如何做好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理

馮洪金

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，環(huán)境污染的問題也日益加重，企業(yè)所要面臨的環(huán)境風(fēng)險也隨著增大。企業(yè)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動不可避免地會造成環(huán)境污染和破壞，環(huán)境所遭受的負面影響程度決定了企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險程度，這些負面影響在很大程度上會造成環(huán)境污染，讓企業(yè)面臨巨大的環(huán)境風(fēng)險，從而導(dǎo)致企業(yè)的大量經(jīng)濟利益流出。

關(guān)鍵詞 企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理 有效策略

中圖分類號：X820.4 文獻標(biāo)識碼：A

企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險會對企業(yè)的環(huán)境管理的最大化目標(biāo)產(chǎn)生非常重要的影響，環(huán)境風(fēng)險本身就具有不確定性和極大危害性，環(huán)境風(fēng)險的不確定性會在一定程度上造成企業(yè)的經(jīng)濟利益流出。企業(yè)作為環(huán)境風(fēng)險防范的主要責(zé)任人，企業(yè)要想開展環(huán)境風(fēng)險管理首先要解決的問題就是科學(xué)確定監(jiān)管對象。

1企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的概念

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理是指企業(yè)通過對各種環(huán)境風(fēng)險進行排查評估，科學(xué)分析各種風(fēng)險發(fā)生的可能性和承受力，明確和落實環(huán)境風(fēng)險防控措施，并制定相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的全過程動態(tài)管理體系，最核心的是防范環(huán)境風(fēng)險，重點是進行環(huán)境風(fēng)險排查和評估，落腳點是落實環(huán)境風(fēng)險防控的各項措施，目的是保障環(huán)境安全。目前環(huán)保法律越來越嚴(yán)格，企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險也越來越大，并且環(huán)境風(fēng)險不僅表現(xiàn)為重大的環(huán)境危害，還會導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機和聲譽受損。如今越來越多的企業(yè)管理者已經(jīng)意識到環(huán)境風(fēng)險管理的重要性。要想做好對環(huán)境風(fēng)險的有效管理，不僅要采取各種法律和制度手段來對企業(yè)的環(huán)境行為從外部進行科學(xué)引導(dǎo)和管理，還要建立處理企業(yè)環(huán)境問題的相關(guān)風(fēng)險管理體系，這樣才能真正達到企業(yè)和環(huán)境共贏的目的。

2我國企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的基本現(xiàn)狀

因為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，一直沿用的還是以往傳統(tǒng)的資源開發(fā)方式，這個開發(fā)方式主要是以犧牲和破壞生態(tài)環(huán)境為代價，而且近年來隨著經(jīng)濟的快速增長，在一定程度上對我國的生態(tài)環(huán)境也造成了很大壓力：

2.1隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境風(fēng)險問題也在一直不斷爆發(fā)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染和破壞也在日益嚴(yán)重，一些企業(yè)的環(huán)境違法現(xiàn)象比較突出，由于關(guān)停污染企業(yè)帶來的信貸風(fēng)險加大，已經(jīng)對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟安全造成了嚴(yán)重影響。另外更主要的原因還是在于在大部分城市和工業(yè)開發(fā)區(qū)中，沒有很好的識別潛在風(fēng)險，也沒有對這些風(fēng)險源進行適當(dāng)評估，合理利用現(xiàn)有的有效資源科學(xué)制定相應(yīng)的防范和應(yīng)急措施。因此，由于應(yīng)急措施比較差，導(dǎo)致各類事故不斷發(fā)生，并且產(chǎn)生的危害也不斷被放大，使得整個社會缺乏系統(tǒng)性的環(huán)境風(fēng)險管理體系。

2.2企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險的管理缺乏主動性

我國企業(yè)對目前的環(huán)境風(fēng)險管理多為事后控制，一般總是等到事故發(fā)生之后才去補救，針對風(fēng)險缺乏系統(tǒng)定時的評估，嚴(yán)重缺乏積極主動的環(huán)境風(fēng)險管理機制，無法從根本上預(yù)防重大風(fēng)險和它帶來的損失，針對這一系列問題，我國政府也發(fā)布了一系列的相關(guān)文件，明確要求企業(yè)要展開全面的風(fēng)險管理活動，加大企業(yè)對環(huán)境問題的管理力度。

