淺析美國孤立主義的外交政策

摘 要：美國建國初期，百廢待興，孤立主義外交政策也隨之開始。它經歷了萌芽、初步發展、全盛時期，最終走向消亡。本文從歷史、地理等方面分析美國孤立主義形成的原因，按照時間先后順序分析孤立主義的發展過程，從積極、消極兩方面分析孤立主義對美國社會發展產生的影響。

關鍵詞：孤立主義；演變；影響

一 美國孤立主義的內涵

孤立主義是一個國家或者民族通過一種自上而下的國家政策以及客觀條件形成的一種封閉狀態。美國的外交政策和清朝的閉關鎖國不同，它并沒有關閉經濟貿易，而是減少美國在當時面臨的外部威脅，從而維護美國當時脆弱的國家政權。美國的孤立主義更像一種休養生息的政策，是美國民眾擺脫戰亂的意識形態。

二 美國孤立主義產生的原因

美國在建國之初，華盛頓總統提出了孤立外交的政策。孤立主義的核心思想主要在于告誡國人切莫卷入歐洲列強之間的戰爭紛爭，不受國際環境干擾獨自處理美國自身的事務。從表面上看，美國的孤立主義政策看似是自我封閉，斷絕與其他國家來往。實際上，這是針對歐洲國家的一種中立的、不卷入歐洲事務的外交政策。這就為美國早期走上孤立道路提供了歷史依據。

（一）地理位置引起的“天然孤立”

打開世界地圖，當我們把視線轉移到北美洲，很容易就會發現美國所處的獨特的地理位置。美國與亞洲之間隔著太平洋，與歐洲、非洲之間隔著大西洋，這種位置對于美國而言，完全滿足了孤立主義的地利要求。在十八世紀八九十年代，海上交通極其落后，任何一個國家想要進行遠洋航行都是極度困難的。這樣，無論是美國想要走出國門，或者說其他國家想要和美國建立聯系或者戰爭侵略都是相當困難的，這就促進了美國孤立主義的孕育。除此之外，美國大部分地區氣候溫和，氣候特別適合生產，對于歐洲的移民而言，簡直是一片樂土。亨利·基辛格說：“自地緣政治的觀點來看，美國也是歐亞大陸海岸外的一座孤島。”[1]華盛頓總統在1796 年的告別演說中說：“我們獨處一方，遠離他國，這種地理位置允許并促使我們奉行一條不同的政策路線。”[2]

（二）綜合國力不足，無力對外擴張

經過英國長期的殖民統治，美國在經濟方面受到很大程度的壓榨和剝削，美國國家實力虛弱。同時，為了獨立而發起的美國獨立戰爭以及第二次獨立戰爭對于資源的消耗也讓美國雪上加霜，入不敷出。國家整體實力和英法相差甚大，根本無法和英法相匹敵，只好將利益讓給英法列強。在國際關系中，弱國一向沒有話語權，精通生存之道的華盛頓總統提出了“少同外國發生政治上的牽連”、“避免同任何國家結成長久聯盟”、“少承擔了國際責任，也避免了被犧牲”等一系列倡議，用一種自我孤立的外交政策來減少國家可能遭受的危險。

（三）歷史原因促進了孤立主義的形成

美國外交政策的推行有比較復雜的歷史原因。一方面，歐洲宗教與北美洲當地清教勢力沖突不斷，清教教徒最初都受到過其他教派的欺負和壓迫，導致清教孤立排他情緒的不斷積累。清教內部勢力之間也存在明爭暗斗，各自為政，也從某些程度成為孤立主義政策施行的推手。另一方面，美國在獨立之前，很多地區經受了長期的高壓政策，大量受到政治、宗教迫害的移民來到美國。這些人對于英國這個舊大陸母國是充滿痛恨和厭惡的。另外，英國殖民期間，連年征戰，不可避免的波及到美洲殖民地。美洲人民對于戰亂深惡痛絕，從而在心理上，刻意疏遠與舊大陸國家和統治者的關系，加深了“孤立主義”情緒。這種情緒，代代相傳，衍生擴大，逐漸成為美洲人民共同的觀念意識。除此之外，因為美國建國時間短，沒有歷史包袱，外交政策有更多的發揮空間，敢于探索不同于其他國家的外交政策。選擇孤立主義也是一種大膽的嘗試。

