從創新主體看天府新區科技創新：現狀與未來

梁韜　黃歡

摘 要：以天府新區范圍內的企業型創新主體作為研究對象，首先分析區域整體產業發展情況，再進一步研究區域內典型創新主體的技術創新能力、知識產權狀況。研究發現：在政府相關政策的推動下，目前天府新區創新主體科技創新能力發展良好，呈現迅速發展態勢，未來發展潛力較大。另外，部分創新主體利用企業-高校-政府聯合發展的模式可以整合各方有利資源，有助于自身科技創新能力的提高，值得其它創新主體借鑒。

關鍵詞：天府新區；創新主體；主導產業；知識產權

中圖分類號：F273.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）21-0035-03

Abstract： Taking the enterprise innovation subject in Tianfu New Area as the research object， this paper first analyzes the overall industrial development of the region， and then further studies the technological innovation ability and intellectual property status of the typical innovation subject in the region. It is found that under the promotion of relevant government policies， the main innovation subjects of Tianfu New Area have a good development of scientific and technological innovation capacity， showing a rapid development trend， and have a great potential for future development. In addition， some innovation subjects can integrate the beneficial resources of all parties by using the mode of joint development of enterprises， universities and government， which is helpful to improve their own scientific and technological innovation ability， and is worth drawing lessons from other innovation subjects.

Keywords： Tianfu New Area； innovation subject； leading industry； intellectual property

1 概述

為了提升區域自主創新能力、構建西部創新體系、實現國家創新戰略，2014年10月2日，經國務院正式批準，四川天府新區成為國家級新區，天府新區成為中國第十一個國家級新區。在國務院批準的《四川天府新區總體規劃》中明確了，天府新區總體定位為：我國西部地區的核心增長極與科技創新高地，以現代制造業和高端服務業為主，宜業宜商宜居的國際化現代新區。同時，作為“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，天府新區也勢必為發展內陸開放型經濟、促進西部地區轉型升級、完善國家區域發展格局等發揮示范和帶動作用。創新驅動發展，作為高科技產業聚集的新區，科技創新的能力無疑是天府新區發展最為重要的因素之一。因與市場密切相關、且有能力參與創新活動全生命周期，創新主體則在提高科技創新能力的進程中發揮著至關重要的作用。

2 創新主體的內涵

阮青在“創新理念的哲學思考”一文中這樣形容創新主體：“創新主體是具有創新能力并實際從事創新活動的人或社會組織。創新是人類獨有的活動，是人類所進行的能動的創造性活動，是人之所以為萬物之靈的一大基本特征。動物是沒有創新的，蜜蜂把它們的蜂房建造的再精密、再完美也不是創新，而只是其一種本能性活動”[1]。此論述著重描述了創新能力的內涵，并界定了創新主體僅存在于人類社會中。

曹山河則認為，創新主體是在創新活動中居于主導的地位并具有主動性、自主性和創造性等特點和功能的一方。它是創新系統中的首要因素[2]。此論述強調了創新主體的特點和能力，即創新主體必須要有能動性，并參與特定的創新活動之中，且產生了新成果。

廣義地理解，創新主體可以分為不同的種類。從范圍來看，分為個體創新主體、群體創新主體和人類創新主體；從創新的類別來看，分為知識創新主體、技術創新主體、教育創新主體和轉化應運創新主體；從組織形態來看，分為黨派創新主體、政權組織創新主體、團體創新主體、事業單位創新主體和企業創新主體。而當創新作狹義的技術創新理解時，創新主體則是企業。由于科技創新是一項與市場密切相關的經濟活動，且技術創新是產業技術創新的基礎，同時也為了聚焦于天府新區的高新技術和先進產業，本文僅對企業型創新主體進行分析。

3 天府新區創新主體概況

根據相關部門的規劃，天府新區各地區的產業分布如圖1所示，可以看出，天府新區的產業分布主要集中在電子信息、高端制造、科技研發、新材料以及生物技術等科技技術含量較高的行業中，這也顯示出，科技創新無疑是持續推進天府新區發展前進的主導驅動力。

在成都市科技局2018年3月公開的全市科技型企業通報中，天府新區直管區注冊的企業包括了：高新技術企業31家、入庫科技型中小企業73家、有效技術先進型服務企業1家。其中高新技術企業為《國家重點支持的高新技術領域》范圍內持續進行研究開發與技術成果轉化的居民企業；科技型中小企業則是依托一定數量的科技人員從事科學技術探究開發活動，取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務的中小企業；技術先進型服務企業是國家為了扶持高端技術性服務業的發展，對從事技術外包、業務外包和知識外包服務的企業進行稅收等政策支持的企業類型，上述三種企業均需要經過國家有關部門的認定。

以上105家企業涵蓋了互聯網、智能制造、新材料、生物技術等新興領域，其中包括互聯網及計算機企業54家，智能物流企業10家，生物技術企業13家，智能制造企業19家。

對上述企業進行分析，如圖2所示，可以發現超過90%的企業屬于天府新區規劃發展的主導產業，其中互聯網及計算機企業占51.4%，高端制造業占18.1%，智能物流占9.5%，生物技術占12.4%。由此可見，目前天府新區創新主體的分布與前期產業的規劃是相一致的，產業規劃對于創新主體的指導作用初見成效。

除了創新主體的數量，專利發明的數量也可以從一定程度上反映創新主體的科技研發能力和技術輸出能力。據有關數據顯示[4]，成都市在2017年專利申請量達113985

件，發明專利申請量47036件，分別增長了16%和19.1%，萬人有效發明專利為19件、增長了20%。科技成果轉化獲得了實質性突破，技術交易額再創新高，達到523.89億元、增長了12.9%。