2.3企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理水平不高

近年來國內(nèi)的大部分大型企業(yè)，尤其是化工石化業(yè)行業(yè)對環(huán)境風(fēng)險的認識有一定程度的提高，但是一些基層的中小型企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險的認識普遍比較低，并且他們認知程度也具有很大差異性。其中一些企業(yè)認為自己的企業(yè)規(guī)模比較小，發(fā)生環(huán)境風(fēng)險的概率也比較低，也沒有足夠的財力來做一些防范措施。這些錯誤的認知導(dǎo)致中小型企業(yè)的環(huán)境安全問題突出，其中違法違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象更是常見，到目前為止環(huán)境風(fēng)險管理也尚未列入中國的相關(guān)法律中，沒有形成完善的環(huán)境風(fēng)險管理制度，在日常環(huán)境風(fēng)險管理過程中，企業(yè)對環(huán)境風(fēng)險的預(yù)防工作也做得不足。

3做好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管理的有效策略

3.1必須加強全社會對環(huán)境風(fēng)險的認識

我國正在處于工業(yè)化快速發(fā)展的進程當(dāng)中，其中各個地方投資的重點依然是高排放和高風(fēng)險的化工石化行業(yè)，這就在客觀上決定了我國現(xiàn)在已經(jīng)進入了環(huán)境風(fēng)險的凸顯期。如果缺乏對這些高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體考慮，加上布局亂和數(shù)量多等一系列問題的突出，再加上一些地方不重視監(jiān)管，這些都會進一步加大環(huán)境風(fēng)險。而且一大部分企業(yè)只是一味注重經(jīng)濟效益，往往以犧牲環(huán)境為代價來獲取利潤，企業(yè)的環(huán)境意識非常薄弱，并且對于事故的防范措施也不完善。一些企業(yè)甚至在制定環(huán)境應(yīng)急方案的時候互相抄襲，嚴(yán)重缺乏實用性和針對性。例如：煤炭開采所受影響的環(huán)境包含水環(huán)境和土地資源等等，而在開采煤炭的過程中對水資源的影響主要有以下兩種：其一是會對地表和公開的水系產(chǎn)生破壞，其二是會對地表和公開的水系造成嚴(yán)重污染。，而煤炭開采不僅會對土地資源產(chǎn)生污染，還會起到嚴(yán)重的破壞作用，導(dǎo)致地表形成一定范圍的沉陷。環(huán)境風(fēng)險帶有嚴(yán)重的危害性，如果事故一旦發(fā)生，將會對人們的身體健康和生命財產(chǎn)造成極大損害，近年來發(fā)生的重金屬污染帶來的嚴(yán)重后果讓人膽戰(zhàn)心驚，這樣不僅給受害者的身心造成了巨大傷害，還造成了極大的經(jīng)濟損失，嚴(yán)重影響了社會的穩(wěn)定。這就需要人們深刻認識到環(huán)境風(fēng)險帶來的極大危害，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺多多宣傳環(huán)境保護的重要性，也可以呼吁人們參與環(huán)境保護的相關(guān)活動中來，讓他們從內(nèi)心里真正意識到加強環(huán)境風(fēng)險管理的重要性。

