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2018-09-10 10:38:18
決策探索 2018年15期
關鍵詞:高質量改革經濟

黃泰巖:以現代市場體系保障高質量發展

“推動經濟高質量發展是我國跨越關口、全面建設社會主義現代化強國的必然選擇,而建立統一開放、競爭有序的現代市場體系,則是經濟高質量發展的重要保障。這是因為,在社會主義市場經濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用,市場體系健全與否決定資源配置效率的高低、關系發展質量的優劣。當前,推動經濟轉型升級、實現高質量發展,亟須進一步完善現代市場體系。”近日,中央民族大學校長、中國經濟發展研究會會長黃泰巖在接受采訪時這樣表示。

“確保市場機制有效,必須不斷深化經濟體制改革。一是深化國有企業改革,繼續推進國有企業優化重組和股份制改革,加快形成有效制衡的法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,持續提升主業核心競爭力,推動國有資本做強做優做大。積極穩妥推進混合所有制改革。二是深化價格形成機制改革,特別是深化要素價格形成機制改革,充分發揮價格作為資源配置信號器的功能。三是深化行政管理體制改革,加快轉變政府職能,更好地發揮政府作用。”黃泰巖說。

遲福林:擴內需要處理好政府與市場的關系

當前,面對復雜的國際形勢,面對貿易保護主義、單邊主義挑戰,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林認為,如果能夠做好擴大內需這篇大文章,充分挖掘內需潛力,就能在經濟全球化中把握主動,有效應對內外部挑戰。擴大內需要通過全面深化改革開放促進經濟轉型升級,而經濟轉型關鍵在于優化營商環境。要努力打造國際化、法治化的營商環境,就要以擴大內需為重要目標處理好政府與市場的關系。

“處理好政府與市場的關系是政府信用建設的基礎。我國要實現高質量發展,面臨著貿易保護主義的挑戰,面臨著各種經濟社會矛盾,以處理好政府與市場的關系為重點,實現擴大內需與優化營商環境的有機結合,政府信用建設就會上一個新的臺階,并由此加快推進經濟轉型升級進程,有效應對貿易保護主義的挑戰。”遲福林強調。

張曉晶 :

完善退出機制是市場發揮決定作用的重要環節

面對近期不斷出現的債券違約、企業破產等,國家金融與發展實驗室副主任、國家資產負債表研究中心主任張曉晶表示,盡管對于債券違約的蔓延和傳染要保持警惕,但不能因此“阻止”違約或破產發生。事實上,以違約、破產方式完成的退出,是市場出清的必要步驟,是風險緩釋的正常過程,更是打破剛兌、讓市場發揮決定性作用的重要環節。

“違約破產,是市場出清的必然選擇。只有通過可控的風險緩釋過程,才能有效避免系統性風險的形成和爆發。從長遠看,這有利于建立合理的風險定價體系,提升金融市場的資源配置效率,促進市場的健康發展。”張曉晶表示。

“退出可以說就是存量改革的基本實現方式。因此,完善退出機制既是發揮市場決定性作用的重要環節,也是未來存量改革的重要實現機制。” 張曉晶認為。

劉世錦:發展實體經濟要優先降低五大基礎性成本

近日,國務院發展研究中心原副主任、中國發展改革研究基金會副理事長劉世錦表示,發展實體經濟要做的事情有很多,一個基本的要求是降低成本。其中更重要、更緊迫同時也更具可行性的,是降低能源、物流、通信、資金、土地這五大基礎性成本。

劉世錦建議,石油天然氣領域,應擴大地方煉廠、民營石油企業的業務范圍,創造條件打通國內國際兩個市場,使國際企業直接參與國內市場競爭、國內企業最大程度地參與國際競爭;電力行業,在發電和配電側普遍引入競爭,輸電環節在加強監管、降低成本的同時,也可以通過比較不同電網之間的成本,引入一定程度競爭;金融領域,應當進一步放寬準入,重點提高金融機構的專業化水平,實質性提高金融企業服務實體經濟的質量。

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