新形勢下加強黨校會計基礎工作的重要性研究

蒯正霞

摘要：黨校是中國共產黨培養高素質黨員干部的搖籃和基地。黨校的建設不僅取決于其教育水平，而且取決于中國共產黨員和干部群體的整體素質。這關系到我國社會經濟文化建設能否順利開展。因此，加強黨校建設具有十分重要的意義。在黨校內部建設中，財務管理，尤其是會計基礎工作是重中之重，為黨校的日常運行提供了有力的保障。因此，筆者將著眼于黨校會計基礎工作的重要性以及如何進一步提高黨校會計基礎工作的具體措施進行分析，以期為黨校財務管理的長遠發展提供一些參考。

關鍵詞：黨校；會計基礎工作；重要性

黨校是我國培養高素質黨員干部的搖籃。在現階段，中國經濟建設正在大幅推進。在經濟建設全面展開的同時，思想政治教育也面臨著更多的沖擊和挑戰。今天，隨著意識形態的逐漸多元化，黨員干部的思想也受到了各種意識形態的影響。黨員干部的思想、人生觀、價值觀、世界觀與黨校的正確教育和培養密不可分。因此，黨校自身建設不僅決定著黨校自身的發展，而且決定著黨員干部的整體素質。在當前黨校的內部工作中，財務管理已成為當前黨校建設中非常重要的工作之一。在黨校的發展過程中，其會計基礎工作的主要功能是為黨校的相關工作發揮一定的保障作用。因此黨校會計基礎工作是否完善，直接關系到黨校工作能否順利進行，關系到黨校相關經費能否得到保障。目前，從總體上看，我國黨校的會計基礎工作取得了較好的成績，但仍存在一些問題。因此，我們還需要強化對會計基礎工作的重視。

一、黨校會計基礎工作的重要意義

搞好黨校會計基礎工作，不僅可以提高黨校的財務管理能力，而且在很大程度上促進中國經濟的發展和進步。具體來說，黨校會計基礎工作的重要性主要體現在以下兩個方面。

（一）搞好黨校會計基礎工作，在很大程度上保證了黨校教育工作的有序開展。黨校的建設工作是為黨員干部提供更好的學習和生活環境服務。因此，促進黨校內部管理與建設工作有序進行的基礎會計工作，對促進黨校教育工作也起到了積極的作用。只有會計基礎工作穩定有序，黨員干部才能真正享受到更多的教育資源和學習資源，才能更好地在教育基地提供良好的資源條件下更好提升的自身素質，才能真正成長為能發揮重要作用的優秀黨員。因此，加強黨校會計基礎工作，不僅對促進黨校財務管理和經濟建設具有重要意義，而且對促進黨校教育工作也有著重要的作用。

（二）搞好黨校會計基礎工作，可以大大提高黨校資金管理能力。眾所周知，黨校經費涉及黨校建設的方方面面，在現代社會經濟體制下，各種經濟活動越來越復雜多變，風險與挑戰也越來越大，黨校的賬戶也越來越龐大。黨校的會計基礎工作做得好可以在一定程度上避免這些風險和問題，還可以通過強化黨校內部的專項資金和固定資產與普通資產的財務管理，進一步促進黨校的可持續發展。

二、當前黨校會計基礎工作現狀

（一）會計檔案管理不規范，工作不完善

根據有關調研發現，許多黨校在開展會計基礎工作時存在會計管理不規范的現象。在黨校需要保存的會計檔案中，存在著許多不規范的問題。例如，在保存會計文件時，裝訂過程不嚴格按照有關標準，在保存和管理方面不符合有關標準規范。這將在一定程度上增加文件查找的難度，造成時間和精力的嚴重浪費。此外，在文件傳輸和資源共享方面，會計檔案保存的完整性得不到有效保證，這主要是由于在保存過程中存在嚴重的遺漏現象。當使用會計檔案文件時，還存在查閱檔案文件的各個環節手續不全的問題。例如，在借閱檔案的過程中，一些黨校缺乏相關的借閱程序和流程。這種管理方式往往導致檔案的保存不完整不全面或者出現數據的丟失的現象，這些問題對黨校檔案的安全性產生非常嚴重的負面影響，進而不利于黨校相關工作的順利開展。

（二）會計基礎工作管理意識薄弱

一些黨校領導對《會計法》、《會計基本工作準則》、《內部控制制度》等相關法律法規重視程度不夠。他們通常不愿意花更多的時間仔細研究金融法律和法規，并錯誤地認為，財務部門只需要做好單位的每一項經濟業務，并留存相應的記錄憑證，就可以應付審計和財務部門的審查。至于財務會計的規范化和工作效率問題，領導則很少關心。對于黨校會計崗位的設置是否合理、人員配備是否合理、會計專業人員是否取得會計從業資格證書等會計基礎問題沒有給予足夠的重視。有的領導認為，財務工作就是管理單位的銀行賬戶，在崗位設置上圖省事，把會計工作直接交給辦公室或其他直接管理的業務部門兼職完成；在挑選會計人員時，通常將聽話和用得順手作為衡量標準。而不是將會計師必須持有會計師執業資格證書的基本要求作為衡量標準。有些單位仍存在出納會計由同一人兼任的違規情況，不利于黨校會計工作的進一步規范化。此外，我國個別黨校的領導人還存在違規分配職工福利的現象，還指示其財務人員違反財經紀律和職業道德，制作虛假的會計憑證和粉飾會計報表，導致本單位的會計信息嚴重失真，使財政資金和國有資產面臨被職工個人侵害的風險。

