現代社會開展中的城市規劃與設計

穆冶

摘 要：城市化是經濟社會發展的結果，是歷史發展的必然趨勢。就當前社會轉型時期，我國城市規劃與建設領域中，出現了以政策為指向的經濟為主導的盲目發展現象。本文從現代社會開展中的城市規劃與設計的根本要求為出發點，提出了城市規劃的科學設計的建議方式和內容。

關鍵詞：城市規劃；設計；理念

前言

城市規劃既是經濟規劃，又是環境規劃，也是社會規劃，它是一項綜合性很強的規劃。城市規劃理論與實踐的發展始終離不開對社會問題的關注。城市社會問題的不斷出現、解決和城市規劃有著十分密切的聯系。西方近現代城市規劃理論與實踐總是在不斷地尋求解決城市社會問題的過程中取得發展，現代城市規劃對實現城市社會的穩定與發展有著重要的意義。

一、城市規劃的根本要求

城市規劃中最重要的內容就是對城市形象的重新定義，這是指城市給予人們的綜合印象和觀感，也即是城市這一客觀事物在人們頭腦中的反映。我們經過對城市環境和城市活動中各類要素及其關聯的感知，構成了對城市的特定的共識，這就是城市形象的產生過程。

（一）整體性

城市規劃是對整個城市系統各類要素的設計，設計者要從整體上思索各類要素之間的有機聯絡，使其構成的城市形象成為不可分割的統一體，這樣才干對城市形象的感知過程產生全面的影響。另一方面，城市規劃的內容和方法同樣要立足于整體性央求，這樣才干樹立一個豐滿完好的城市形象。

詳細地說，只要塑造一個歷史上是持續的，能反映城市開展的過程，在空間上是有序的，各分區城市形象要素之間的有機聯絡，在構造上是合理的城市形象，才會促進城市的經濟進步。

（二）個性化要求

城市規劃必需留意開掘城市個性，即開掘個性化的特征。只要充沛表現個性的城市形象，才會給人們留下深入印象，從而產生認同感。這就使得城市規劃要能反映較深化的文化內涵，使每個城市不只與不同地帶的其它城市有所區別，而且可以突出與四周城市的差別。

（三）多樣性要求

多樣性有兩個方面的含義，一是表現不同城市個性的各種城市形象，構成了城市形象的多樣性，二是由于城市是一個復雜的系統，

構成城市的需求也是多種多樣的，因而城市規劃的內容也有多種多樣的表達方式。例如在城市景觀規劃中，就必需以市政中心、商業街、綠化公園等景觀序列構成不同的城市空間，構成豐厚多彩的城市景觀形象。

（四）同一性要求

雖然城市規劃的內容豐厚多樣，但這些設計的根底是同一的，其意味意義也應是同一的。每一個城市的規劃，其設計出發點應立足于這個特定城市自身，各種城市規劃內容都應以全面反映這一城市的個性，表現這一城市的文化內涵為共同目的。只要這樣，才干設計出調和、諧和、富有吸收力的城市形象。

二、城市規劃與設計

（一）科學的規劃辦法

尋求科學的規劃辦法與方式，對處理城市社會問題有著重要的意義，首先要變革中國城市規劃只注重“ 形體規劃（Physical Planning）” 而無視社會、經濟規劃和重理論輕理論的現狀，注重城市規劃理論研討對處理城市社會問題的作用，注重研討城市社會問題產生的本源。城市開展的基本目的在于為人類發明良好的生活寓居環境。其次要留意下列問題：城市規劃應積極關注公眾利益，特別是弱勢群體的利益，盡可能完成社會公平。在城市規劃的編制與施行過程中，應充沛思索城市開展的久遠利益，城市改造和開發應統籌多數人的利益，以期合理地處置城市開發與公眾利益的矛盾。

城市規劃應考慮社會發展問題，在人們就業和住房等等基本生活問題解決的基礎上，維護社會的持久和穩定。要鼓勵群眾參與，多聽他們的要求，并在取證的基礎上，盡量滿足他們生活便利的需求。集合城市的用地和經濟發展，合理進行規劃安排。避免在規劃發展中，出現城市中心的衰化，整體性的進行籌劃。

（二）合理城市規劃編制工作

1.完善規劃編制體系。第一，開放規劃編制市場，引入公平競爭機制，經過招標方式來使用合格資質的設計單位。第二，突破以前規劃中“ 關門搞論證”的場面，樹立申請方自主組織論證規劃調整的新形式。即各級中央政府以及投資企業能夠自行組織契合資質條件的規劃編制單位啟動項目論證，規劃主管部門對項目論證開展最終評審，依照“ 陽光規劃” 的相關請求，把一切規劃編制成果及規劃調整計劃或成果向社會公示。第三增強規劃編制根底材料搜集工作，施行包括規劃制定前的公開征求意見，規則執行過程中的聽證等規劃公眾參與制度。

2.科學地建立與本地區的經濟文化發展相和諧的規劃。現代經濟背景下的城市規劃設計及，要體現城市的特色，在本地區的文化底蘊下，堅持長足的發展，并能夠適應瞬息萬變的經濟發展的需求，能夠不斷的為現代經濟的飛速發展，創造有利的發展環境。在歷史的設計和建筑上，保留其存在的合理性，減少對歷史文化的侵襲現象。把握城市將來的開展方向，精確預測城市的將來范圍，細致規劃、專業規劃要及時修編到位，項目規劃更應力圖具有中央特征和時期特征，要處置好總體規劃、專業規劃、詳細項目規劃建立之間的關系。

（三）做好城市交通規劃，改善交通擁堵現狀

1.在總體上把握交通的規劃。對城市的交通、建筑、綠色地帶的總體上進行把握，充分考慮城市的交通現狀。合理規劃整個交通網絡的格局，在起步策劃階段減少交通的阻塞，開展比較全面的調查工作，考慮到城市歷史作用的交通發展，并能夠因利勢導，改善交通環境。

2.加強對交通的宏觀控制。經過城市規劃規劃和構造形式的變化，盡量削減交通源的產生和吸收量，在系統上均衡城市交通，改動市中心交經過分集中的情況。控制市區土地運用規劃和開發強度，在城市總體規劃的土地運用性質時，必需同時思索交通設備條件，交通設備無法滿足時，不應建立交通量生成強度大的公共設備。

3.道路設計應思索與交通工程設計和交通規劃二者的有機分離問題。應依據城市總體規劃，肯定道路的紅線、停車場的位置和范圍，并在交通流量剖析上開展對道路設計和交通工程設計，充沛發揮城市交通系統的功用。

結論

我國城市發展正經歷著質的飛躍，城市是人類文明的結晶和象征，隨著技術的進步和社會的發展，良好的城市規劃對我國社會發展非常重大。 城市規劃理論與理論的開展必需注重對城市社會問題進行研究，城市社會問題的處理有賴于科學的城市規劃和城市開展政策。

參考文獻

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（作者單位：哈爾濱市城鄉規劃編制研究中心）