軌道交通勘察總體管理研究

陳曦林

摘 要：隨著我國國民經濟的增長和社會主義現代化建設的加快，我國城市建設速度和建設水平也不斷提升，但高速城市化的背后也存在著許多問題，城市人口劇增、交通道路擁堵、資源供應不足、環境污染嚴重等等，其中，交通問題已逐漸成為阻礙城市發展的首要難題，為解決城市交通問題，城市軌道交通行業應用而生。本文主要對城市軌道交通建設工程的勘察管理工作進行了分析和探討，希望能夠規范軌道交通勘察管理，促進城市軌道交通行業更快、更好的發展。

前言

城市軌道交通工程規模龐大、施工復雜，其涉及單位眾多、覆蓋范圍廣闊，投入的資金和資源巨大，而且軌道交通工程的建設質量要求更高、工期更長，因此，現代軌道交通工程對勘察設計提出了更高的要求。作為重要的基礎性工作，軌道交通勘察必須要有清晰的定位以及明確的目標，要站在建設工程全壽命周期的角度來明確具體的管理職責。此外，勘察管理必須要在嚴格的管理原則和制度下進行，采用科學的管理方法來理清思路，抓住勘察管理的重難點，有針對性的把控關鍵步驟和環節，同時，在工作過程中要注重歸納總結，以便提升勘察管理能力和水平。

一、勘察總體管理的目標與定位

雖然軌道交通建設工程的建設規模和整體要求要高于一般工程，但軌道交通工程也有等級之分。所以，在建設工程勘察管理過程中，先要對建設工程要個清晰的認識和定位，然后根據項目定位來設計和規劃項目建設目標，通過樹立高效優質的勘察管理理念，在保證工程質量和整體功能的前提下，實現資源的最優化配置，為后續的設計管理工作以及建設投資過程提供清晰的思路。另外，勘察總體管理的作用在于銜接國家、社會多單位、部門和建設企業及施工單位，是建設單位和諸多部門之間溝通的基礎和橋梁，為建設單位與眾多部門之間的對接提供了依據和平臺，清晰合理的勘察管理目標定位能夠提高軌道交通工程的建設效率和進度。

二、勘察總體管理職責

勘察總體管理的職責既要清晰、又要明確，清晰明確的職責能夠有效的提高施工管理人員的責任意識，因此，要將勘察管理職責貫穿到整個項目的建設、組織、管理過程中，使各單位及部門職責清晰、分工明確。勘察總體管理職責可以概括為如下幾點：

1.制定相關的勘察管理文件和技術要求標準，并監督勘察單位和相關部門的落實與執行程度，根據業主的具體要求和安排制定科學、可行的勘察計劃，建立溝通管理平臺，為建設單位、業主、以及第三方建立良好的溝通平臺，并協調好他們之間的關系。

2.立足于軌道交通建設項目的全壽命周期，做好勘察項目各階段的審查工作，控制好項目的整體工期、質量、以及資金投入，加強對勘察單位的資格預審以及勘察人員技術、勘察設備的審核。通過建立高效的信息管理反饋機制分階段來審核建設工程的勘察結果和質量。

3.做好設計方案的審核變更處理，將設計方案及變化情況及時反饋給勘察設計單位，根據項目的實際具體情況作出科學合理的調整，尤其是在遇到工程變更的情況時，更要做好相關的審核管理工作。

三、勘察總體管理思路與方法

軌道交通工程勘察總體管理的管理職責眾多、涉及方面廣泛、管理周期較長，因此，明確勘察總體管理思路、理清管理步驟，采用科學合理的管理方法將業主、設計方、勘察方等等的單位資源進行有機整合，從而提高勘察總體管理的質量和效率。

1.軌道交通勘察總體管理根據管理科學的思路和方法可以劃分為三個等級和八個方面。首先，邊界管理是勘察管理內容的統稱，屬于一級管理內容；其次，邊界管理又可以分為計劃管理、質量管理、投資管理三方面，它們同屬于二級勘察管理的內容；最后，二級管理內容又可以分為信息管理、資源管理、接口管理、變更管理等四項內容，它們兩兩構成了二級管理的單項內容。在實際的軌道交通勘察總體管理過程中，各項工作要嚴格按以上的關系思路執行，針對不同的管理內容要采取對應的管理方法。

