掛牌責任督學，貴在責任擔當

鄧玉金

【摘要】地方政府掛牌責任督學制度的建立，對于督促、指導學校、幼兒園依法辦學，專業(yè)管理，提高辦學水平，促進落實國家“管”“辦”“評”分離的指導方針，有著極其重要的意義。就指導民治幼兒園接受市一級幼兒園復評的經歷，對“掛牌責任督學”的成長與樂趣進行了闡述。

【關鍵詞】掛牌責任督學 幼兒園責任擔當

掛牌責任督學，肩負著“辦學行為的監(jiān)督者”“素質教育的推動者”“現(xiàn)狀問題的診斷者”“教育質量的評價者”的重要使命。作為龍華區(qū)掛牌責任督學的成員，承擔著龍華區(qū)部分幼兒園“督促、指導、評估、服務”的角色，責任重大。

根據龍華區(qū)督導室的安排，去年一年時間，分別對翠嶺華庭、長城里程等十家幼兒園進行各種創(chuàng)建評估專項督導服務，協(xié)助梅花山莊幼兒園完成市級園專訪和評估，協(xié)助四季春城、民治幼兒園完成市級園復評。

一、初進幼兒園，了解現(xiàn)狀與困難

龍華民治幼兒園，創(chuàng)辦于1996年。2002年通過市一級園評估。由于資金投入不夠，硬件改造不到位，園舍破舊、設施老化、內外環(huán)境設計布置傳統(tǒng)老套，師資年齡、知識、學歷結構不合理，辦學水平與深圳龍華教育發(fā)展節(jié)奏不同步。經了解，該園按評估指標要求，存在許多硬傷。所幸幼兒園所在區(qū)域人口密集，生源飽和，經費充足，教職工隊伍相對穩(wěn)定。

二、再進幼兒園，分析問題的原因

發(fā)現(xiàn)的問題，如不進行整改，不僅市級園復評不符合要求，甚至存在被摘牌的風險。該園園舍、所在區(qū)域、建筑面積等硬件那么好，辦學人為什么不愿意投入呢？通過與舉辦者、園長溝通交流，了解到，該園辦學時間較長，也不缺錢，但園舍租賃將于2019年8月到期，租期滿時，產權方要收回重新招投標。按現(xiàn)有政策，市一級園復評最少還要有四年租期。辦學前景不明朗，舉辦者舉棋不定，只想維持現(xiàn)狀，不想增加投入。

三、三進幼兒園，組織培訓與指導

找到了原因，三進幼兒園，首先與舉辦者促膝長談，做通思想工作，重新點燃辦學者的熱情。讓辦學者認識到，雖然租期將滿，但出于對政府、社會、家長負責任的態(tài)度和自身誠信辦學的社會影響，停止經費投入、放棄市級復評的想法是不明智的。

接著，幫助董事會借助教育局、督導室的力量，向產權方要求延期租賃合同至2020年8月，滿足復評必達條件。

同時，以“評估整改策略及應對措施”為題，組織全員培訓指導，提出建議和要求。

（1）一是要求“三個到位”

思想認識到位。讓全體教職工重溫評估的六大意義，達成共識。

組織措施到位。做好分工，制定《硬件整改項目需求表》《整改項目分工表》《整改任務追蹤表》，有序推進落實整改任務。

經費投入到位。只要評估指標需要，董事會就要舍得花錢。

（2）二是落實“三個再次”

再次研讀《評估方案》。對《評估方案》的熟悉程度，分兩個層次提出不同要求。園長和干部要熟悉《方案》的前言、說明、39個評估指標（重點13項必達指標），16套附表。從名稱、內容到評估要素，從指標要求到支撐得分要素，從指標分到總分值，都要耳熟能詳，了然于心。教師層面，要求大致熟悉39個指標，負責落實的指標和自身息息相關的指標。

再次修訂《袋裝材料》。包含自評報告、自評方案、自評說明、評估手冊。重修《自評報告》，把“發(fā)展建議”和整改情況作為重要內容，獨立成章。準確填報《自評說明》及《評估方案》各種表格數(shù)據，做到表表相符。規(guī)避表述不清，文句不通，打分錯誤等問題?！对u估手冊》，將評估組成員名單、日程安排，作息時間，一日活動、周活動安排表，園舍平面圖，教職工名冊，檔案資料目錄等匯編成冊。

再次規(guī)整檔案資料。充實、完善為主，不能抄襲。做到條目、檔案盒、指標、數(shù)據對應，資料詳實。

（3）三是體現(xiàn)“三個有”

有所側重。制定整改措施，側重點放在必達指標，專家重點提出的問題，常態(tài)性工作規(guī)范，不能體罰和變相體罰等。

有針對性。認真研讀“發(fā)展建議”，專家提出的所有問題，要一一對應，有文字說明，還有材料支撐。

有實效性。分工負責，各司其職，關注細節(jié)，限定時間，逐項完成，不打折扣，不降低標準，不敷衍了事。

（4）四是強調“三個特別提示”

提示一，提高執(zhí)行力。教職工要召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。安排任務要及時完成，完成不了的要及時反饋，說明原因，借力補救。

提示二，認真對待必達指標。

必達項務必想方設法提供支撐材料，保證過關;扣分項要少扣分或不被扣分。

提示三，各種數(shù)據準確無誤。幼兒園的占地、建筑、綠化、班級數(shù)、幼兒數(shù)、教職工數(shù)、生均經費、十二大表格、獲得榮譽等，數(shù)據準確呈現(xiàn)，檔案資料、表冊、自評報告、自評說明、評估方案等做到表表相符，表冊相符。

四、四進幼兒園，全面過濾盲點與漏洞

在復評前夕，四進民治幼兒園，對環(huán)境創(chuàng)設，區(qū)域擺放，檔案資料，袋裝材料，匯報、教學、座談、活動四大現(xiàn)場準備工作，進行全面梳理，幫助查找漏洞和盲點，及時補救，防止百密一疏。

擔任“掛牌責任督學”以來，較好地履行“督促、指導、評估、服務”使命。在實踐過程中，對這一角色又有新的理解。

“掛牌責任督學”至少要有六種角色定位與責任擔當。

（1）應是貫徹黨和國家方針政策的監(jiān)督者和踐行者;

（2）應成落實上級主管部門任務的執(zhí)行者和服務者;

（3）應扮演辦學董事會依法、誠信辦學的引領者和支持者;

（4）應接地氣主動擔當幼兒園管理干部和教職工的良師益友;

（5）應刻苦練就一雙善于總結經驗發(fā)現(xiàn)問題制造亮點的慧眼;

（6）應具備成全他人犧牲自己的奉獻精神和“綠葉”情懷。

總而言之，“掛牌責任督學”，重在責任擔當！