埃塞工業化戰略新動向對中資企業的啟示

周瑾艷

根據國際貨幣基金組織的預計，埃塞俄比亞2018年的經濟增長率將達到8.5%，是撒哈拉以南非洲增長最快的經濟體。但自2015年底以來，一貫以政局穩定著稱的埃塞俄比亞發生多次動蕩，工業化戰略的前景牽動著外國投資者的心弦。近兩年，首都亞的斯亞貝巴擴張計劃引發奧羅莫人的抗議，并升級為奧羅莫人和阿姆哈拉人表達對自身在政治和經濟進程中被邊緣化的不滿，埃塞由此多次實行國家緊急狀態。今年上半年，埃塞政權更迭，首位奧羅莫族總理艾哈邁德上臺。艾哈邁德上任后宣布釋放政治犯，解除國家緊急狀態，啟動能源、電信和航空等領域的“改革開放”，開啟與厄立特里亞和解會談，向外界釋放出積極信號。一系列舉措表明，埃塞新政府仍將以經濟發展為中心，堅持工業化道路，但也面臨著穩固政局、創造青年就業崗位、平衡族群利益分配的難題。對中資企業來說，埃塞工業化的新特點和新動向孕育著新的機遇和挑戰，應審慎積極應對。

工業園區建設呈現新動向

在發展型國家的戰略指導下，埃塞政府自1991年起推出了一系列經濟增長和工業化戰略規劃，并將其具化為多個五年計劃，其中包括以農業為先導的工業化戰略、以脫貧為目標的加速增長和可持續發展計劃、增長和轉型計劃，旨在以農業發展帶動工業發展，以制造業引領經濟發展，把埃塞打造成為“非洲的制造業中心”。當前，埃塞處于增長和轉型計劃的第二個五年計劃期間，根據該計劃，埃塞政府發展工業的主要途徑是工業園區建設。……