野蠻裝修成公害

左崇年

5月28日，桂林市象山區苗圃路15號四季花城小區業主蔣先生等人反映，該小區5棟15樓的業主擅自將天面砸開洞，欲建成自家的復式樓。目前，城管部門已發出責令停止違法行為通知書。（5月29日《南國早報》）

類似的野蠻裝修已經成為一大公害。一些業主安全意識淡薄，為了充分利用空間，罔顧房屋結構安全，罔顧公共利益，或者擅自拆除承重墻，或者擅自改變原有供水供電等設施，或者鋪裝較重的花崗巖、大理石等石材地板，疊加水泥砂漿層，增加了樓板的永久荷載，或者改變陽臺功能，使陽臺承載力超過其設計承載力，“挖壁打洞”“私搭亂建”“掘地三尺”……這些行為不僅給自家房屋埋下隱患，也危害了左鄰右舍的居住安全。

眾所周知，住宅樓主要有磚混和鋼筋混凝土兩種結構。磚混結構中，用電鉆或錘子傳統工具開槽，容易造成墻體沙化；在鋼筋混凝土結構下的承重墻開槽，一旦打斷鋼筋，對房屋結構影響較大。《住宅室內裝飾裝修設計規范》2015年12月起正式實施，規定“住宅室內裝飾裝修時，不應在梁、柱、板、墻上開洞或擴大洞口尺寸，不應鑿掉鋼筋混凝土結構中梁、柱、板、墻的鋼筋保護層，不應在預應力樓板上切鑿開洞或加建樓梯”。但是缺少具體的規范管理細則，以及責任單位不明晰，從而導致《住宅室內裝飾裝修設計規范》落空。

野蠻裝修絕非是業主的自家事。城市安全、住宅安全，都屬于公共安全。業主沒有權力隨意改變內部結構，沒有權力隨心所欲，更沒有權力不顧鄰居的安全，對承重墻、承重梁亂敲亂打。野蠻裝修反映出部分業主對房屋安全意識的淡薄、法律意識的缺失。沒有規矩不成方圓，確保公眾安全，防止上述類似鬧劇的一再發生，需要通過具體的立法形式，出臺國家《城市房屋使用安全管理條例》，制定具體的裝修標準，進行行業規范化管理，由有關責任部門進行監督檢查，對違反規定、擅自改變房屋結構的業主依法嚴厲處罰，直至追究其法律責任。