建筑工程造價控制分析

王滋亭

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的飛速增長及城市化進(jìn)程的不斷加快，我國全國各地為了提高城市功能，改善投資環(huán)境，紛紛進(jìn)行了大規(guī)模的建筑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而作為城市構(gòu)成骨架的建筑設(shè)施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而只能是產(chǎn)生社會效益。建筑工程的造價，在工程建設(shè)項目中是一個重要的因素，也是項目的主要控制目標(biāo)之一。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制

一、工程造價的特點

①大額性：建設(shè)工程不僅實物形態(tài)龐大，而且造價高昂，需投資幾百萬、幾千萬甚至上億的資金。工程造價的大額性關(guān)系到多方面的經(jīng)濟(jì)利益，同時也對社會宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。②單個性：任何一項建設(shè)工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。因而，使得每一項工程的結(jié)構(gòu)、造型、平面布置、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不同的要求。工程內(nèi)容和實物形態(tài)的個別差異性決定了工程造價的單個性。③動態(tài)性：任何一項建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設(shè)期。在這一期間，如工程變更，材料價格、費率、利率、匯率等會發(fā)生變化。這種變化必然會影響工程造價的變動。建設(shè)周期長，資金的時間價值突出，這體現(xiàn)了建設(shè)工程造價的動態(tài)性。④組合性：一個建設(shè)項目往往含有多個單項工程，一個單項工程又是由多個單位工程組成。與此相適應(yīng)，工程造價也由三個層次相對應(yīng)，即建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、造價高，隨著工程建設(shè)的進(jìn)展需要在建設(shè)程序的各個階段進(jìn)行計價。多次性計價是一個逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近最終造價的過程。⑤方法的多樣性：工程項目的多次計價有各不相同的計價依據(jù)，每次計價的精確度要求也各不相同，由此決定了計價方法的多樣性。如投資估算方法有生產(chǎn)能力指數(shù)等，概預(yù)算方法有單價法和實物法。在計價時應(yīng)根據(jù)具體情況選擇不同的計價方法。⑥依據(jù)的復(fù)雜性：由于影響工程造價的因素較多，決定了依據(jù)的復(fù)雜性。如物價指數(shù)、工程造價指數(shù)、工程單價計算依據(jù)等。

二、建筑工程管理中的全過程造價控制原則

（一）把握設(shè)計階段造價的重點控制

雖然工程造價控制貫穿于建筑項目建設(shè)的全過程，但是在投資控制完成后，真正有效地控制造價就是從最初的設(shè)計階段開始的，因為后續(xù)的其他一切造價控制都是在施工圖頂算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。所以，要想為全過程工程造價控制打下好的基礎(chǔ)，就必須在設(shè)計圖紙還沒有交付實施之前把握好工程造價管理的第一關(guān)。因此，對設(shè)計階段的工程造價進(jìn)行及時合理控制是非常重要的。

（二）各個階段和環(huán)節(jié)實施主動控制

將目標(biāo)值與實際值進(jìn)行比較，一旦發(fā)現(xiàn)實際值和目標(biāo)值偏離時，便立刻對原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上確定下一步的策略。這是一直以來，很多人對控制的理解。對于建筑工程管理的全過程來說，進(jìn)行這樣的工程造價控制是十分必要和有效的。但是，這種控制仍然是一種被動的控制。從根本上來講，這種控制只能發(fā)現(xiàn)問題，但無法預(yù)防問題的發(fā)生。因此，要想獲得工程造價控制的最佳結(jié)果，還是應(yīng)該在工程建設(shè)的各個階段實施主動控制。

（三）技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

要有效控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面采取措施，如明確項目組織機(jī)構(gòu)、重視設(shè)計多方案選擇、嚴(yán)格審核各項費用支出等。這明顯看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。應(yīng)通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，將控制工程造價觀念貫穿到設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。

三、控制建筑工程造價的原因

建筑工程造價是建設(shè)管理的一個核心部分，即體現(xiàn)在對工程建設(shè)前期可行性研究和投資決策，到設(shè)計施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費用的確定、控制、監(jiān)督和管理。建筑工程造價控制管理，是建設(shè)單位對工程建設(shè)費用以及一些管理費用的合理確定和有效控制。隨著改革開放的不斷深入和我國社會主義建設(shè)事業(yè)的不斷發(fā)展，我國基本形成一整套建筑工程造價管理體系，并已在工程造價管理中逐漸發(fā)揮作用。建筑工程造價控制管理貫穿于整個工程建設(shè)的始終。建筑工程造制管理是衡量建筑工程項目的重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時它也是維護(hù)建筑工程建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要保障。在國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的大發(fā)展下，加強(qiáng)工程造價的管理，更具有十分重要的現(xiàn)實意義。

