垃圾填埋場封場之后土地利用的探索

文 / 孫慶乾 楊文靜

目前濰坊市生活垃圾填埋場90%以上的庫容已經用完，不僅僅是我們的填埋場面臨這樣的問題，濰坊其他縣市乃至全國，都已經達到了一種飽和狀態。如何實現封場后的土地利用，很多專家都有研究摸索，有些地區嘗試將已填埋垃圾挖出焚燒的做法，但是成本太高，除非是土地資源極其寶貴的地區才采取此種方式。有一些地區，會把飽和的填埋場或者封場后的土地進行二次或者多次開發利用，比如建設大型的運動場、高爾夫球場、農場或者經過綠化建設生態基地、苗圃等等。結合我市生活垃圾填埋場現狀，我們做了如下探索。

一、生活垃圾填埋場封場之后的土地利用關鍵要素

垃圾填埋場封場后土地二次開發建設，要根據當地實際情況進行綜合考慮，統一規劃，分步實施。如：環境、經濟、文化、生活水平及當地人民素質、公眾意識等均進行整體規劃，大目標進行分解，分解成不同的小目標，根據每一個填埋場的填埋時間及穩定程度，區別對待，有效開發利用。垃圾填埋場封場后土地用于種植植物，具有良好環境效益、經濟效益和社會效益。

（一）填埋場穩定化時間

1.填埋場穩定化基本特征：一般情況很少有氣體產生，垃圾滲濾液經過合理處理已達標可直接排放，填埋場表面不再沉降。

2.填埋場的類型有很多種，穩定化時間也根據每種類型各不一樣。我國有科研工作者曾對生活垃圾填埋場的穩定化進行考察研究，結果顯示，大部分填埋場自然沉降率在填埋后2～3年，時間越長，沉降量越小，甚至小于幾毫米，安全性增大，一般會在22～25年后，處于基本穩定狀態。

（二）填埋場封場時間與土地利用

曾有一位以色列研究者提出(Ayala Misgav，2001)，一般根據生活垃圾填埋場時間，垃圾結構的不一樣，對土地開發的情況也不盡相同。大致分為4個階段：

1.封場時間在0～5年的填埋場，這個時候垃圾正在快速溶解，溶解的過程會有大量氣體釋放，并且也有自然沉降發生，填埋場的堆積物的邊緣還沒有達到穩定狀態，這時候可以將填埋場改造為廣場、運動場、農場、乒乓球場等，以便進行二次利用。

2.封場時間在6～10年的填埋場，垃圾已經過了快速溶解階段甚至基本結束，大量氣體釋放也基本結束，場地大致穩定，這個時候填埋場適宜用作公園、植物園、園藝園、野炊場、娛樂場、運動場、特殊林區等等。

3.封場時間在10～20年的填埋場，各方面都已經穩固，適合建園區行車道路、網球場、足球場、廣場、自行車訓練場等。

4.封場時間在20年以上的填埋場，場地基礎已穩固，適合作各種體育運動場、各種球類的比賽場地、溜冰場、滑雪場、各種有舞臺表演場地等。

（三）填埋場土地利用的工程與規劃

由于填埋場的結構不同，填埋單元穩定性也各不相同，填埋時間的不同，填埋場封場后土地利用應該考慮土地工程的安全系數，綠化、環境、景觀設置等等效果進行立體全方位的布局、規劃。統一規劃，目標分解，分期建設。

1.確保工程的安全性

（1）填埋場的氣體安全排放，將氣體用導氣管導出來，然后收集起來進行二次利用，用來發電，避免氣體排放于空氣中對人體、環境、植物的生長造成危害。

（2）滲透液的安全性，也可以在填埋場上層設置隔水層和導水層，成功將液體導出安全地，避免滲透的液體危害植物、人類的健康，同時也可以加大填埋場上層覆蓋土厚度。

（3）填埋場垃圾結構不同，松動度不同，為了使填埋場上層二次利用工程安全，應保障基礎建筑物的穩定，基礎結構的穩定避免塌陷。

（4）垃圾堆體的坡度需要二次加固，坡體一般具有不穩定性，用木樁或者網狀物加固，避免出現山體滑坡現象。

2.對場地進行統一規劃，分期建設

任何一個項目都要目標明確，只有在做好規劃的前提下，依據填埋場的封場時間、垃圾的結構組成、穩定程度等，從工程建設、環境布局、景觀設置等角度多方位考量，統一規劃，分期、分項目進行工程建設。安全第一的前提下，根據項目不同的用途，填埋場土地才能合理進行二次開發，使土地的價值最大化。

