“校財局管”：確保教育經費科學規范運行

教育經費是教育教學工作正常運轉的保障，教育經費管理使用出現問題，將直接影響教育教學工作的順利開展，損害人民群眾和廣大師生的切身利益。會澤縣教育局高度重視教育經費管理使用，不斷創新經費管理使用方式，不斷提高經費管理水平，確保教育經費科學規范地運行，管好用好全縣教育系統的每一分錢。

健全管理制度

會澤縣教育局根據上級財務管理規定，結合全縣教育系統財務工作實際，相繼出臺《會澤縣農村中小學公用經費管理實施細則》《會澤縣中小學預算外資金管理辦法》《會澤縣教育系統內部審計制度》等財務制度，讓各學校能夠按照規定順利地開展財務工作。編制下發《學校財務操作手冊》《教育會計核算中心工作手冊》等財務管理學習資料，為全縣教育系統財務人員提供了財務工作理論學習材料。隨著教育工作的推進和財務工作的深化，制定出臺《會澤縣中小學校食堂財務管理實施細則》等制度，從財務機構人員、運行方式及資金管理、食堂收支管理、采購管理、會計核算、監督檢查等方面全面加強學校食堂財務管理，進一步規范學校食堂財務。根據教育專項經費逐年增加的情況，制定出臺了《會澤縣教育局關于落實內部控制規范加強財務管理的規定》等制度，規范學校財務內部控制，加強廉政風險防控和資金安全風險防控。各學校根據縣教育局財務管理規定，結合學校實際建立健全學校財務管理制度，根據各項規章制度認真組織開展財務工作，確保財務工作有規可循，依規辦事，促使全縣教育系統財務工作走上了制度化的軌道。

完備管理體系

會澤縣教育局成立了教育會計核算中心，建成財務管理網絡系統，讓財務管理從傳統模式轉變為網絡模式，實現了所有學校經費在教育專網上通過財務軟件統一做賬，快速便捷地對財務工作實施事前審批、實時監控、事后監督及預算管理、撥款管理、支出管理、集中審核一體化，過程和結果并重的 “校財局管”管理模式。核算中心人員分片掛鉤到學校，每兩年輪換一次掛鉤學校，每人每次負責監管10所左右學校的財務工作。掛鉤學校財務出現問題，除追究學校責任人員外，直接追究核算中心掛鉤人員的責任。通過分片掛鉤，明確了核算中心每位人員的工作對象、工作職責，讓階段時間內的財務工作有了明確的監管責任人，強化了核算中心工作人員的責任意識。定期輪換掛鉤學校的做法，可以讓掛鉤人員相互監督掛鉤工作情況，避免了出現問題不能得到整改的現象。學校財務人員實行回避制度，凡與學校負責人、財務負責人、會計為夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親及配偶關系的人員實行回避，排除血親及配偶關系人員擔任財務人員的情況，選拔了大批思想素質過硬、綜合素質較高、能夠熟練運用財務軟件的人員擔任財務工作，保證學校財務工作安全有效地運行。

精細收支管理

會澤縣教育局細化每一個收支管理環節工作，嚴格按照經費收支程序和規定運行資金，并把學校各種資金全部納入“校財局管”，讓各種資金均在“校財局管”范圍內。學年初，各學校制定詳細的資金使用預算方案，報教育局會計核算中心審批執行，讓各項經費量入為出，把每一分錢用在該用的地方，既保證學校辦公費、水電費、印刷費等正常運轉，又集中財力不斷完善學校基礎設施、教學設備等，避免資金閑置或浪費，把有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。經費支出嚴格按照程序進行審批，大額資金使用須經學校校務會或集體討論作出決定，并報教育局審批后方可開支。各學校在醒目位置設置公示牌（欄），及時將收支情況向社會各界進行公示，廣泛接受社會監督，做到經費收支公開透明。學校會計按月、按季度報送會計資料到教育會計核算中心進行審核，發現不規范的財務行為，當場清退相關票據，不予報銷相關費用，保證每筆經費合理合規。

規范工作模式

會澤縣教育局創造性地采用銀行總賬戶與子賬戶的管理模式，全縣每所學校都在同一銀行開設一個教育專項資金管理賬戶，用于管理學校收支經費。學校所在地無指定銀行網點的，在就近的銀行開設一個資金管理過渡賬戶，用于相關費用的繳存和必要的現金支取。學校經費全部存于教育專項資金管理賬戶，賬戶內95%以上的資金通過“電子銀行”轉賬支付。在“電子銀行”支付前，必須按照審批程序進行審批，1萬元以內的支出由學校制單，學校校長復核即可支付；1萬元～10萬元的支出由學校制單，學校校長復核，教育會計核算中心副主管復核后方可支付；10萬元以上的支出由學校制單，學校校長復核，教育會計核算中心副主管復核，教育局財務主管復核后方可支付。學校提取現金，需到教育局加蓋預留印鑒或通過“電子銀行”轉入過渡賬戶方可提取。“電子銀行”收支經費后，銀行馬上通過手機短信把收支情況告知核算中心分片掛鉤人員、學校校長和財務人員，讓核算中心人員、學校領導和財務人員對每一筆經費收支情況清楚明白，保證了學校資金安全運行。

會澤教育經費管理規范嚴格，在多次審計和歷年的財務檢查中，得到了有關人員的一致好評。近年來，會澤的教育財務工作經驗也吸引了周邊兄弟縣（市、區）教育財務部門人員前來會澤交流。