黃浩勇(成都工業職業技術學院,四川 成都 601218)
改革開放至今,我國已成為全球第二大經濟體,“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”倡議先后落實,即“一帶一路”國家戰略。交通基礎設施建設作為“一帶一路”戰略構想的重要基礎,其中以現代交通工具之一的高鐵為顯著代表,對其實施具有的重大助推作用。我國已全面系統掌握高鐵技術,北京冬奧會前開通的京張高鐵將采用北斗導航,為世界首創。中國高鐵“走出去”構想帶動了對“一帶一路”地區基礎設施建設的輸出,對我國貨物出口、與其他國家經濟聯系方面也有著緊密關系,值得深入研究與推廣。
“一帶一路”基本構架包括了我國六大經濟走廊與九條出國通道,形成了對外輻射全球的絲綢之路經濟帶與對內連接運輸的大通道。中國高鐵作為“一帶一路”重要交通基礎的代表,截至2017年底全國高鐵里程達到2.5萬公里,占據世界高鐵總量的66.3%,已達到了全球先進技術水平。在此背景下,大約有50多個國家和地區積極響應“一帶一路”戰略構想,我國共有30多個省市區已經或正在進行相關規劃。以中亞高鐵、泛亞高鐵、亞歐高鐵、中俄高鐵為代表的四條世界級高鐵工程項目正在火熱建設中。中老鐵路、坦贊鐵路等多個項目也在不斷進行。對外投資高鐵項目線路之長、覆蓋區域之廣、投資總量之大、跨越不同文化和意識形態等特點突出,為打造東亞至歐洲的經濟大走廊提供了有利條件,對擴展沿線國家地區間經濟文化交流與合作發揮了的不可估量的作用。
按中國高鐵在“一帶一路”沿線發展實際概況,可知中國高鐵“走出去”戰略與“一帶一路”倡議具有緊密聯系,對其發展具有新的保障。
中國高鐵“走出去”戰略的實施,對“一帶一路”戰略構想實現的作用首要體現在經濟結構轉型方面,即帶動鐵路沿線區域相關產業的發展,從而促進相關產業結構轉型升級。由于高鐵屬于資本與技術密集型產業,自身具有產業集群的特性,在其他相關產業的對外投資建設中起到了引領效用,尤其體現在基礎設施、資源開發、制造業等方面,對通信設備、電力設備、鐵路設備、工程機械、基建承包、物流等產業更是產生了巨大的輻射效應。此外,“一帶一路”涵蓋了我國東部、中部與西部地區,與沿海主要港口城市緊密聯系,貫穿中亞、西亞、中東歐等地區,同時呈現出向東盟延伸的趨勢,高鐵建設對這些處于經濟成長階段且具備豐富旅游資源國家的旅游業發展帶來了重要助推作用。綜合來看,高鐵“走出去”戰略開創了我國對外投資與合作的新思路,實現了產品貿易向技術與服務貿易轉型的發展目標,相較傳統發展模式更具實際效益。
我國“一帶一路”戰略構想是高鐵“走出去”戰略實施的重要基礎,而高鐵建設作為“一帶一路”發展對外貿易的重要手段,則加快促進了所經區域的“貿易暢通”與“道路聯通”。“一帶一路”沿線國家大多處于待發展的新興經濟體,經濟發展還處于粗放式增長階段,高鐵的暢通則對激發相關區域的資源優化配置具有重要作用,有效解決了自然資源相對集中的區域基礎設施不完善的問題,使得加快各區域間資源的相互轉換,突出了對沿線地區經貿交流的影響。
根據商務部對外直接投資統計公報的數據,2015年對外直接投資金額1456.7億美元,其中“一帶一路”沿線148.2億美元,占總量的10.17%;2016年對“一帶一路”沿線直接投資145.3億美元;2016年對外承包工程新簽合同額超過1200億美元,占總量比例超過50%。在亞洲投資銀行、絲路基金等機構的支持下,“一帶一路”沿線國家和地區借助我國資本投資大力建設基礎設施,我國高鐵產業的發展能夠促進與“一帶一路”沿線國家和地區的深層次合作。
隨著我國高鐵事業的發展,在歐亞、中亞、泛亞鐵路建設上取得了突出的成績,對這些地區鐵路和基層設施建設起到了巨大的推進作用,這不僅有助于與沿線國家和地區的交流合作,更可以扭轉我國對海洋貿易的過度依賴,打通陸上交通,形成新的世界格局。比如中亞的高鐵建設有助于我國與歐亞非的經貿往來,帶動地緣政治的發展,提升我國的軍事戰略投射能力,強化我國的地區影響。
高鐵走出去戰略,將極大的推動我國與沿線國家和地區的科技文化交流合作。例如,泛亞高鐵的修建促進了我國與東南亞國家的科技文化交流溝通,縮短中國與東南亞國家的交通距離,不僅節約經濟成本,更會促進文化科技融合,使沿線國家和地區緊密連接。
二十一世紀國家的發展,離不開能源的爭奪,隨著我國經濟的快速發展,對能源需求與日俱增,如何解決能源短缺問題、保障能源安全是必須面對的重要問題。當前,我國的能源進口嚴重依賴馬六甲,受制于其他國家的戰略制衡和遏制,這使我國能源進口的風險逐年上升,不利于國家的和平崛起。
高鐵走出去戰略能夠在陸地上連接許多能源豐富國家和地區,比如俄羅斯和中亞地區擁有豐富的石油、天然氣資源,我國可以幫助他們解決基礎設施建設老化落后的問題,也可以緩解能源進口的困境,對能源安全起到保障。同理,海上絲綢之路可以銜接東南亞和南亞地區,緩解馬六甲海上能源通道的高風險,化解其他國家對我國的能源遏制,從而實現和平、高速發展。
由上可知,中國高鐵“走出去”戰略對促進“一帶一路”的互聯互通具有重要作用,一定程度上加快了沿線或所經地區經濟發展、相關行業發展,兩者間的連帶相關性較顯著。在世界新格局下,“21世紀海上絲綢之路”、絲綢之路經濟帶”所包括的國家與地區對鐵路交通有著巨大的需求,其部分地區的鐵路也處于待新建或更新階段,“一帶一路”區域被視為中國鐵路發展的新起點,與“亞洲基礎設施投資銀行”、“400億美元絲路基金”等戰略相輔相成。由于中國高鐵具備的技術、成本、安全等優勢,對相關產業升級具有顯著實效,將作為東盟鐵路換代的最佳選擇,為我國西南部地區與東南亞國家的發展帶來重大機遇,對促進“一帶一路”偉大戰略構想的早日實現奠定了堅實基礎。
綜上所述,中國高鐵對我國“一帶一路”戰略構想實現具有顯著作用,其中與四條國際高鐵線路的契合效果最佳。加快高鐵建設步伐,便于加快經濟結構轉型、促進所經區域資源的優化配置、推動我國對外直接投資的發展、推動我國軍事影響力、促進科技文化交流合作、化解中國能源進口受制于人的困局,可見中國高鐵必然是推動“一帶一路”的無可取代的重要支撐力量。