重復性安全隱患消除的探討

趙偉 蘇景奇 劉傳莉

摘 要：重復性安全隱患一直是事故發生的主要原因，對安全生產構成了極大的威脅。本文通過對石油物探作業隊伍隱患排查治理現狀的分析和研究，結合杜邦管理經驗，對加強現場重復性隱患治理工作進行了淺析和探討，以有效開展隱患上報、排查、治理工作，促進安全生產規章制度的落實為目的，提出了現場隱患治理工作的幾點思考，提出了開展縱向、橫向對照，加強制度管理，做好安全觀察與溝通，注重設備維修等工作對策，有利于重復性隱患的消除。

關鍵詞：重復性；隱患；消除

隱患管理工作是安全管理跟蹤的一個重要環節，也是推進安全管理工作的一個切入點。石油物探作業中的涉爆工序均為高風險作業，安全風險系數高。我們通過安全檢查、現場監督等形式，對物探隊的安全管理實施有效的監管，物探隊員工還可以通過填寫隱患報告卡的方式上報隱患。發現隱患之后，如何對這些隱患尤其是重復性隱患進行削項關閉，決定著物探隊安全管理是不是有效，筆者通過分析某年某物探處隱患臺賬，發現了隱患的一些特點和隱患消除工作中存在的問題，并針對這些問題提出了對策措施。

1 隱患的特點

隱患是指人的活動場所，設施及設備的不安全狀態，或者由于人的不安全行為和管理上的缺陷可能導致人身傷害或者經濟損失的潛在危險。隱患具有以下特點：

1.1 隱患具有隱蔽性

隱蔽性是安全隱患本身特性決定的，正所謂“隱患險于明火”，在明處的缺陷容易發現，大多在事發前得到及時治理，及時防范。而隱患則不同，有的隱患具有較高的技術性和專業性，必須投入技術和資金才能發現和解決，從技術而言，需要利用系統安全理論去分析、排查和辯識。隱患的最終結果是導致人身傷害或產生經濟損失，只有解開隱患的隱蔽性，挖出產生隱患的本質原因，才能徹底搞好隱患的削項工作。

1.2 隱患具有重復性

事故隱患治理過一次或若干次后，并不等于隱患從此銷聲匿跡，永不發生了，也不會因為發生一兩次事故，就不再重復發生類似隱患和重演歷史的悲劇。只要企業的生產方式、生產條件、生產工具、生產環境等因素未改變，同一隱患就會重復發生。但通過有效的管理手段和相應的措施可以將這些隱患進行分類、分級管理，從而實現對隱患重復性的控制，進而實現安全檢查的有效性。

1.3 隱患具有再生性和次生性

從客觀上看，隱患是時時存在的，且有再生性和次生性。治理了老隱患會伴有新的隱患產生，甚至在治理隱患過程中又有次生隱患產生，始終處于新老隱患頻繁交替的狀態。這就要求物探隊對隱患治理必須打好“持久仗”。

2 隱患銷項工作中存在問題及原因分析

根據上述隱患的特點，對照物探對隱患治理工作，我們不難發現，在隱患的消除工作中，重復性的隱患比較多，給安全管理帶來很大的工作量，也在一定程度上制約了安全管理水平的提高。有些隱患可以通過采取有效的措施避免重復，有些由不定因素引起的隱患，我們需要采取有針對性的措施。

從某物探處某年隱患管理臺賬所登記的隱患可以看出，同一個隱患在同一個物探隊重復發生的占2%，同一隱患在不同的物探隊相繼出現的占9%。某物探處現有6支物探隊，按每年每隊運作1個項目，每支隊伍施工期間平均發現隱患200條，一個隱患在一個物探隊重復發生的有40個，6支隊伍就是240條。根據海因里希法則，每發生300項不安全行為（可理解為隱患），就有29件輕傷事故發生，1件傷亡事故發生。每年由于重復性隱患，可能造成物探處23件輕傷事故，1.8件人員傷亡事故，這是一個非常驚人的數字，如果不徹底解決這個問題，一旦事故發生，將給物探處帶來很大的損失。這部分重復性問題產生的原因：

