汪家馨城回遷房工程代建制管理模式研究

張松 楊依格

[摘要] 2010年底，在沈陽市渾南新區區委區政府的領導下，沈陽沈撫新城管委會開始實施域內的規劃建設。其中，域內的回遷房工程建設是沈陽沈撫新城建設的重要部分。本文結合實際的管理模式，介紹了沈陽沈撫新城汪家馨城回遷房工程項目的管理模式——代建制，并對代建制管理模式在應用中存在的問題進行深入的分析，為政府投資項目管理模式的應用問題奠定理論基礎。

[關鍵詞]代建制管理模式；項目代建制的實施；代建制的利弊

文章編號：2095 - 4085（2018） 07 - 0175 - 02

沈撫新城（東陵區）位于沈陽市東部，渾河以南，是沈撫城際連接帶的重要節點新城。沈撫新城范圍東至沈撫市界、西至沈陽三環、南至沈中線、北至渾河，總規劃面積56k㎡。2010年底，在沈陽市渾南新區區委區政府的領導下，沈陽沈撫新城建設逐漸展開，最先開始的工程有：四橫四縱路網建設、汪家馨城回遷房工程建設以及水電通信外網管線的鋪設。在汪家馨城的回遷房工程建設中，經沈陽沈撫新城管委會的商討，采用政府投資項目“代建制”。

1 代建制管理模式

政府投資項目“代建制”，是指政府投資項目經過規定的程序，委托有相應資質的工程管理公司或具備相應工程管理能力的其他企業，代理投資人或建設單位組織和管理項目的建設。由政府選擇有資質的項目管理公司，作為項目建設期法人，全權負責項目建設全過程的組織管理，促使政府投資工程“投資、建設、管理、使用”的職能分離，通過專業化項目管理最終達到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的。……