準確定位，深化改革，強化實訓，加快發展
——職業教育發展淺見

朱曉剛（江西工程學院，江西 新余 338029）

職業教育，作為國家教育系統中的一個重要組成部分，在今天高校擴招和普高擴招的夾縫中，發展舉步維艱，具體表現在招收學員難、教學管理難、推薦就業難。造成這種局面的原因是多方面的，就學校自身而言，在辦學指導思想上沒有找準自己的位置，在教學過程中沒有突出職業教育的特點，也許是諸多原因中不容忽視的兩個重要原因。

目前，對職業教育的發展，認為存在兩個認識上的誤區：一是認為，職業教育招生難，是因為職業教育學歷低，需要提高學歷層次；另一種錯誤的認識和做法是：職業技術學校所招學員文化素質和其他素質較低，因而就降低培養的目標。

就國家整體而言，理想的人才結構是一個金字塔形結構，不同領域、不同崗位對人才的要求是不同的，不同層次的人才按一定比例配置，國民經濟才會較好地均衡協調發展。《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出：“社會主義現代化建設不但需要高級科學技術專家，而且迫切需要千百萬受過良好職業技術教育的中、初級技術人才、管理人才、技工和其他受過良好職業培訓的城鄉勞動者，沒有這樣一支勞動技術大軍，先進的科學技術和先進的設備就不能轉化成為現實的社會生產力。”職業教育，它所肩負的就是培養上述這支勞動技術大軍，提高全民族勞動者素質的歷史重任，它所培養的人才是金字塔結構中底層最基礎、最龐大的一個部分。

事實上，職業教育不僅由社會人才結構所決定具有存在的必要性，而且它的歷史任務十分艱巨：

一是我國每年有數百萬初中畢業生和普通高中畢業生沒有升學的機會，這些新增勞動力在走上工作崗位前，理應進行職業技能學習和培訓。在我國各類企業中，大批新增勞動力未經任何職業教育和培訓就上崗操作，這是當前的一個突出問題和較為普遍的現象。據不完全統計，這些人員的數量已經占新增勞動力總數的30%。

二是隨著我國農村城市化進程的加快，大量農村勞動力從農業中轉移出來，在從事第二、第三產業之前，也應接受職業技術教育和培訓。

三是隨著改革開放的不斷深入，產業結構的繼續調整，大批工人下崗失業，這些下崗失業人員，普遍文化程度低。據勞動和保障部對濟南、蘭州、湘譚等10個城市1萬名下崗職工的抽樣調查顯示，初中以下文化程度的占40.3%，初級工及沒有技術等級的人員占49.5%，而且技能單一，不能滿足用人單位的要求，是他們難以走上新的崗位的重要原因。這些人員要實現再就業，也必須進行職業技能培訓。就是在崗的職工隊伍，也是素質偏低，技術工人特別是高級技術工人嚴重短缺。據統計，我國高級技工占技工總數的比例只有3.5%，與發達國家40%相比相差甚遠。我國產業工人素質偏低，技術工人短缺，已經成為制約我國企業發展的一個瓶頸，導致企業產品質量不高，安全事故頻發。上述四類人員的職業技能學習和培訓，都壓在職業學校身上，任務十分繁重。

職業教育與其他教育不同，是教育事業中與經濟社會發展聯系最直接、最密切的部分。職業教育的功能，歸納起來可概括為“三個力”：一是現實的生產力，二是企業的競爭力，三是勞動者的就業能力。基礎教育是為了提高學生的文化素質，高等教育是為了培養學生向更高更深方向進行研究的能力，而職業教育則是為了培養初、中級應用型技術人才、管理人才和操作型技術工人，重在鍛煉和提高這些人才的技術操作能力。目前我國職業教育的辦學模式單一，專業設置、教學內容、教學方法改革滯后，教學投入普遍不足，與勞動力市場的需求不相適應。在我國加入世貿組織和經濟全球化深入發展的新形勢下，加快職業教育的改革與發展，加快人力資源開發，提高勞動者素質，不僅勢在必行，而且非常迫切。職業教育只有適應市場、企業和社會的需求，全面提高教育教學質量，鍛煉和提高勞動者的操作技術和技能，促進勞動者就業和再就業，才會有旺盛的生命力。要密切結合企業生產、經營、管理第一線的實際情況，及時調整教學重點，不斷更新教學內容，突出勞動者動手操作技能的培養。筆者認為，職業教育的教學改革重點應在以下兩個方面：

一是加大投入，增加硬件設施，改善辦學條件。筆者從事職業教育10余年，到過一些兄弟學校，了解到在教學硬件設施方面普遍存在投入不足的問題，不能滿足教學需要。職業教育最突出的特征是職業技能的操作，若沒有足夠的教學硬件設施提供給學習者進行操作和訓練，僅憑一支粉筆、一塊黑板、一本教材進行紙上談兵式的教學，職業技術教育的優勢就無法體現和發揮，必將嚴重影響教育教學質量。學習者學不到應該掌握的操作技術和技能，將來走上社會就沒有競爭力。教學硬件設施不足這也是導致各職業學校降低培養目標的一個重要原因。因此，必須加大投入，努力改善辦學條件，要把最先進的技術和方法、最好的設備運用到職業教育與培訓過程中去，加快培養能夠運用高新技術和先進設備的技術工人，提高人才的培養質量和競爭力，適應社會發展的需要。

二是深化課程和教材的改革。毫無疑問，職業教育的教學重點是實習教學而不是理論教學。職業教育的學制是3年（在校學習兩年，第三年帶薪實習），學習者在校的學習時間并不長，要突出動手能力的培養，就要保證學習者有足夠的時間進行動手操作訓練，也就是要有足夠的實習時間。按照國家行的教學大綱實施教學，生產實習的時間嫌短。因此要大刀闊斧地改革課程設置，砍去一部分不必要的課程，把這部分課程中應知的知識提取出來揉合到其他的課程中去，以縮短理論教學時間，增大實習教學的比重，保證有充足的時間來鍛煉和提高學習者的操作技能。大力開發校本教材，增強教材的適用性和針對性。

我們職業教育工作者，要清醒地意識到我們肩上的重任，擺正我們的位置，走出認識上的誤區，在教學實施過程中，把握職業教育的特點，強化實際操作訓練，突出動手操作能力的培養，充分發揮職業教育的優勢，才能不辱使命，為全面實施科教興國戰略，實現經濟和社會可持續發展，提高勞動者素質，拓寬就業渠道，促進勞動和再就業，作出積極的貢獻。