淺析微博反腐中存在的問題及其對策

袁盼（西北政法大學 新聞傳播學院2017級研究生，陜西 西安710000）

微博是我國進入互聯(lián)網(wǎng)時代后，被社會公眾廣泛利用的社交通訊工具之一，近年來，在社會反腐敗層面，也形成了顯著成效。

一、微博反腐概述

（一）微博反腐的歷程

2010年6 月，山東省臨朐縣“臨朐檢察”微博的工作人員接到檢舉消息，檢舉地方官員利用自身職務之便，在當?shù)刎澪酃睿瑱z察院根據(jù)線索展開調(diào)查。并在初步調(diào)查結(jié)束后，向舉報人反饋了相關(guān)信息。這一事件，形成了微博反腐的開端。

2012是微博反腐的鼎盛時期。這一時期經(jīng)由微博這一渠道曝光的腐敗案件數(shù)目眾多，并形成了良好態(tài)勢。2013年，受騰訊公司的產(chǎn)品微信影響，微博在短時間內(nèi)流失了大量用戶，反腐效力大不如前。

之后，微博做了一系列努力，加之其替代的使用因素，互聯(lián)網(wǎng)用戶再度向微博的回流。但重新崛起的微博，政治類資訊在其內(nèi)容中的比例有所減少，娛樂化的程度大幅度增加。

（二）微博反腐的特點

首先，微博沿襲了博客面向大眾的特點，用戶無論年齡，在不在同一個圈子，都可以進行互動，民眾參與廣泛，保障了信息最大的流通范圍和最方便的流通渠道。

其次，微博在沿襲博客面向大眾的優(yōu)勢的同時，又突出了“微”這一特點，將一條微博的字數(shù)限制在140字之間，降低了微博發(fā)送與接收的難度，信息傳播高效為反腐類微博的傳播提供了極大的便利。

除此之外，微博準入門檻低，使用靈活，因此吸引了社會各階層受眾。編輯并發(fā)送一條微博的成本非常小，而且沒有任何年齡職位等條件的限制，有力提高了反腐的公眾參與度。

同時，微博反腐的輿論形成迅速 ，能迅速有效地壓制不正之風，穩(wěn)定公眾情緒，同時使相關(guān)部門迫于壓力盡快采取治理措施。

二、微博反腐中存在的問題及其原因溯源

（一）微博反腐中存在的主要問題

1.公眾話語權(quán)的過度使用對反腐工作的負面效應

微博反腐的低準入門檻和廉價的反腐成本，大大提升了公眾反腐的權(quán)利效力，但同時，也帶來了不可忽視的問題，如公眾話語權(quán)的過分使用。

2010年10 月，陜西省西安市發(fā)生了一起交通肇事及故意殺人案，即著名的藥家鑫案，此時在社會上引起了廣泛熱議，案件處理結(jié)果藥家鑫被判處死刑。

藥家鑫伏法之后，曾有記者調(diào)查過藥家鑫的家庭情況，發(fā)現(xiàn)藥家鑫的家庭并不像之前網(wǎng)上所說的是“達官顯貴”，藥父出身晉中農(nóng)村，其工作也不過是華山機械廠的普通員工，他們家所住的家屬院的房子，也不是完全歸他所有，他只是擁有其中一部分產(chǎn)權(quán)。出事當天藥家鑫所駕駛的紅色雪佛蘭轎車，價值14萬人民幣，藥父在為藥家鑫買這輛車時，“花光了家里的十萬元，還欠了四萬元外債?！?/p>

這一系列事實是在藥家鑫事件風波平息后方才被翻出來的，藥父稱案件剛剛發(fā)生時，他知道了網(wǎng)絡上的言論也曾試圖澄清，但沒有人相信。

案件最終被妥善解決，但在案件背后，公眾話語權(quán)的過度使用的后果，還是讓人難以忽視，不說輿論是否影響過司法的公正，將一起普通刑事案件上升到社會階級的對立抗衡，這已是矯枉過正，而當時鋪天蓋地的輿論，也對藥家鑫父母造成了二次傷害。

2.網(wǎng)絡謠言對社會環(huán)境造成的影響

由于微博信息來源極廣，而其質(zhì)量往往難以保證，因此不免有虛假流言甚至謠言的出現(xiàn)，不僅嚴重影響政府和司法工作者的工作效率，也可能會對社會環(huán)境及公眾生活帶來影響。謠言在社會上造成的實際影響，永遠比人們預先估計的嚴重。謠言一旦開始傳播，控制起來就極為困難，對執(zhí)法部門、社會環(huán)境都可能產(chǎn)生難以預測的后果。

