修水縣全域旅游發(fā)展模式初探

李秋意，楊嬋容

（九江學院旅游與國土資源學院，江西九江332005）

1 全域旅游概述

2016年1月19日國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上提出：中國旅游要從“景點旅游”到“全域旅游”轉變，至此，“全域旅游”這個概念開始受關注。全域旅游是指在一定區(qū)域內，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)，通過對區(qū)域內經濟社會資源尤其是旅游資源、公共服務、相關產業(yè)、政策法規(guī)、體制機制、生態(tài)環(huán)境、文明素質等進行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實現(xiàn)區(qū)域資源有機整合、產業(yè)融合發(fā)展、社會共建共享，以旅游業(yè)帶動和促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調發(fā)展理念和模式。

全域旅游核心是通過對所有可利用資源重新整合評價，產業(yè)分布和旅游功能重新規(guī)劃，后最終形成的一個能吸引大規(guī)模旅游者的綜合性區(qū)域空間。在該區(qū)域空間的形成一種能夠全面滿足游客旅游體驗需求、全面開發(fā)旅游資源并全面滿足發(fā)展需求的綜合性開放式的旅游目的地。

2 修水縣全域旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 修水縣旅游發(fā)展概況

修水縣位于江西省西北部，九江市西部，修河上游，地處幕阜山與九嶺山山脈之間，是（贛、湘、鄂）三省，（靖安、奉新、宜豐、銅鼓、平江、通城、崇陽、通山）九縣的交界處，其地理位置條件優(yōu)越，和江西省會城市南昌距離3個小時路程，是對城市居民短期旅游度假的理想之地，因此，不論是從滿足人們的旅游增長需求分析，還是從江西省旅游發(fā)展前景分析，以及從旅游產業(yè)自身的發(fā)展方向、產業(yè)更新?lián)Q代角度分析，修水縣特殊的地理位置為旅游業(yè)發(fā)展提供前所未有的發(fā)展機遇。

近年來，修水縣加快旅游發(fā)展模式的調整和創(chuàng)新發(fā)展，開展當?shù)馗黜椞厣糜伟l(fā)展項目展開。隨著旅游的發(fā)展，旅游收入總值由2016年的97.48億元上升到2017年145.45億元，固定旅游投資由58.23億元上升到86.1億元，當?shù)鼐用袢司芍涫杖胫鹉晟仙?，年均增幅達到7.6%。目前共有國家級4A景區(qū)2個、國家3A景區(qū)3個、四星級飯店2家、省級風景名勝區(qū)1處、省級工業(yè)旅游示范區(qū)1個、國家鄉(xiāng)村旅游模范村2個、省級4A鄉(xiāng)村旅游點1個、3A鄉(xiāng)村旅游點4個；去年全年接待游客總人數(shù)468萬人次，同比增長29%，旅游收入38億元，同比增長31%。2016年，該縣獲得九江市旅游目標管理考評全市第3名的好成績；2017年，連續(xù)第四年獲得“百佳深呼吸小城”榮譽稱號，并榮登2017年“最美中國榜·目的地城市”。

2.2 修水縣發(fā)展全域旅游的條件

2.2.1 當?shù)卣闹匾?/p>

修水縣不斷增加對旅游發(fā)展的投入。當?shù)馗鶕?yōu)勢資源著重計劃、投資6億元兜率寺、投資20億元溫泉度假旅游項目、投資2億元寧紅茶文化園、投資7億元東滸寨旅游，并實行政策傾斜保障，將農業(yè)、林業(yè)、水利、交通、扶貧脫困、移民、新農村建設、文物保護等專項資金與旅游建設發(fā)展相結合，成立縣旅游發(fā)展總公司，搭建科學高效的旅游融資平臺，同時，縣財政在安排2000萬元文化旅游發(fā)展專項基金基礎上，按當?shù)刎斦鲩L比例和旅游發(fā)展情況，視情逐年遞增，為旅游發(fā)展提供資金保障，為修水的旅游發(fā)展奠定深厚的基礎。

