淺議盤錦繞陽河污染根治方案

蔡萌萌

摘要：在國家水污染行動計劃頒布大背景下，遼寧為達到水污染防治行動計劃的要求，到2020年遼河水質達到只升不降目標，采取了國控斷面采測分離的手段，盤錦市為了保證完成目標，對繞陽河進行了現狀分析并提出了整改措施。

關鍵詞：斷面；達標；根治

一、基本情況

（一）河流概況

繞陽河發源于遼寧省阜新縣查哈爾山，流經阜新市（阜蒙縣、彰武縣）、沈陽市（新民市）、錦州市（黑山縣、北鎮市）、鞍山市（臺安縣）、盤錦市（盤山縣、興隆臺區），共5地級市，8個縣（市）區，全長326公里，流域面積10348平方公里。

繞陽河在盤錦市東北部盤山縣高升鎮后屯入我市境內，流經高升鎮、得勝鎮、太平鎮、胡家鎮，在盤錦新生監獄三站（東郭葦場萬金灘處）匯入遼河。盤錦市境內繞陽河長71公里，流域面積867.8平方公里。

（二）主要支流

繞陽河在盤錦市境內主要支流河12條，包括遼繞運河排干、東沙河、龐家河、羊腸河、西沙河、賀張溝、鴨子河（上游錦州境內稱沙子河）、錦盤河、豐屯河、黑魚溝（匯入西沙河）、月牙子河（匯入錦盤河）、大羊河（匯入錦盤河）等，各支流河均從上游城市入境最后匯入繞陽河。

（三）繞陽河及支流國控斷面設置情況

繞陽河流域共設置3個國家級水質控制斷面，分別為：龐家河柳家橋、鴨子河溝幫子鎮和勝利塘，其中勝利塘位于繞陽河干流下游。

二、污染源情況

（一）入河排污口情況

1.盤山縣城鎮污水處理廠、北方新材料產業園污水處理廠和盤錦浩業化工有限公司共用一個排污口，該排污口位于盤山縣太平鎮黃金村。排水水質均執行《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002） -級A標準。

2.遼河油田曙光污水處理廠排污口。排水水質執行《遼寧省污水綜合排放標準（DB21/1627-2008）直排標準。

3.遼寧振興生態造紙有限公司。廢水經處理后排入氧化塘后進入表流濕地，冬季在氧化塘內貯存。

（二）農村面源

河流沿岸農村污染，主要是生活污水、農田退水（以4-5月農田灌溉排水和9-10月份農田退水為主）。

三、超標原因分析

（一）水資源過度開發，河流生態流量不足

上游干支流河道內設有水庫、閘壩，河流受控性強；流域污染呈現明顯的季節性，枯水期污染最嚴重，豐、平水期相對較好。冬季枯水期繞陽河干流上游生態補給不足，甚至斷流，僅有羊腸河和龐家河有少量超標來水匯入繞陽河。致使境內繞陽河干流無生態補水。因此受上游來水超標影響，雖然我市污水處理廠、工業企業達標排放，但排水企業執行一級A標準，COD排放標準為50mg/L，高于《地表水環境質量標準》中IV類標準要求的30mg/L，致使我市境內河流中主要以企業外排水和上游超標水為主，冬季低溫致使河流沿途自凈能力較弱，河水至國控斷面時，仍然難以達標。

（二）枯水期感潮河段“頂托現象”影響顯著

勝利塘斷面位于感潮河段，受“頂托現象”影響造成水質超標。因冬季近岸海域冰凍，造成河流人海污染物稀釋和擴散速度慢，并匯集在河流人海口，漲潮時水污染物受潮水頂托在河流冰面下往復運動，加之河流水體自凈能力差，漲潮時水體電導率高，致使勝利塘斷面化學需氧量和高錳酸鹽指數監測值超標。

（三）農業面源污染源缺乏治理措施

繞陽河沿岸耕地較多，部分旱田和水田仍然存在農田化肥過量使用的現象，據不完全統計2015年全市水稻田每畝施肥約53公斤。農業面源基本無治理措施。

（四）生活污水處理設施建設有待加強

部分村屯生活污水仍然以散排方式排放，隨地表徑流流入繞陽河或其支流，易造成河水污染。

四、污染根治主要措施

（一）流域水生態保護

借力水利部門加強生態水調度管理。枯水期與水利部門等召開聯席會議，啟動應急措施。一是根據本市水庫、河流蓄水情況，針對枯水期生態水量小的問題，適時調度境內上游紅旗水庫、中游溝盤運河、下游雙繞總干對繞陽河干流進行生態補水；二是根據繞陽河上下游來水、供水情況，由盤錦市河長制辦公室協調上游城市對口部門，統籌安排生活、生產和生態供水，可擇時、擇河安排上游閘壩下泄水量和泄流時段，保障河流生態基流，增加水環境容量，確保枯水期水質達標。

（二）河流水環境保護

1.涉水企業全面達標排放

對涉水重點排污企業嚴格管理。一是按照《固定污染源排污許可分類管理名錄》中規定的行業，完成排污許可證核發，持證企業按證排污；二是對沿河等涉水重點污染源全部納入在線監控范圍。三是深化網格化監管制度，將監管責任落實到具體責任人，全面落實“雙隨機”制度，加強日常環境執法工作。四是加大超標排放整治力度。持續保持環境執法高壓態勢，對繞陽河及支流進行全面排查和定期抽查和監測，針對超標排放、偷排偷放等問題，從嚴從重處罰。五是加強企業污染防治指導和信息公開。督促、指導企業按照有關法律法規及技術規范要求嚴格開展自行監測和信息公開，提高企業的污染防治和環境管理水平。

2.集中治理工業聚集區水污染

集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理設施。2018年底前，除可依托城鎮污水處理廠以外的工業集聚區應全部建成污水集中處理設施，并安裝自動在線監控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批其增加水污染物排放的建設項目。

（三）農業農村污染防治

聯合農業部門推進農業面源污染治理。一是合理施用化肥、農藥。通過精準施肥、調整化肥使用結構、改進施肥方式、有機肥替代化肥等路徑，逐步控制化肥使用量。二是推進高效低毒低殘留農藥替代高毒高殘留農藥、大中型高效藥械替代小型低效藥械，推行精準科學施藥和病蟲害統防統治。三是發展生態農業和有機認養農業。推進河蟹水稻種養結合和稻田認養，減少農藥化肥使用量。