（三）會計基礎會計工作混亂

我國《會計法》、《基本會計準則》、《事業單位會計制度》等有關法律法規規范了黨校的會計核算工作。例如，會計人員需要每天審查單位的經濟活動。在編制會計憑證、登記簿時，對于沒有單位名稱的原始憑證，編號不清，經濟內容不符合要求的，會計人員有權拒絕登記，并要求經辦人更換。但在實際工作中，由于部分黨校對會計工作的輕視和對會計人員業務的限制，導致黨校財務人員在年度會計中核算時，出現用跨年發票入賬、發票抬頭無法確認或舉辦會議無文件通知和無參會人員簽到簿等現象。這不僅直接影響黨校會計信息的質量，導致會計差錯的發生，而且還為黨校的工作人員侵占單位財務資金提供了土壤。

（四）缺乏有效的監督和激勵機制

黨校會計工作的基礎工作主要依靠單位內部和外部的監督以及內外部審計工作。目前，我國黨校會計活動的監管還比較欠缺，沒有發揮其應有的作用。在監督過程中，監督員的積極主動性不高。通常情況下，只有領導下達了采取行動的命令，才開展監督審計工作，且這種會計監督是往往浮于表面，不能進行有效的監督和管制。

三、加強黨校會計基礎工作的相關措施

（一）樹立會計基礎工作規劃化管理觀念

首先，黨校法人要加強對《會計法》和《會計基本工作準則》的學習，積極參與紀檢監察部門組織的相關違反財經紀律的主題教育活動，達到對黨校的領導干部良好教育警示作用。同時，單位領導要加強對會計基本管理工作的重視，督促各業務部門和相關從業人員認真遵守單位內部控制制度、財務程序以及新頒布的《事業單位會計制度》，確保各部門給予財務部門必要的工作協調，營造良好的單位內部工作氛圍。其次是通過建立內部會計基礎工作考核機制，對在會計工作中做出積極貢獻的部門和員工，給予精神和物質上的獎勵，鼓勵員工認真執行本單位的財務制度，不斷提高單位會計信息質量和財務管理水平。第三，為了提高會計從業人員的專業技能，黨校應該定期開展針對財務人員的專業培訓活動。培訓內容主要包括內部控制設計與運行、計算機軟件操作及安全維護、國庫集中收付改革應用或非稅收入征收改革等相關政策信息。

（二）切實提高會計工作人員素質

會計人員應通過繼續教育和其他教育培訓渠道，加強較為系統的專業知識、規章制度的學習，熟悉和掌握本行業的業務知識，認真學習、理解和執行《會計基礎工作規范》相關要求，使自己所做的工作符合行業規范的要求。同時財會人員在日常工作中既需要危機感，也需要責任感。從上述會計基礎工作中存在的問題來看，只要稍加小心，就可以避免許多問題。同時，會計人員還應加強自身職業道德教育，堅持以“拒絕假賬”為道德準繩，以《會計法》為行為準則，指導自身實踐，提高自身道德修養。在工作中做到自律、自重和依法從事財務工作。只有提高整體素質，才能做好本行業會計基礎工作，為領導決策提供可靠信息，真正參與單位管理決策，提出提高單位經濟效益的建議，使財會工作者成為高素質的現代管理人才。

（三）加強內部審計工作的建設

首先，內部審計工作及團隊成員構成應以制度形式確定，并給予法律保護。內部審計工作應當獨立于財務管理部門，直接向黨校最高負責人負責。它的工作應該是獨立的、權威的、嚴肅的。在人員構成問題上，應采取內外結合的模式，即熟悉黨校具體會計基礎工作的內部財務管理人員和會計人員以及社會專門人才共同參與的內部審計工作模式。一方面，它能夠保證內部審計工作組對黨校工作的忠誠度和熟悉度，保證內部審計工作更加符合實際需要；另一方面，它能夠進一步保證內部審計工作的獨立性，避免在審計過程中受到內部小團體思想的侵蝕。同時，我們還可以利用專業技術人員多年從事同類審計工作的豐富經驗，幫助黨校最高管理者從市場和未來發展的角度出發，進一步規范其內部審計工作程序和會計基礎工作具體流程，從而促進黨校會計基礎工作的進一步強化和發展。

四、結束語

黨校會計基礎工作的開展對提高全單位的管理質量具有重要意義，并在一定程度上影響著黨校未來的發展。因此，對于黨校管理者來說，必須充分認識到會計基礎工作的重要性。深入分析本單位當前會計基礎工作中存在的問題，在全面實施相關監督管理工作的基礎上，進一步加強會計人員的培訓和教育。結合工作實際創新和完善現行的工作理念和方法，為會計管理的科學性和規范性創造良好的基礎條件。