3.越權(quán)的媒介審判不利于法制權(quán)威的建立

除以上缺陷外，媒介權(quán)利的濫用和越界也不容忽視。微博作為大眾媒介，起到了傳遞社會信息的作用，但由于它是大眾表達意志的工具，門檻低條件少，很多不合理的公眾意志的傳播難以被控制，容易形成不良的輿論環(huán)境。輿論力量過大，又很容易促使媒介假公眾意志之手，越權(quán)干涉司法，形成媒介審判。自由主義報刊理論強調(diào)，新聞報道的最終目的不是向公眾灌輸某種標準的觀點，而是客觀地反應事實，讓人們對外部世界形成獨立的見解［1］。

（二）溯源微博反腐出現(xiàn)問題的原因

1.相關(guān)的法律規(guī)范制度不夠建全

微博之所以在反腐工作成就不小之余，又出現(xiàn)了以上諸多讓人難以忽視的問題，主要原因之一就是缺乏監(jiān)管［2］。微博問世時間短且發(fā)展迅速，相關(guān)法律有所滯后。而且法律的完善本就是一個漫長的過程，勢必要經(jīng)過長時間的實踐和思考。

2.受眾自身素養(yǎng)

根據(jù)大眾傳播學議程設(shè)置理論，用戶在微博上瀏覽信息時，看似是一次主動且自主的行為，但一旦選擇接收信息，就會潛移默化地被信息所表達的潛在態(tài)度所影響，在不知不覺中被設(shè)置議程，出現(xiàn)感情的傾斜［3］。而謠言一般表達的情感比普通消息更為強烈，分辨能力較弱的受眾很容易被其影響，加入傳播謠言的大軍。此類現(xiàn)象，對網(wǎng)絡環(huán)境中的受眾提出了較高的素質(zhì)要求。

三、應對措施探討

（一）政府監(jiān)管部門

早在1996年，美國就出臺了新《電信法》（Cpmmunication Decency Act,簡稱為CDA），法案要求，提供網(wǎng)絡信息的一方要確保在信息流通中，色情信息不會被兒童群體所接受。違法者將被判處20-25萬美金罰款或面臨兩年監(jiān)禁。之后，美國又曾頒布過《電信法》《國土安全法》以及《加強網(wǎng)絡安全法》等共一百三十多項法律法規(guī)，以進一步管控美國的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。

2016年11月7 日，我國頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》，進一步強化了對網(wǎng)絡環(huán)境的凈化和管理，旨在為人民群眾制定一個安全、健康、綠色的網(wǎng)絡環(huán)境。

（二）微博運營商

一方面，加強自我審查。近幾年微博的過度娛樂化和繁瑣功能的添加，以及對信息管制的忽略，讓不少網(wǎng)友批評其“吃相難看”。這說明，微博在對信息的監(jiān)管中有著很大的漏洞。另一方面要加強反腐公益宣傳。比如在平臺內(nèi)部加強社會風氣建設(shè)的宣傳，利用微博平臺自身的消息推送功能，推送反腐倡廉工作的方法和注意事項。在潛移默化中提高微博用戶的反腐素養(yǎng)。

（三）傳播過程中傳受雙方的因素

作為傳播者，網(wǎng)絡用戶應有反腐工作的主人翁意識，主動獲取知識，提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，同時嚴格遵守法紀，堅決不傳播虛假信息。作為受傳者，每一個人，都有義務不斷提高自身素養(yǎng)高，提高自己辨別信息真?zhèn)蔚哪芰?，向著成為一個有獨立人格和敏銳的眼力的互聯(lián)網(wǎng)人這一目標而努力［4］。

微博反腐功能的出現(xiàn)不是偶然，它是新媒體發(fā)展與社會風氣建設(shè)共同作用的結(jié)果。我們有足夠的信心預見，未來的微博，只要監(jiān)管得力，運作合理，加之用戶自身素質(zhì)的提高，一定能取得進步，達到微博反腐工作的良性發(fā)展。

注釋：

［1］李良榮：《新聞學概論》，復旦大學出版社2013年出版，第7頁。

［2］杜治州、張陽陽：《微博反腐：模型、現(xiàn)狀與對策》，載《理論視野》2012年。

［3］施小靜：《關(guān)于推進微博反腐實效的對策探析》，載《中共太原市委黨校學報》2012年。

［4］劉超偉：當前我國微博反腐及其規(guī)范化研究，學士論文，廣西師范學院，2014年，第11頁。