總得來看，目前天府新區的創新主體總體上呈現科技含量高、有規劃、發展速度快等特點。

4 典型創新主體代表

為了進一步了解天府新區的技術創新能力，選擇其中具有代表性的創新主體進行重點分析，主要關注創新主體的科技創新能力、知識產權狀況等方面。

4.1 成都通甲優博科技有限公司（TOPPLUS）

成都通甲優博科技有限責任公司成立于2015年2月，是專注于計算機視覺和深度學習的人工智能創業公司，在計算機視覺、深度學習、增強現實等領域積累了豐富的算法研發能力和軟硬件系統研發經驗，并于2017年9月通過了“國家高新技術企業”認證。

在研發產品方面，通甲優博公司相繼研發了TopGlasses虛擬眼鏡試戴系統，TopUav無人機視覺應用。并與上海市產業研究院簽訂了研發協議，主導研發上海市智慧城市智慧路燈機器視覺模塊項目；與國家電網簽訂合作協議，主導研發特高壓輸電線路機器視覺檢測項目。

企業的專利申請可以在一定程度上反映該創新主體的技術創新能力，因此對該公司的專利申請情況進行分析。通過專利數據庫的檢索可以發現，截至2018年4月，通甲優博公司已經申請了專利193件，其中發明專利占據了80%，由于發明專利較之于實用新型具有更加穩定的保護周期，因此可見該公司在知識產權保護方面是非常積極的。進一步分析其申請的專利，其中已授權專利24件，被駁回失效的為2件，其余大多數申請還處于待公告或者審查狀態，這是因為該公司成立僅三年，而專利權的獲得需要一定的周期。根據目前已經授權的申請來看，均為公司自主占有，這也可以從一定程度反映出公司對于自主知識產權技術的應用程度較高。

4.2 清華大學四川能源互聯網研究院

清華大學四川能源互聯網研究院成立于2016年3月，由清華大學與四川省共同創建。研究院致力于發揮清華大學在電氣、材料、熱能、核能、水利、信息、環境、建筑等多學科交叉的綜合優勢，建設能源互聯網領域的人才培養中心、科技創新中心，并成為中國乃至國際上深具影響力的新一代能源網絡的戰略決策智庫，同時從能源互聯網的創新解決方案、關鍵技術和產品研發、科技成果轉化、科技企業投資和孵化、培訓和咨詢、檢測認證服務等方面推動能源互聯網產業發展。

從研究成果來看，研究院目前完成了國家能源局“國家能源互聯網行動計劃戰略研究”等5個重點課題；全程參與編寫國家能源互聯網綱領性文件《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》；主導編寫了《能源技術革命創新行動計劃（2016-2030年）》中部分內容；深度參與編寫了《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發〔2015〕9號）及配套文件的編寫；積極參與了中電聯牽頭的國家能源互聯網系統標準制定。

同樣也對該創新主體的專利申請量進行統計，如下表所示。截至2018年4月，研究院已經申請專利67件，其中發明專利占據了66%，雖然相較于通甲優博公司的比例略低，但是仍然可以反映出該創新主體積極保護知識產權的態度。進一步分析其申請的專利，其中已授權的5件，其余專利申請均處于待公告或審查狀態，這主要是因為研究院成立時間較晚。

值得注意的是，其申請的67件專利中，4件申請為與網四川省電力科學研究院共同申請，11件申請為與清華大學共同申請，由此可見，由清華大學和四川省政府共同創建的研究院具有先天的優勢，能很好地參與高校的產學研過程，并保持與國有企業良好的合作關系，從而達到優勢資源整合利用的目的。雖然這一效果與研究院的成立背景有關，但是對天府新區其它創新主體也具有很好的借鑒意義，在科技自主研發的同時，與創新區域中高校、企業等具有良好資源的主體進行合作研發，可以縮短科技創新的周期、降低成本，快速提升自身創新能力。

綜合上述兩個典型創新主體的分析結果來看，首先，天府新區的創新主體普遍已有較強的知識產權保護意識，也都在努力提升企業自身創新能力。成都通甲優博科技有限公司的技術創新與市場更加貼合，而清華大學四川能源互聯網研究院的技術創新主要體現在行業政策等方面，兩個創新主體各有其優勢和特點。

5 結束語

本文針對天府新區范圍內的企業型創新主體進行分析，從創新主體整體情況入手，并結合典型創新主體的技術創新情況、知識產權狀況，基于上述內容形成有關天府新區創新主體發展態勢的如下結論：

整體上來看，天府新區的創新主體發展具有較好的規劃性、科技含量高，在政府相關優惠政策的推動下發展迅猛；從個體上來看，部分創新主體科技創新能力較強，知識產權保護意識明顯，未來發展潛力較大。同時，部分創新主體利用企業-高校-政府聯合研發模式，有助于自身創新能力的提升，對其它創新主體也具有很好的參考意義。

天府新區的發展關系著成渝地區乃至我國整個西部地區的經濟和科技發展，新區的科技創新能力又是影響其發展的至關重要的因素，因此，以創新主體為對象，推動區域性科技的創新發展尤為重要。天府新區創新主體的發展應當結合自身特點，保持目前已有的優勢，并借鑒其它主體的有益發展模式，逐步提升自身實力，為整個天府新區的科技創新能力的提高貢獻力量！

參考文獻：

[1]阮青.創新理念的哲學思考[J].理論學刊，2006，7：26-28.

[2]曹山河.論創新主體與客體[J].湖南社會科學，2007，1：11-13.

[3]陽帆.天府新區規劃八大產業 好比四川的“浦東”[N].華西都市報，2014-10-15.

[4]張四海.2018年萬人發明專利擁有量將達到19.5件[N].四川新聞網財經頻道，2018-3-7.