2.1 物探隊對隱患治理工作不能橫向對照檢查，即有的隱患在一個隊查出，其他隊沒有對照檢查自己隊是否存在類似的問題。

2.2 個別物探隊對隱患整改不夠重視，存在著每運作完一個項目或者檢查過后，隱患重復產生的現象，這反映出物探隊安全管理不嚴，存在“被動檢查”的思想。

2.3 物探隊在隱患關閉的工作中，沒有深挖產生問題的本質，只處理了表面現象，在管理方面存在漏洞，致使隱患重復發生。

2.4 個別員工存在習慣性違章現象，一定程度上也導致了重復性隱患發生。

3 采取措施

3.1 開展橫向對照

開展橫向對照是自查自改的過程，也是隱患削項工作中有難度的一個環節。通常，隱患排查后，各物探隊都會把隱患和問題統一傳至中石油HSE系統或通過不同形式進行通報，而物探隊往往只注重處理自己存在的隱患，缺少關注公司內不同單位的隱患信息。各物探隊應該利用好OA辦公平臺，定期瀏覽公司安全環保處每周發布的HSE信息周報，分析和自己隊相同施工方法、施工地形的其他物探隊所發現的隱患，對比查找自身物探隊是否存在同類型的隱患，確保隱患發現、治理階段保持主動態勢，一定程度上可以減少重復性隱患的發生。

3.2 開展縱向對照

目前，每支物探隊均建立了隱患管理臺賬，但缺少對往期發現隱患的匯總、分析。物探隊可以將本隊以往施工的隱患管理臺賬進行時間軸上的縱向分析，也很容易使重復發生的隱患暴露出來，有效地避免重復性隱患的發生。物探隊可以充分利用班組班前會，將重復性的隱患和問題進行分析，讓員工充分討論溝通，對照本隊的管理，看是否存在類似的現象，然后加以改正和防范。

3.3 加強制度管理

現行的物探隊管理制度對重復性隱患消除工作中存在的問題獎懲制度不是很明確，致使重復性問題頻繁出現，沒有充分調動物探隊的積極性。舉個例子，在檢查過程中會反復出現設備保養不到位的問題，這個問題在每支物探隊都不同程度出現，設備的保養不到位可能導致設備事故、人身事故及交通事故，屬于典型的管理上的漏洞和物探隊操作人員責任心的問題。針對上述問題，可以制定出如下措施：重復出現兩次后取消該隊的評優資格。這種壓力，比每個項目運作期考核中處罰一次更有效，而且體現了這個隱患重復出現的累計處罰效應，自然會促進基層物探隊隊長主動地尋找消除隱患的辦法和措施，也會主動地分析產生問題的本質原因。

3.4 充分運用安全觀察與溝通的方法，加強對員工操作行為的檢查，減少因為習慣性違章而產生的重復性隱患發生。

通過安全觀察發現員工的違章行為，通過與員工的溝通發現操作程序是否實用，如不適用，及時改進；如適用，通過溝通向員工傳達遵守安全操作程序的重要性，講解安全操作程序中不容易理解的環節，讓員工從內心深處接受安全操作程序，逐步形成一種人人遵章守紀的安全文化。

3.5 注重設備維修

檢修質量的好與壞，決定著重復性隱患的發生率，檢修質量好，重復性事故就可能避免，檢修質量差，重復性事故的發生率可能就會很高。因此，要采取有效的措施對檢修質量進行監督，物探隊與設備維修單位應該嚴格采取“你檢修，我驗收”的閉環管理模式：即設備設施檢修設備后，由物探隊考核檢修質量，在設備正常運行后方能簽字確認，否則設備設施重新檢修，有了這項能夠制衡檢修質量的措施，設施設備類的重復性隱患的發生率會明顯降低。

結論

重復性安全隱患消除工作是否徹底，檢驗著安全隱患排查工作的成功與否。而此類隱患的發生，不但給我們的安全管理工作增加了工作量，也制約著安全管理水平的提高，是安全管理中的瓶頸。要打破這個瓶頸，就要采取有效的措施減少和避免重復性問題的發生，筆者上述的分析和論證，初步提出了重復性隱患消除的概念和設想，有不足之處，請指正。

參考文獻

[1]中國安全生產科學研究院.安全生產管理知識（2011版）

[2]李運華.安全生產事故隱患排查實用手冊.化學工業出版社 2012

（作者單位：東方地球物理公司）