創新農業生產服務模式做強做大農業產業

開展農業社會化綜合服務中心試點。為解決農業比較效益低、新技術推廣難、農村土地撂荒閑置，有效破解“誰來種地、如何種地”問題，威海市在文登、榮成、乳山、經區試點建設農業社會化綜合服務中心，探索“農戶分散承包、公司集中經營”模式，實現了多方共贏。整合服務資源，讓服務真正實現“一站化”。文登高村、經區橋頭是整合鎮政府和市場主體資源的方式建設，榮成虎山、乳山馮家以合作社為載體、以市場化運作的方式建設。四個服務中心普遍吸納了種子、農藥、化肥等農資銷售主體以及大型農機專業合作社、信息服務組織，配備了倉儲烘干設備等硬件設施，為農戶提供耕地、播種、管理、收獲、銷售全過程的“一站式”服務。此外，榮成市虎山服務中心還投資配備了測土配方施肥智能配肥機、無人機植保器械等，提高精準施肥和統防統治服務能力。乳山馮家服務中心聯手山東億民鴻源電子商務有限公司建設了電商營銷場所和設施。文登高村、經區橋頭服務中心引入政府的農技推廣、農安監管機構以及農業保險單位，更加貼近實際推行“保姆式”服務。

實施農安監管服務。以創建出口食品農產品質量安全示范省為契機，強化農產品生產源頭監管，全面提升農安監管服務水平。完善農業投入品監管信息平臺，實現對全市1330 家農業投入品銷售門店農藥實名購買一卡通全覆蓋；建立農產品質量追溯體系，全市建設農產品質量追溯點107個；市、區（市）都建立了檢驗檢測中心，面向社會提供農產品及工業產品檢驗檢測服務，健全完善食品和農產品質量安全監管信息系統，加快農安、食藥監局等監管部門間的信息互聯共享，逐步實現農產品檢測資源結果共享機制。

推進農業科技服務。加強與山東省農業科學院、山東農業大學、青島農業大學等大專院校協作，成立全省首個現代果業專家大院，聘請國家蘋果產業創新體系首席科學家韓明玉等11位專家入駐，每年召開專家大院全體會議1次，征集專家對威海現代果業發展的意見與建議11條，到威海進行技術培訓指導100多人次，為威海現代果業發展提供了有效的技術保障與方向指引。加強國際技術交流合作，先后邀請美國、意大利、以色列、法國等6個國家50多名專家來威海培訓指導，培訓果農5000多人次。加大技術培訓推廣力度，每年舉辦各類蘋果技術培訓班、現場會50期次以上，培訓人員2萬多人次。在技術創新推廣上，加快化學疏花疏果和無袋栽培技術的研究，引進和研發新型果園配套作業機械，大幅度減少人工成本，提升蘋果產業的經濟效益，實現產業高效、可持續發展。華峰果品、悅多果業基地等建成病蟲害全程綠色防控與統防統治核心示范區，為作物植保飛防技術發展提供了新的載體。

抓好生態農業服務。制定和完善主要作物施肥指標體系，全市年推廣測土配方施肥技術面積達到20萬公頃左右，實施土壤改良修復工程，累計改良土壤面積3.3萬公頃左右。整合小麥“一噴三防”、糧食生產經營服務能力提升項目、重大病蟲害防控等項目，采取資金補助、項目帶動等形式扶持31個發展規模較大的專業化服務組織或新型農業生產經營主體開展統防統治作業，全年開展專業化統防統治作業面積12.4萬公頃。大力發展生態循環農業，推廣“三沼”綜合利用技術。加快水肥一體化工程建設，建設水肥一體化示范園9處，全市水肥一體化面積達到6670公頃。

打造農業信息服務平臺。對需要委托（托管）經營的土地、閑置勞動力、新型主體用工信息進行摸底，建立土地信息服務平臺和勞動力信息服務平臺，實現土地信息與服務中心、閑置勞動力與新型經營主體用工高效對接。一方面，逐村摸清需要統一經營農戶的底數，將農村零散、閑置、撂荒土地的信息集中起來形成數據庫，服務中心可以根據土地信息，合理規劃農機作業路線等生產工作，也可以根據市場需求確定“種什么”。另一方面，逐村摸清有能力、有意愿就近打工的勞動力底數，按照年齡和技能專長等進行分類，建立勞動力檔案，形成電子信息數據庫，經營主體如果需要勞動力，可以通過信息系統查詢，及時通知附近勞動力務工，實現雙向高效對接，解決了農戶打工難、新型主體用工難的問題。

下步工作打算。①以適度規模經營為抓手，著力打造現代農業轉型升級的新引擎。以確權頒證助推土地流轉，以土地流轉催生新型經營主體，以新型經營主體激活現代農業。全面建立土地資源數據庫，構建農村土地流轉平臺。②支持農村基礎設施建設、農業信息工程、農業新技術和新品種引進和推廣、成人教育與培訓、環保工程和自然資源保護等公共服務事業，建立起以職業培訓為主體的農業教育培訓體系，提供先進的農業科技創新體系和農業技術推廣體系，暢通縣、鄉鎮、村、社四級信息網絡支持體系，建立起金融支持信貸體系、農產品品牌扶持體系、農資供銷加工出口體系。