2.2.2 旅游資源優(yōu)勢

1）紅色資源

修水是毛澤東同志領導“秋收起義”打響革命第一槍的地方，是革命重要策源地之一，是全國第一批紅色旅游景區(qū)，修水縣的紅色旅游資源十分的豐富，遺址代表性強，數(shù)量眾多，有革命遺址、遺跡60多處，至今還保留有全國少見的抗戰(zhàn)集團軍總司令部舊址遺址群，發(fā)展紅色旅游有很大的提升空間。縣內尚未開發(fā)的紅色資源有很大的發(fā)展?jié)摿?，可以實現(xiàn)最優(yōu)化。

2）綠色資源

修水縣是一個山區(qū)林業(yè)縣，森林覆蓋率高達73%，到處都是迷人的自然風光素有“八山一水半分田，半分道路和莊園”的說法，林木綠化率達72.4%，是江南48個重點林業(yè)縣之一。修水深居幕府山脈和九嶺山脈之間，自然景觀非常豐富，有“山川深重，可供游覽”之稱。

3）古色資源

修水歷史悠久，由上奉山背遺址證明，在新石器時期，這里就已經有人類在這里生活了。在漫長的歲月里，經過幾千年的沉淀，造就了深厚的人文底蘊。修水稱“文章奧府”，為“濂溪弦鐸之地，山谷桑梓之鄉(xiāng)”，文化教育興盛，誕生了宋代著名書法家、江西詩派鼻祖黃庭堅，清一代帝師萬承風，近代“陳門五杰”——清末維新派陳寶箴、著名詩人陳三立、著名畫家陳衡恪、清華四大國學大師之一陳寅恪以及著名植物學家陳封懷均等眾多名人。

2.3 修水縣全域旅游發(fā)展的障礙分析

2.3.1 長效管理體制尚未建成

目前隨著大旅游的趨勢，當?shù)貙β糜伟l(fā)展建設熱情高，對旅游產業(yè)的投入比也逐年增加，但是隨著縣域旅游的快速發(fā)展，完善的管理體制的建設速度跟不上第三產業(yè)的發(fā)展，首先沒有完善的管理職責，各管理部門和人員分工不明確，制度不完善，其次后續(xù)的管理制度上沒有與修水縣域旅游發(fā)展的速度向匹配，再次縣域旅游發(fā)展所需的資金投入，管理人才和設備基礎等方面的資源缺少一定的保障制度，最后政府部門頒布的管理制度沒有得到充分的向下落實和執(zhí)行。

2.3.2 所需財力支持短缺

雖然修水縣旅游發(fā)展得到了政府的大力支持和高度的重視，在現(xiàn)有的國家財稅體制下，當?shù)卣芍С重斄ν度胗邢蓿糜伟l(fā)展仍面臨資金來源困難的問題。同時只有投入建設當?shù)芈糜伟l(fā)展所需的相關基礎設施、第三產業(yè)才能實現(xiàn)當?shù)芈糜伟l(fā)展的可持續(xù)，修水縣發(fā)展旅游時間較短，各項產業(yè)從零到有，前期需要大量的資金投入，這樣才能通過前期打造的旅游產業(yè)和景點來獲得旅游回報，實現(xiàn)修水旅游的可持續(xù)性發(fā)展。同時，當?shù)卣鄙賹Ξ數(shù)孛駹I企業(yè)的溝通和政策扶持來調動其對第三產業(yè)的資金投入實現(xiàn)經濟的良性發(fā)展，同時還需增加當?shù)孛癖姷耐度虢ㄔO積極性，以全民來打造大旅游時代。

2.3.3 當?shù)鼐用穹e極性發(fā)掘不足

政府宣傳引導力度不夠，居民缺乏發(fā)展旅游的積極性和主動性；在發(fā)展旅游時對居民的旅游觀念引導力度不夠，居民對環(huán)境整治旅游發(fā)展缺乏主導意識；居民重視個人環(huán)境衛(wèi)生意識，但是公共環(huán)境維護意識弱，缺乏主人翁意識。