三 美國孤立主義的演變過程

美國孤立主義萌芽始于建國之前，之后漸進發展并逐步走向鼎盛，然后又波動反復趨于式微，至珍珠港事件后徹底消亡。

（一）萌芽時期：北美移民時期到建國初期

美國的孤立主義政策早在由歐洲移民美洲時就埋下種子。一方面是歐洲以英法為代表的殖民者，通過野蠻的殺戮北美洲的印第安人，將美國（更準確的說，當時美國尚未成立，應當稱作北美洲）大片土地化為英國殖民地，當地居民可謂苦不堪言，對歐洲殖民者充滿仇恨和逃避心理。另一方面，歐洲一些在國內受到統治階級壓迫、迫害的移民，想要躲避舊大陸。這些人，大部分充滿對舊大陸的不滿和畏懼，在內心中深處，存在著一種獨立情結。其中，以美洲殖民區清教教徒的情緒最為強烈，他們認為歐洲是美洲動亂的元兇，是一切罪行的源泉。

早期孤立主義萌芽，從根本上說，不能稱作美國孤立主義政策，可以認為是孤立主義政策的種子，這顆種子的慢慢萌芽，才有了后面的孤立主義“參天大樹”。

（二）初步發展：從建國到1796年華盛頓的《告別演說》

如果說獨立戰爭前是美國孤立主義的萌芽時期，那么從建國后的“中立宣言”到1796年華盛頓發表的《告別演說》可以劃為美國孤立主義的初步發展階段。

美國獨立初期，因經歷長期戰亂影響，無心關注國際事務。1793年4月，歐洲兩大帝國英國和法國發動戰爭，英法兩國均希望將美國拉入戰爭的泥潭，作為自己一方的力量。美國總統華盛頓清醒的意識到戰爭對于根基未穩的美國有多大的沖擊。“英國既已開戰，我國政府宜于努力嚴守中立，千方百計防止我國公民把我們卷入旋渦，站在其中任何一方。”[3]美國政府嚴禁民眾幫助交戰中的任何一方，盡量避免卷入英法戰爭的泥潭。雖然英法兩國對美國的政策多有不滿，但迫于戰爭形勢，也無法對美國有任何強硬的手段。至此，美國中立外交的政策初步成型。

華盛頓在結束總統任期時，發表了著名的《告別演說》。《告別演說》告誡美國民眾要消除對歐洲國家的偏見，正常進行經濟往來。但是，不與任何國家建立長久的同盟或者依賴關系，防止卷入盟友與其他列強之間的戰爭。華盛頓的《告別演說》在給美國民眾傳達一種思想，美國的任何行為，都是為自身的利益而實施的。美國不會也不可能為了所謂的盟友而忘了自身的安危。這種思想對于美國民眾而言，是正合心意的。這種思想，對美國以后外交政策的制定和實施有著重要的意義。

（三）孤立主義在曲折中走向鼎盛

美國經過幾代總統的發展，孤立主義的外交政策已經進入一種正常發展狀態。到了杰斐遜總統時代，孤立主義外交政策已經有了新的發展，甚至于產生了過激的孤立主義政策，例如，杰斐遜總統在英法兩國爆發軍事沖突之時，先后兩次頒布封港令，從政治和經濟上徹底與歐洲大陸劃清界限，短時間內，對美國并沒有太大影響。然而，這種徹底的孤立讓美國的外貿經濟遭受巨大損失。美國的領導人很快意識到過激的孤立主義外交政策帶來的負面影響。認為應當利用歐洲戰亂，攫取更多的經濟利益，發展本國實力。

隨著美國整體實力的提升，美國逐漸有了和歐洲國家叫囂的底氣。到門羅總統時代，發布了《門羅宣言》，旨在進一步阻止歐洲國家對美洲事物的干預。宣言稱：“今后歐洲任何大國不得把美洲大陸業已獨立自由的國家當作將來殖民的對象。”[4]《門羅宣言》可以說為美國的發展提供了指導性的方針政策，在這之后，美國不僅發展自身的經濟、軍事實力，還具有了在美洲擴張和發展霸主地位的可能性。美國趁英國深陷戰爭之機將勢力范圍滲透到拉丁美洲腹地。《門羅宣言》是美國在力量不夠充足時的權宜之計，借以將歐洲列強阻擋在美洲之外。