四、工程造價控制方法

工程造價控制在決策、設(shè)計、發(fā)承包和施工的各個階段有很多方法，在這諸多的方法之中，以下方法是最為有效的方法。

（一）應(yīng)用價值工程進(jìn)行設(shè)計方案優(yōu)化

價值工程原理是運用集體智慧和通過有組織活動，對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析使之以較低總成本實現(xiàn)產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品價值一套科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。價值工程重要特征是以提高價值目標(biāo)、以建設(shè)單位要求為重點、以功能分析為核心、以集體智慧為依托，以創(chuàng)造精神為支柱，以系統(tǒng)觀點為指針，技術(shù)分析與經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合。

搞好工程設(shè)計階段造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計觀念必須克服，控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。建設(shè)單位在審查設(shè)計單位設(shè)計時重視設(shè)計方案優(yōu)化，利用各種指標(biāo)對設(shè)計進(jìn)行分析比較，不僅對工程造價產(chǎn)生重大影響而且對施工及投產(chǎn)后生產(chǎn)、經(jīng)營都有重大影響。在選擇工藝技術(shù)方案時應(yīng)從我國實際出發(fā)以提高投資效益為前提，積極而穩(wěn)妥地采用先進(jìn)技術(shù)方案和成熟新技術(shù)、新工藝.根據(jù)我國國情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實可行工藝技術(shù)方案。

（二）推行限額設(shè)計控制工程造價

限額設(shè)計是指按照批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準(zhǔn)初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能前提下按分配投資限額控制設(shè)計，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計、不合理變更等，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計控制對象是影響工程設(shè)計靜態(tài)投資項目，在設(shè)計單位內(nèi)部要使設(shè)計與概算形成有機(jī)整體，避免相互脫節(jié)，提高投資估算準(zhǔn)確性，合理確定設(shè)計限額。增加設(shè)計人員經(jīng)濟(jì)觀念，推行限額設(shè)計能促進(jìn)設(shè)計人員在建設(shè)項目方案設(shè)計階段嚴(yán)守限額設(shè)計要求，在確立設(shè)計方案時與建筑經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析，在滿足使用功能前提下節(jié)省投資，擇優(yōu)選擇方案。初步設(shè)計是建設(shè)工程項目限額設(shè)計重要文件依據(jù).在原設(shè)計方案基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面、系統(tǒng)、深入設(shè)計是修改和確定立項投資或方案投資報價更具體、更準(zhǔn)確控制造價。限額設(shè)計體現(xiàn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則合理確定及有關(guān)概算基礎(chǔ)資料合理取定。因此限額設(shè)計應(yīng)作為衡量勘察設(shè)計工作質(zhì)量綜合標(biāo)志，始終是設(shè)計質(zhì)量管理目標(biāo)。進(jìn)行多層次控制與管理，步步為營、層層控制，才能最終實現(xiàn)控制造價目標(biāo)，同時實現(xiàn)對設(shè)計規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量與概算指標(biāo)等各個方面多維控制。設(shè)計合同中應(yīng)明確投資限額，設(shè)計者根據(jù)建設(shè)單位下達(dá)的投資限額進(jìn)行設(shè)計，因設(shè)計者責(zé)任突破投資限額必須修改、返工并應(yīng)承擔(dān)由此帶來損失。建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計者因優(yōu)化設(shè)計而付出額外勞動給予補(bǔ)償并從優(yōu)化設(shè)計取得的經(jīng)濟(jì)效益中提取部分給予獎勵。

五、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下建筑工程造價控制是一項集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。故建筑工程需要進(jìn)行全過程、全方位的管理以及控制。只有加強(qiáng)每個環(huán)節(jié)的造價控制和審查，才能在更好地完成各項工程的同時，控制造價在合理的范圍內(nèi)，才能使投資效益不斷提高，為國家節(jié)約更多的資金，為百姓更多的造福。

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