2.按階段性管理程序的思路和方法，軌道交通勘察總體管理可以分為三個階段，分別為準備階段、執行階段、結束階段。其中，準備階段可以分為大綱管理和計劃管理，其主要是根據規劃大綱和制定計劃來實施勘察管理；執行階段可分為信息管理和質量管理，其主要工作是根據整個執行過程中的信息整合來落實具體的勘察工作，從而保證和提高整體勘察質量；結束階段的管理內容主要是變更管理和歸檔管理，根據勘察工作的具體情況，做出適當的調整，勘察結束后，要對相關的文件和檔案進行整理、歸納和總結。

3.勘察總體管理的基本原則

勘察工作是軌道交通工程的重要環節，是軌道交通工程建設、實施的基礎和前提，因此，就必須保證勘察總體管理工作在規范的原則下嚴格進行。首先，要樹立強烈的服務意識和責任意識，各項制度要站在服務于業主的角度上來制定，保證服務質量；其次，勘察總體管理是項復雜的管理過程，要保證勘察管理的質量就要有穩定的人員作為基礎，建立公平、公正的管理制度，對于保證工作質量、提高員工積極性都具有非常重要的作用；最后，要強化計劃管理和責任意識，加大培訓力度，從根本上提高人員的素質，為勘察管理之間的互動和交流提供基礎。

4.勘察總體管理的方法

勘察總體管理方法多種多樣，而最為常見的就是PDCA循環管理法以及矩陣管理法。PDCA循環管理程序具體的分為，計劃（plan）、執行（do）、檢查（check）、調整（adjust）四項內容，其優勢在于可以在執行管理程序過程中不斷發現問題、解決方案，使管理方法和管理效率不斷提升，從而實現管理的良性循環；矩陣管理法適用于大型的軌道交通工程項目，它可以發揮矩陣化得優勢，將復雜繁瑣的勘察管理工作內容清晰化和系統化，使得每個部門和每個管理人員工作明確、條理清晰，從而使整個管理過程有條不紊的進行。

四、勘察總體管理的重點和難點

勘察工作的工作復雜多變，非常需要做出及時的調整，其對于項目的資源管理和協調要求非常高，不僅僅要優化各項資源配置、實現最大的物質資源利用率，而更要注重人員的分配和協調，因此，勘察管理工作對于溝通的依賴性比較大，實際工作中，要提高各單位與人員的溝通能力和溝通水平，協調好各部門及人員之間的關系，明確他們的職責性、強化他們的責任感，從而使各單位部門工作清晰、職責明確，各單位及人員之間有效的理解和配合也是提升勘察總體管理質量和水平的關鍵所在。此外，實現勘察管理的預期目標也離不開有效的資源供應，要保證各項資源按時、按量的投入，提高團隊的執行力，要在具體的管理過程中采用PDCA和矩陣管理法的優勢，抓住勘察管理的重點，有效解決勘察管理的難點。

五、勘察總體管理存在的問題與思考

雖然近年來我國的城市軌道交通行業在不斷的發展和提高，雖然勘察設計單位眾多，但真正具有非常強大的實力和資源的勘察單位卻很少，具備高素質的綜合性技術管理人才也極其短缺。另外，隨著城市化的不斷加快，軌道交通工程的建設周期在縮短，而整體工程質量要求卻不斷提高，因此，要不斷的發展和完善勘察管理技術和方法，提升整體勘察管理水平和能力。

六、結語

總之，城市軌道交通行業的發展水平和發展狀況是影響一個城市發展的重要因素，城市軌道交通行業不僅能有效解決高速城市化帶來的城市交通問題，而且還能夠帶動城市整體經濟的發展，勘察管理工作又是重要的基礎性工作，因此，全面提高勘察設計以及勘察管理水平，從而促進城市交通軌道行業健康、快速、穩定的發展。

參考文獻

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[2]劉樹亞，陳湘生.對城市軌道交通工程勘察工作的思考[J].都市快軌交通，2015，01（71）：54-57.

（作者單位：中鐵上海設計院集團有限公司）