售電側(cè)改革下省級電網(wǎng)電費結(jié)算體系創(chuàng)新

長期以來，我國電力市場的售電業(yè)務(wù)都是由傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營，除了參與大用戶直接交易的用戶外，所有用戶都只面對電網(wǎng)公司。售電側(cè)改革，就是要在售電環(huán)節(jié)引入其他市場主體共同參與銷售業(yè)務(wù)，從而形成競爭性市場，賦予電力用戶自由選擇權(quán)。

1 售電公司電費結(jié)算原則

1.1 電費計算原則

售電公司代理所屬電力客戶在批發(fā)市場向發(fā)電企業(yè)購電，其申報的電量依據(jù)來源于售電公司所屬電力客戶實用電量。理想情況下，參與市場的電力客戶實用電量都由發(fā)電企業(yè)提供，并按照直接交易價格進行結(jié)算。由于發(fā)用雙方電量是難以精準平衡的，如發(fā)電機組檢修無法發(fā)電導(dǎo)致直接交易合同無法履行。因此國家在市場化交易中確定一些電量電費計算原則。

1.2 市場交易電量確定原則

參與電力市場的市場主體包括發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)（電力用戶）等。發(fā)電企業(yè)發(fā)出的電量（發(fā)電量）通過供電企業(yè)輸配電網(wǎng)絡(luò)（損耗電量）輸送至售電企業(yè)所屬電力用戶用電（用電量），同時發(fā)電企業(yè)和售電公司還通過市場化合同簽訂的市場交易電量（合同量）。由于電網(wǎng)架構(gòu)及電力傳輸?shù)仍颍l(fā)電量、用電量、合同量之間并不相等，即使在最理想的狀態(tài)下，因為損耗電量存在，三者也無法相等。故在市場規(guī)則設(shè)計上，提出兩項原則。一是考慮到損耗電量計算復(fù)雜性，故將全網(wǎng)損耗電量換算成損耗電價攤在輸配電價中，用損耗價格體現(xiàn)損耗電量。二是剔除損耗電量干擾因素后，市場交易電量取發(fā)電量、用電量和合同量三者最小值。即市場交易電量=最小值（發(fā)電量、用電量、合同量）。

1.3 市場交易價格確定原則

參與電力市場交易的購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損)、政府性基金三部分組成，即市場化購電價格=市場交易價格+輸配電價(含線損)+政府性基金。因市場交易電量取發(fā)電量、用電量和合同量三者最小值，故對于溢出市場交易電量的用電量部分（即余缺電量）執(zhí)行目錄電價（政府定價）。市場化電費計算及清分原則。由以上兩原則可以推導(dǎo)出，售電公司在批發(fā)市場需要支付的市場化購電費計算公式如下：

2 售電公司經(jīng)營存在的問題

2.1 交易單元和營銷用戶單元匹配問題

舉例來說，售電公司與發(fā)電企業(yè)簽訂交易形成交易單元（如交易ID為00001），但售電公司組成交易單元的零售用戶來自不同的市縣供電公司，如A市a用戶（如a用戶編號為5110），如B市b用戶（如b用戶編號為5312），如C市c用戶（如c用戶編號為54 18）。則在交易結(jié)算前，需要將交易單元與分屬不同地市的用戶組群綁定。這綁定工作勢必由省公司負責統(tǒng)一實施。

2.2 直接交易電量匯總和電量分割問題

接上述例子分析，售電公司與發(fā)電企業(yè)在批發(fā)市場形成交易，售電公司用電量由不同區(qū)域的a用戶、b用戶和c用戶構(gòu)成，故新增電量匯總業(yè)務(wù)。按上述例，如果a用戶（用電量500萬）、b用戶（用電量400萬）和c用戶（用電量200萬）之和1100萬大于合同量（1000萬），則確定直接交易電量為1000萬千瓦時，這1000萬分配到a、b、c三用戶是采用均分電量還是采取優(yōu)先級分配，需要電量分割策略中予以明確。同樣地，如果用戶用電量過于大，需要和多個發(fā)電廠形成交易，一樣需要電量匯總和電量分割處理。這電量匯總和電量分割工作勢必由省公司負責統(tǒng)一實施。

2.3 直接交易電費清分問題

根據(jù)例子，直接交易電費清分工作涉及到發(fā)電廠、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)和不同區(qū)域的用戶，而基層公司不掌握交易過程全部，故電費清分勢必由省公司負責統(tǒng)一實施。

3 構(gòu)建省級電費結(jié)算模式創(chuàng)新

3.1 組織架構(gòu)變革

這一機構(gòu)變革符合集約化、扁平化、專業(yè)化方向，進一步壓縮管理層級，縮短管理鏈條，打破了原有“小而全”的屬地化電費結(jié)算業(yè)務(wù)格局，加強省級營銷、交易、財務(wù)等相關(guān)專業(yè)的橫向流程貫通，實現(xiàn)批發(fā)交易市場、零售交易市場縱向流程貫通，對進一步提高供電服務(wù)水平和客戶滿意度，推動“三集五大”體系完善提升具有重要意義。電費結(jié)算流程優(yōu)化，成立電費結(jié)算室，有效銜接批發(fā)市場和零售市場電費結(jié)算。

3.2 技術(shù)平臺交互規(guī)則調(diào)整

依據(jù)售電公司電費結(jié)算流程和業(yè)務(wù)規(guī)則，為支撐市場化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用（營銷系統(tǒng)）和全國統(tǒng)一電力市場平臺（交易平臺）集成，進一步營銷與交易交互信息規(guī)則。2017年，安徽公司開展了面向售電側(cè)放開后的省級電費結(jié)算體系建設(shè)工作，完成了售電公司合同管理、交易關(guān)系匹配管理、電費結(jié)算規(guī)則管理和電費結(jié)算流程再造，全年完成3188份結(jié)算合同簽訂，及時開展4479戶零售用戶電費結(jié)算，實現(xiàn)“加快完善市場化售電業(yè)務(wù)辦理規(guī)則和流程，打通營銷、交易、財務(wù)的業(yè)務(wù)通道，打造高效便捷的電費結(jié)算體系”的工作要求，促進了公司內(nèi)部專業(yè)管理和對外服務(wù)水平的全面提升，確保市場交易電費結(jié)算業(yè)務(wù)高度融合、客戶需求快速響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量可靠優(yōu)質(zhì)。

4 結(jié)語

綜上，本文論述了售電公司電費結(jié)算原則、存在的問題，以及電網(wǎng)電費結(jié)算體系的創(chuàng)新措施，以供參考。

[1]李璨，郭銘，曹志恒，等.我國電力市場改革綜述［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2016（2）：147-148.

[2]李斯吾，廖宇，丁珩，等.云南電力市場改革探索與啟示［J］.湖北電力，2016，40（4）：66-70.

[3]李旭銘.基于電力市場改革的電力營銷管理探究［J］.技術(shù)與市場，2016，23（4）：146.