3 修水縣全域旅游發(fā)展模式

全域旅游時代背景下，“+旅游”模式能夠充分發(fā)揮旅游產業(yè)的協(xié)調能力，為相關產業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展更好的平臺，形成經濟發(fā)展的新局面。修水縣應圍繞打造“國家全域旅游示范區(qū)”的總體目標，大力推動“+旅游”發(fā)展戰(zhàn)略方向，依據其優(yōu)越的自然環(huán)境和社會歷史人文背景，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，探尋鄉(xiāng)村旅居、水域風光、休閑度假、宗教傳承、文化影響等多元化的旅游發(fā)展方向，創(chuàng)建“+旅游”模式，形成全域旅游新局。

3.1 水利+旅游

水利建設不僅要防洪排澇，還要結合修水本地旅游規(guī)劃與開發(fā)思路治山理水、封山蓄水、美化山水，充分發(fā)掘水資源優(yōu)勢，開發(fā)游山玩水、青山綠水等具有觀賞審美、休閑游憩和鄉(xiāng)村度假功能的旅游項目。

3.2 交通+旅游

建成結構合理、功能齊全、服務良好、特色鮮明的旅游交通線路體系，道路交通建設與管理不僅要滿足安全舒適快捷運輸?shù)囊?，還要有風景道、景觀道、生態(tài)綠道、花香大道等觀賞功能，還要有汽車旅館、休憩服務區(qū)、驛站、旅游廁所等旅游公共服務設施，完善交通的帶動作用，增加新形勢下房車、自駕旅游項目。

3.3 農業(yè)+旅游

以鄉(xiāng)村旅游為抓手，根據您鄉(xiāng)村的自然風光，融合產業(yè)資金，把鄉(xiāng)村旅游和新農村建設有機結合，不斷整改化鄉(xiāng)村的環(huán)境，升級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展層次和水平，形成鄉(xiāng)村旅游新局面。

3.4 文化+旅游

文化和旅游是相互協(xié)調融合，密不可分的，文化結合旅游，使文化充滿活力，旅游充滿魅力。充分挖掘修水縣特有的紅色文化游、花燈文化游、山歌文化游、剪紙文化游，把特有的文化傳承融入當?shù)氐穆糜伟l(fā)展中去，促進當?shù)匚幕a業(yè)與旅游的融合發(fā)展，推動了文化旅游的建設，形成修水特有的文化標識。

3.5 特色產業(yè)+旅游

把產業(yè)作為推動旅游深度發(fā)展的動力，打造產業(yè)升級和生態(tài)旅游結合結構。通過“旅游+”的方式，突出產業(yè)融合，推動農業(yè)、休閑、文化產業(yè)的高度融合。茶葉+旅游，形成修水寧紅茶、雙井綠等茶葉的品牌，發(fā)展茶文化體驗游；桑蠶+旅游，時令開展桑葉茶、桑葚茶等新型旅游產品，發(fā)展桑果采摘游，蠶絲加體驗活動；果園+旅游，打造特色旅游品牌，開展楊梅、葡萄、臍橙、獼猴桃農莊親自采摘活動豐富旅游業(yè)態(tài)，壯大發(fā)展規(guī)模。

4 結語

修水縣雖然具有先天的資源優(yōu)勢，但是全域旅游發(fā)展與國內其他區(qū)域相比仍存在一定的差距，修水縣發(fā)展全域旅游必須要遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，要重視生態(tài)環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展，嚴格控制旅游開發(fā)程度，不能為了謀取利益而無視修水縣的生態(tài)保護。同時修水縣必須充分重視現(xiàn)階段發(fā)展中存在著的問題，通過全域旅游的理論指導進行創(chuàng)新發(fā)展，開創(chuàng)修水全域旅游的新局面。