上標注的地名建立連接關系，實現圖庫100%匹配。

充分利用河南省地名普查質量控制平臺系統軟件，及時對地名普查信息進行補正、更正。普查成果驗收合格后，逐級上報。完成普查文件、資料、成果等的立卷歸檔工作。編印《鶴壁市鶴山區標準地名圖集（冊）》《鶴壁市鶴山區地名錄》《鶴壁市鶴山區地名詞典》《鶴壁市鶴山區地名志》《鶴壁市鶴山區故事集》《鶴壁市鶴山區政區圖》《鶴壁市鶴山區城區圖》。

2 地名外業調查

各部門按照地名普查要求和部門分工收集相關的基礎資料。主要搜集與地名相關的歷史沿革，名稱由來及相關屬性信息資料，包括圖、錄、典和志等，對資料進行整理、甄別、論證和審定，建立普查地名目錄庫。特別要充分利用第一次全國地名普查以及地名補查與資料更新的成果。收集各個比例尺、各專業類別的紙質及電子地圖，如旅游圖、政區圖、車載導航圖、交通運輸圖、經濟地圖、歷史地圖、文化地圖、地質地圖、陸地水文圖和社會經濟地圖等；收集衛星圖及航空影像圖，從相關單位獲取或者購買各個年代的衛星及航空影像圖，用于地名的輔助定位。通過民政本級檔案、檔案局、圖書館等方式收集第一次地名普查資料，包括志書、文件檔案、書籍典故和歷史資料等。

建成相關目錄后，對所有收集的資料進行分類，便于具體內業、外業普查人員進行下一步工作。根據地名普查目錄，整理并查閱、考證相關資料，在地名普查作業平臺系統填寫地名普查登記表，形成地名實地調查基礎資料，可按地名分類打印或按普查內容印制表格。以地名普查目錄為依據，地名普查登記表為基礎，采取政府部門協作分類核實資料，發放調查表，分片調查，召集當地群眾座談和現場踏勘等方式，實地對照、核實、考證和修訂地名信息，同時采集地名的照片、影像和聲音等多媒體資料。

3 地名內業錄入

根據地名實地調查采集的信息，在普查作業平臺系統進行資料的梳理、考證、核定等內業工作，并對地名登記表進行整理、修改和完善。從相關部門獲取截至2014年12月31日的行政區劃代碼要求，建立地名編碼規則。對于收集到的大量資料，進行分類整理。

4 結語

采用互聯網+數據庫技術對地名數據進行采集與管理，加大了地名數據的應用及成果轉換的力度；自主編程實現了將原有地名數據庫自動生成地名調查表，大大節省了人力、物力，加快了調查進度。通過普查成果，建立完善區劃地名管理服務信息系統；編纂出版標準地名圖、錄等出版物；大力開發地名服務、地名文化等公共設施；縱向記述地名的古今專業經歷，橫向展現地名的現實社會環境，其所呈現的地名形象是立體的、客觀的、完整的。依托地名數據庫建立兩個平臺：一個針對內部應用，方便地名管理；另一個針對社會服務，方便百姓查詢。

參考文獻：

[1]許友清，蔣伯良.淺談第二次地名普查方法與注意事項[J].現代測繪，2013（4）：57-59.

[2]國家質量監督檢驗檢疫總局.地名分類與類別代碼編制規則（GB/T 18521—2001）[S].北京：中國標準出版社，2004.