3.2政府要承擔(dān)起環(huán)境風(fēng)險管理的責(zé)任

環(huán)境污染事故頻發(fā)和環(huán)境風(fēng)險凸顯的最根本原因是一些企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，只是一味的追求經(jīng)濟增長的速度，并不重視環(huán)境保護。要想有效控制環(huán)境風(fēng)險最關(guān)鍵的是要糾正片面的發(fā)展觀，而防范環(huán)境風(fēng)險的關(guān)鍵就在于政府，加強環(huán)境風(fēng)險管理也是當(dāng)?shù)卣姆ǘㄘ?zé)任。《綱要》中強調(diào)要實行強有力的環(huán)境保護措施，各地方政府應(yīng)當(dāng)要對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負責(zé)，要采取措施來積極改善環(huán)境質(zhì)量。各地政府只有建立健全系統(tǒng)的環(huán)境風(fēng)險防范體系才能更好的控制環(huán)境風(fēng)險，如果環(huán)境質(zhì)量無法得到保障，人民群眾就很難安居樂業(yè)，并且環(huán)境保護和廣大人民群眾的切身利益聯(lián)系在一起，有效解決環(huán)境問題也是人們?nèi)罕妼φ钠谂巍＜訌姯h(huán)境風(fēng)險管理能夠有效促進經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，各地政府要爭取把環(huán)境風(fēng)險降到最低，確保經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。況且只有政府才能擔(dān)當(dāng)起加強環(huán)境風(fēng)險管理的重大責(zé)任，首先環(huán)境風(fēng)險是一個公共安全問題。防范環(huán)境風(fēng)險就必須要從決策源頭入手，要從執(zhí)政理念和發(fā)展規(guī)劃等方面把控，同時還需要投入人力物力財力和制定政策制度等保障措施，這些一系列的事情只有政府才有能力承擔(dān)。其次要想加強環(huán)境風(fēng)險管理就必須要有關(guān)各部門的配合，只有政府才能協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)配政府和社會資源形成強大的力量。最后加強環(huán)境風(fēng)險管理還需要加大對企業(yè)環(huán)境的執(zhí)法監(jiān)督力度，要依據(jù)具體實際情況來建立激勵約束機制，這樣才能促使企業(yè)落實各種環(huán)境保護措施，在一定程度上消除環(huán)境隱患。

3.3在加強環(huán)境風(fēng)險管理上企業(yè)必須要起到良好的帶頭作用

要想加強環(huán)境風(fēng)險管理，企業(yè)就必須起到帶頭作用，針對于煤炭行業(yè)來說，煤炭行業(yè)本身就是一個高污染行業(yè)，并且煤炭資源的不可再生性和高生態(tài)破壞性，已經(jīng)對社會經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。從煤炭的不可再生性來說，煤炭開采的越多它的資源儲存量就越少，在另一個層面上來說實際上就是當(dāng)代人對后代人的資源的一種消耗。從生態(tài)破壞性生來說，煤炭資源開采的越多采空區(qū)就越多，對人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)的潛在威脅就越大。因此，科學(xué)和綠色以及經(jīng)濟開采煤炭變得越來越重要。例如：萬祥礦業(yè)就在這方面進行了一些探索，通過一系列的試驗實現(xiàn)了安全開采。其中最主要研究的是深部大傾角綜采技術(shù)，這個技術(shù)主要是在垂深千米，最高傾角在45度的19層煤工作面上應(yīng)用，這項技術(shù)的應(yīng)用使得資源的回收率大大提升，這項技術(shù)為在同等條件下應(yīng)用礦井綜采技術(shù)探索了經(jīng)驗。為了提高煤炭資源的回收率并延長礦井的服務(wù)年限，進行了以矸換煤的技術(shù)研究，通過一系列的實驗真正實現(xiàn)了綠色開采。在實現(xiàn)經(jīng)濟開采的過程中，首先從優(yōu)化工程設(shè)計入手，最大限度地減少了采空區(qū)的沉陷和布局上資源的丟失，其次加強生產(chǎn)技術(shù)的管理，通過合理預(yù)留煤柱等措施更好的提高了資源回收率，尤其是風(fēng)動力充填技術(shù)研究與應(yīng)用的成功，彰顯出了許多亮點。

4結(jié)束語

環(huán)境風(fēng)險是一個復(fù)雜而又長期緩慢的影響過程，而環(huán)境風(fēng)險管理已經(jīng)成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期中一個越來越重要的問題，要想真正實現(xiàn)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險管理就必須要制定科學(xué)合理的管理機制，要在實施過程中不斷提高對環(huán)境風(fēng)險的認識，政府和企業(yè)要共同承擔(dān)起自己的責(zé)任，要攜起手來共同發(fā)展，不能讓環(huán)境污染來影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，也不能讓不斷增加的環(huán)境風(fēng)險影響現(xiàn)代化進程的發(fā)展。

參考文獻

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