二、濰坊市生活垃圾填埋場封場后土地利用

濰坊市生活垃圾填埋場距中心城區25公里，位于濰城區樂埠山生態經濟開發區西南2.5公里處，介于黑山和棘子山之間，依托山谷建造而成，呈西南東北走向，西南高東北低。東側山勢比較高，山坡有不完全綠化，西側與濰日高速相鄰，南端地勢平坦有植被，北端是山溝，地勢較低，與樂埠山生態保護區相望。

（一）濰坊市生活垃圾填埋場概況

目前濰坊市占地面積高達1111畝，預計工程投資總額1.6億元，每日設計處理填埋場垃圾700噸，總容量800萬立方米，使用年限20年。2002年9月30日開工建設，2003年9月一期工程竣工并投入使用（400萬立方米）。經過14年的運行，一期庫容90%以上已經用完，計劃在一期飽和后，啟動二期工程（就是在一期的填埋坑上進行加高）。但是，根據生活垃圾處置大環境、環保政策要求及周圍社情民情，啟動二期工程已經不可能，所以3～5年后，即將走向封場。

（二）濰坊市生活垃圾填埋場封場之后的種植研究

填埋場封場之后，種植的基本條件需要滿足：氣候、土壤營養、土壤是否具有毒性等等。

1.氣候條件

濰坊市域處北溫帶季風區，位于山東半島的中部，地貌自北向南，由低到高，形成了幾個階梯型。氣候特點：冬天干冷，寒風頻繁，夏季炎熱多雨，春季風多雨少，秋季天高氣爽，年平均氣溫12.3℃，年平均降水量在650毫米左右。從氣候條件來看，適于種植針葉樹種如：油松、樟子松、白皮松、側柏等，落葉喬木如：毛白楊、苦楝、白榆、七葉樹、烏桕、燈臺樹、毛梾、文冠果、黃連木、雞爪槭、巨紫荊等，小喬木及灌木如：海棠、碧桃（紅葉桃）、紫薇、木槿、榆葉梅、紫葉李（紅葉李）、紫荊、丁香、大葉女貞、北海道黃楊、大葉黃楊、月季等，灌木及藤本如：珍珠梅、棣棠、連翹、小葉女貞（水蠟）等。

2.土壤營養及毒性

曾有研究機關表明，濰坊市生活垃圾填埋場封場環境資料顯示，由于填埋場封場時土壤結構及質量較差，且偏堿性，有機質、TN、TP含量符合種植耕作土地的要求，Cl%含量偏高，為鹽漬土；土壤中Cd、As、Cu、Hg、Pb、Zn、Cr和Ni的監測結果符合《土壤環境質量標準（GB15618-1995）》三級標準。此覆蓋土適合種植植物。

（三）土地種植規劃

濰坊市生活垃圾填埋場屬于單元填埋場，每一個填埋場單元填埋時間、垃圾結構、穩定性各不相同，所以必須將種植進行合理規劃，方可更好地利用。

種植規劃：①培植名貴的藥材，可產生一定經濟作物；②培植本地珍貴植物，建造植物林；③培植農作物；④按城市環境，園林規劃景觀設置的要求，全面規劃，高標準嚴要求，統一規劃，分期實施。

（四）濰坊市生活垃圾填埋場土地種植利用的效益

1.土地效應

（1）土地得到快速有效利用。

（2）提高城市綠地覆蓋率。填埋場

種植面積可以達到15萬m2，增加城市的綠地面積。

（3）改善土壤。填埋場二次利用進行植物耕作后，對土壤的管理和植物光合作用，促進了土壤的改良，土壤的整體結構會得到進一步改善。

（4）緩解水土流失。填埋場進行植物耕作后，加固了填埋場土壤的穩定性，抗雨水沖擊能力也加大了，避免了水土流失。

2.環境生態效益

（1）改變環境衛生狀況

種植植物后的填埋單元，不僅僅土壤得到了改善，還形成了綠樹成蔭、郁郁蔥蔥的植物林，空氣得到了進化，再也不會見到裸露的垃圾，美化了環境。

（2）調節氣候，改善環境

填埋場種植植物后，植物通過光合作用將氧氣釋放到空氣中，同時也吸收了二氧化碳，整體氣候得到了改善，空氣質量明顯好轉。

（3）增加景觀效果，美化環境

已種植的花草樹木高低錯落，已成為濰坊市生活垃圾填埋場靚麗的風景。

（4）生態效應已顯現

填埋場種植植物后，為蛇類等爬行動物提供了生存地，也為鳥類等飛行動物提供了棲息場所，形成了植物、動物生態鏈效應。

3.宣傳環衛文化效益

保護環境衛生，改善宜居條件是我們每一位市民義不容辭的職責，為了更有效地宣傳環境衛生保護工作，濰坊市環衛處把生活垃圾處理廠建設成濰坊市的環衛文化教育基地，通過舊設備展覽、垃圾處理企業實地觀摩等活動形式，普及環衛知識、傳播環保理念、弘揚生態文明精神。