羅斯福總統時代，美國的孤立主義又向前走了一步，不僅抵制歐洲對美洲的干預，還通過《羅斯福推論》進一步加強美國在美洲的話語權，甚至意圖稱霸美洲。早在1902年，威爾遜在普林斯頓大學校長就職演說中就宣稱：“一個新的時代展現在我們面前，在這個時代，情況似乎是，我們必須領導世界。”[5]1913年，威爾遜繼任美國總統，對于前輩提出的孤立主義外交政策提出新的解釋和挑戰。威爾遜認為，先輩制定的孤立主義外交政策屬于羽翼未豐時的一種休養生息政策，其實質是等待時機，待國力強盛之時，厲兵秣馬，與歐洲列強再一爭高下，擴大美國的勢力范圍，擴大國際影響力，爭奪權益。美國通過一戰有效的提高了自身的國際地位。但是，戰爭也給美國帶來了災難。美國孤立主義的支持派開始反對威爾遜的外交主張。步入二十世紀，國際環境愈發復雜，1935 年8 月，在支持者的倡議下，美國國會提出了對武器限制運輸的《中立法》。孤立主義外交政策步入鼎盛時期。

（四）二次世界大戰使孤立主義日趨衰落與消亡

在二戰伊始，美國的獨立主義者仍試圖置身事外，珍珠港事件的慘痛教訓則徹底打破了美國孤立主義者的幻想。到了杜魯門時代，杜魯門重新整合威爾遜總統的外交政策，并竭力擴大美國在國際上的影響。二戰結束后，蘇聯迅速崛起，歐洲資本經受前所未有的挑釁。為了遏制蘇聯的崛起，美國迅速調整了外交政策，開始與英法等國家商議建立北大西洋公約組織，以同盟、擴張和霸權代替原來的孤立外交政策。至此，美國孤立主義外交政策徹底消亡。

四 美國孤立主義的影響

由于美國的獨立，美國在對外貿易中不再有任何優勢。1790 年美國全部出口的幾乎一半輸往英國，而90%的美國進口貨來自英國，美國對外貿易的3/4 仍然是同英國進行的。[6]所以，若是不能完善處理英美之間的關系，美國的貿易就要陷入崩潰的地步。而美國的孤立主義外交政策恰好幫助美國獲得一定的談判籌碼。英國擔心美國與敵對強國法國形成聯盟，于是與美國簽訂“杰伊條約”，美國獲得與部分英屬地區對外貿易優惠的便利，滿足了經濟、軍事發展對原材料的需求。同時，隨著英國從西北部地區撤軍，美國重新獲得了很大一部分領土，有利于國家的統一和國內經濟發展的崛起。民族工業“啟動了工業現代化的巨輪。”[7]

同樣，忌憚美國與敵國形成同盟的還有法國。當看到美國保持中立，不幫助任意一方，再加上法國發動戰爭需要大量的軍費開支，法國以5000萬法郎將路易斯安那州出售給美國。這對美國來說，有著特殊的意義。路易斯安那州是當時美國領土的兩倍，盛產糧食，燃料充足，這為美國的發展提供了充足的工業原材料，從此，美國的發展進入一種高速的、安定的發展形態。

綜上所述，美國孤立主義外交政策的形成原因是復雜多樣的，這也是美國當時國情的真實反映。孤立主義的外交政策在美國持續了很長一段時間，中間經歷幾代領導人不同的解讀和發揮，是美國歷史上極具代表性的外交政策。孤立主義給美國這個剛建立的國家更多的發展機會，為美國提供了一個相對和平的發展空間，促進美國飛速發展。

參考文獻

[1]亨利·基辛格.大外交[M].海口：海南出版社，1997.

[2]常冬為.美國檔案[M].北京：中國城市出版社，1998.

[3]華盛頓·歐文.華盛頓時代[M].北京：北京東方出版社，2005.

[4]李慶余.美國外交：從孤立主義到全球主義[M].江蘇：南京大學出版社，1990.

[5]David Lawrence.The True Story of Woodrow Wilson，New York，George H.Doran Company.

[6]托馬斯·帕特森.美國外交政策[M].北京：中國社會科學出版社，1999.

[7]李慶余，周桂銀.美國現代化道路[M].北京：人民出版社，1994.

作者簡介

張怡然（1991-），女，河南省洛陽市人，碩士研究生，主要從事世界史研究。

（作者單位：鄭州大學歷史學院）