樟樹市三措并舉為困難群眾撐起健康“保護傘”

□ 陳 斯 聶清如

“黃大媽，你的血壓有點偏高，要注意保養，少吃高脂油膩食物，記得定期來健康診所作檢查。”近日，樟樹市經樓鎮神嶺村長灣村民小組貧困戶黃桂英，在村健康診所就完成了基本項目健康檢查。據該村鄉村醫生陳泉保介紹，村健康診所實行每半月一次免費開放健康檢查，每季上一次貧困戶家中健康隨訪，每半年開設一期健康講座。

樟樹市臨江鎮鄉村醫生為姚巷村村民們免費義診

“以前到市人民醫院看病體檢，要花費一天的時間，交通費和醫療費數百元，現在好了，在家門口就可以全部搞定。”黃桂英高興地說。

近年來，江西省樟樹市堅持“以人為本，為民解困，為民服務”的核心理念，把做好新型農村合作醫療和大病醫療救助工作作為改善民生，保障民生，促進社會和諧的重大事項來抓，積極創新思路，不斷加大資金投入，使這一社會救助工作得到了進一步完善，切實為農村困難群眾撐起了健康“保護傘”。

一是提高參合精準度。該市繼2006年全面推開新型農村合作醫療工作后，近年來又取得顯著成效。截至目前，全市參合農民達372036人，參合率達98.3%,同時該市還調整了實施方案，將鄉、市、市外定點和市外非定點醫療機構補償比例分別提升至80%、65%、55%和45%，并還可視情況上下浮動5%；將住院補償封頂線由2014年的8萬元提高到10萬元，可報銷費用比例由原來的60%提高至70%，同時對原已補償過的參合患者還可視情實行二次補償。從去年7月起，全市還建立了五保戶、特困戶長期參合的長效機制，其參合費由民政部門直接救助代繳，妥善解決了農村特困群體參合困難問題。

二是醫療救助解民困。該市進一步健全和完善了醫療救助制度，調整了救助范圍、救助標準，救助病種由原來的12個調整到19個，醫療門診救助金最高限額可達到2萬元，醫療住院救助金最高限額可達到5萬元。實行了“看病及時介入，住院主動救助，病后一次核算”的管理方式和運行機制，對農村五保戶、低保戶實行門診救助，對患重大疾病而無錢醫治的特困戶家庭實行門診、醫前、醫中、醫后救助；同時大力推行“醫療救助+惠民醫院+臨時生活救助+合作醫療保險救助”四位一體的醫療救助制度。據統計，2017年全市享受醫療救助的困難村民19804人，共發放醫療救助款1880.56萬元,使農村患大病群眾醫療費困難得以緩解，健康幸福指數不斷提升。

三是健康診所促脫貧。為打好精準扶貧攻堅戰，預防群眾因病返貧現象的發生，該市堅持政府主導、衛生院牽頭、部門聯動的原則，啟動健康診所進村（居）建設，做到健康診所村（居）全覆蓋；采取保障、預防、救助等綜合措施，引導群眾參與疾病自我預防和綜合防治，力阻“病根”變“窮根”，贏得了全市群眾的交口稱贊，溫暖了每一戶貧困戶的心。樟樹市健康診所實行“基層首檢、分級診療、雙向轉診”的基本項目健康檢查流程，堅持健康扶貧工作的便民理念，不斷創新服務模式，整合服務平臺，開通健康檢查綠色通道，擦亮健康扶貧“窗口”；以家庭為單位，準確掌握貧困人員的家庭信息、健康狀況，實行鄉鎮衛生院、村健康診所、幫扶干部“三對一”健康幫扶，確保不漏一戶，不錯一人；健康診所對貧困戶的健康檢查結果，分別存放到鄉鎮衛生院、農醫所、扶貧辦，并錄入國扶系統村（居）民電子信息健康檔案：實現了全市貧困群眾“小病不出村，大病不出鄉鎮”的就醫格局，使農村醫療服務體系網底得到全面鞏固。