共同打造中英地方合作“示范區”

劉暢

2017年12月1日至3日，作為中英高級別人文交流機制第五次會議配套活動，全國對外友協與英國北愛爾蘭政府在北愛首府貝爾法斯特市以“中英工業地區合作”為主題共同舉辦第三屆中英地方領導人會議。我會宋敬武副會長、遼寧省王大偉副省長、上海市翁鐵慧副市長、湖北省郭生練副省長、吉林省政協支建華副主席、大連市盧林副市長、沈陽市政府肖楓秘書長、國家發展改革委振興司周建平司長、駐貝爾法斯特總領事王淑英與北愛議會議長羅賓·牛頓、民主統一黨黨首阿琳·福斯特、新芬黨北愛領導人米歇爾·奧尼爾、代理文官長戴維·斯特林、北愛政府部門和主要企業及大學負責人、英國駐華使館公使兼臨時代辦羅廷、英國國際貿易部中國區司長彭雅賢、北愛政府駐華辦事處公使銜參贊洛斯蒂等出席。

近年來，北愛以教育合作為起點，堅持推進與中國各省市之間的務實合作。2011年湖北師范大學與奧斯特大學合作共建8家“英國北愛爾蘭孔子課堂中心”，覆蓋北愛123所中小學，注冊學員1.8萬。2012年4月時任國務委員劉延東訪問北愛，為奧斯特大學孔子學院揭牌，北愛民眾夾道歡迎，此訪也成為中國與北愛友好合作關系的重要里程碑。2013年5月，時任北愛首席部長羅賓遜和副首席部長麥吉尼斯應我會邀請訪華，時任副總理劉延東會見代表團，共同勾勒中國與北愛合作藍圖。北愛政府認真落實此次會談成果，于2014年9月派時任國際司司長洛斯蒂來華籌建北愛駐華辦事處。洛數十次親赴遼寧、湖北等地推動落實合作項目，同年女王大學與中國醫科大學在沈陽成立聯合學院。2015年6月，中國駐貝爾法斯特總領館開館。2016年北愛政府制訂了“2016至2018年對華關系戰略”，同年12月北愛首席部長福斯特作為唯一英國權力下放地區代表來華出席中英高級別人文交流機制第四次會議，時任副總理劉延東會見她時充分肯定近年來北愛與中國合作成果，指出“北愛走在了中英地方合作前列。”

這次是中英地方領導人會議首次在英格蘭以外的英國地區舉行。為表示對中方代表的熱情歡迎，北愛政府打破慣例，安排出席歡迎晚宴的中方嘉賓不經過安檢，乘車直抵議會大廈。牛頓議長在大廈門口一一握手歡迎。歡迎晚宴上，當地孔子課堂學生合唱團為參會嘉賓帶來了精彩而感人的中文歌曲演唱。民主統一黨黨首福斯特和新芬黨北愛領導人分別回顧了各自應全國對外友協邀請訪華的愉快經歷，表示本屆會議既是對以往合作的總結回顧，也將為北愛與中國的未來合作開啟新篇章。斯特林代理文官長在開幕式致辭中回顧近年來北愛對華合作取得的成就，指出拓展對華合作是北愛“2030愿景”的重要內容，北愛將通過本屆會議進一步對接“一帶一路”倡議，深化與中國在基礎設施、知識經濟、生物醫藥、食品加工等領域合作。北愛農業部、衛生部、經濟部、女王大學、奧斯特大學和華為（英國）公司等主要企業負責人分別與中國省市領導分享了近年來北愛在農業食品安全、醫療技術服務、創新和知識經濟、創業產業領域對華合作成果和未來愿景。會議期間，王大偉副省長、郭生練副省長分別與斯特林代理文官長簽署遼寧和湖北與北愛的結好協議。王大偉副省長表示，北愛與遼寧在經濟結構上有共同性和互補性，遼寧將以本屆會議為契機，繼續加強與北愛在高端制造、食品加工、技術培訓、生命科學等領域的互利合作。翁鐵慧副市長、郭生練副省長、支建華副主席、盧林副市長、肖楓秘書長分別介紹了各自省市與北愛在醫療技術服務、農業食品安全、創新和知識經濟、創意產業領域的合作。洛斯蒂公使銜參贊表示，本屆會議是北愛與中國省市合作新的里程碑，北愛駐華代表處將繼續與中國駐貝爾法斯特總領館和全國對外友協合作，落實北愛與中國省市務實合作成果。

北愛是英國傳統的農業和制造業中心之一，近年來依托教育資源大力發展知識經濟、不斷推進產業升級，逐步推動當地經濟實現向航空制造、生物醫藥、食品加工、金融服務和創意產業轉型。本屆中英地方領導人會議以“中英工業地區合作”為主題，旨在推動中英工業地區分享轉型經驗、實現互利合作。斯特林代理文官長指出，作為英國傳統工業地區，北愛根據自身發展經驗總結出加速科技研發、加強教育技能培訓、推進包容性可持續增長、開拓全球化市場、完善經濟基礎設施五大推動工業地區轉型發展的重點領域并將此作為北愛“2030愿景”的五大支柱，希望加強與中國工業地區在上述領域的經驗分享和互利合作，共同推進中英工業地區轉型升級。宋敬武副會長表示，盡管發展階段不同，但是中英都將推動工業地區轉型發展作為各自國家戰略。近年來北愛在工業地區轉型方面成績卓著并在中英地方合作中走在前列，希望今后北愛與中國有關省市繼續加強合作，通過互利合作共同解決工業地區轉型發展中面臨的挑戰。周建平司長介紹了中國關于全面振興東北地區等老工業基地的相關政策，提出要以中英先進制造產業示范園為抓手，加強與北愛等英國工業地區合作，通過國際合作推動中英工業地區轉型升級。

北愛主要政黨和社會各界在發展對華關系方面高度一致。長期以來，北愛與我會保持著友好合作關系。我會曾多次邀請并接待北愛首席部長和副首席部長等政府高層訪華。在英國脫歐背景下，北愛的地理戰略和經濟重要性凸顯。北愛為籌辦本屆會議調動議會、政府、政黨、企業、高校等各方資源，投入大量人力物力，足見其對與中國省市合作的高度重視。同時，作為工業革命的搖籃，英國擁有北愛等老工業基地，在工業地區轉型發展方面有許多值得我國相關省市借鑒之處。中央財辦、國家發展改革委等部門領導曾專程赴前兩屆中英地方領導人會議聚焦的“英格蘭北部經濟中心”和“英格蘭中部經濟引擎”地區實地調研當地工業轉型升級，國家發展改革委派員直接參與本屆會議。未來，我會將繼續與駐貝爾法斯特總領館和北愛駐華代表處密切合作，跟蹤落實本屆會議成果，對接中英工業地區轉型發展經驗分享和互利合作，持續深化中國省市與北愛在基礎設施、經貿、教育、衛生等領域合作，讓務實成果切實惠及雙方普通民眾，打造中英地方合作的“示范區”。