山東國(guó)企：低頭找差距 抬頭趕先進(jìn)

□ 《第一財(cái)經(jīng)》評(píng)論員、本刊特約記者 李攻

在2月22日召開(kāi)的山東全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換動(dòng)員大會(huì)上，省委書(shū)記劉家義在講話中提到：“要看到，我省市場(chǎng)活力不足，重要的是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足，科技型、創(chuàng)客型企業(yè)少。”

國(guó)有企業(yè)是山東省的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有淋漓盡致地發(fā)揮出來(lái)。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的獲批，對(duì)山東省的國(guó)有企業(yè)來(lái)講是一個(gè)重要契機(jī)。

我們先看一組數(shù)據(jù)。

2017年，全國(guó)范圍內(nèi)A股IPO的情況是，廣東98家，浙江87家，江蘇65家。山東是25家，尚不及廣東的三分之一、江蘇的二分之一。這與山東省作為經(jīng)濟(jì)總量排在全國(guó)第三位的位置很不相稱。

2017年，中小企業(yè)成為IPO的主力軍，前10大IPO的籌資額均低于50億元人民幣。民營(yíng)企業(yè)可以去爭(zhēng)取這個(gè)“小目標(biāo)”，國(guó)企強(qiáng)勢(shì)的山東就很難做到。過(guò)去看到的多數(shù)是山東這個(gè)國(guó)有企業(yè)準(zhǔn)備整體上市，那個(gè)國(guó)有企業(yè)準(zhǔn)備籌資多大多大的規(guī)模，但大多停留在“計(jì)劃”層面。

通過(guò)IPO籌資這種事情，說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難。山東有著“大象經(jīng)濟(jì)”的稱謂，其實(shí)就是說(shuō)山東的國(guó)企強(qiáng)大，因此也就容易產(chǎn)生這樣的思維：“大象”起碼要生個(gè)“小象”，而不能生個(gè)“羚羊”。殊不知，“羚羊”比“小象”靈活得多。“羚羊”多了，加起來(lái)也比“小象”規(guī)模更大。山東這幾年相對(duì)落后，主要原因是有活力的“羚羊”太少。

要想實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，國(guó)有企業(yè)要轉(zhuǎn)變思維方式，給新生動(dòng)能提供更廣闊的空間，培育出更多具有活力的新生增長(zhǎng)點(diǎn)。這一點(diǎn)，山東的國(guó)企完全可以做到。因?yàn)樵谡咧С謱用妗⒔鹑谥С謱用娴龋瑖?guó)有企業(yè)都具有自己的優(yōu)勢(shì)。

山東國(guó)有企業(yè)需要解決的問(wèn)題，除了觀念上比較保守之外，下面幾條也不容忽視。

其一，經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，山東省國(guó)有企業(yè)尤其是省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，積累了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題一直十分突出。

去年，山東省國(guó)有企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、上交稅費(fèi)等主要財(cái)務(wù)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng)。省屬企業(yè)方面，營(yíng)業(yè)收入突破萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)盈利額近400億元。這都是近年來(lái)少有的驕人成績(jī)。

但這些數(shù)據(jù)并不能表明山東的國(guó)企已經(jīng)進(jìn)入良性運(yùn)行時(shí)期，不能因?yàn)閲?guó)企效益的提升而沾沾自喜。要看到，企業(yè)效益的改善，有供給側(cè)改革帶來(lái)的“紅利”，也有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期的影響。影響國(guó)企發(fā)展的內(nèi)在固有因素并沒(méi)有發(fā)生徹底改變。

其二，山東省的國(guó)有企業(yè)過(guò)去很多是拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力，這種粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無(wú)法持續(xù)。劉家義在講話中說(shuō)：“由于多種原因，山東形成了資源型、重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)層次低、質(zhì)量效益差、污染排放重，一直是我們的‘心頭之痛’。”這一點(diǎn)，山東的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該更多從自身找原因，并積極尋求解決之道。

“總體上來(lái)看，國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)不合理的情況還沒(méi)有從根本上改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐還很緩慢，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)集群尚未形成，化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、處置‘僵尸’企業(yè)還處于攻堅(jiān)期和陣痛期，新的接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)尚未形成有力支撐，打不起‘定盤星’。”山東省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任張斌的這番話，可謂點(diǎn)到了點(diǎn)子上。

其三，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。劉家義說(shuō)，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)山東省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打車、支付寶、微信紅包等具有超前引領(lǐng)作用的創(chuàng)新模式，都沒(méi)原創(chuàng)在山東。

沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。山東的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真反思：是我們不能，還是我們沒(méi)干？新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換確立了很多項(xiàng)目，眼光不能盯在資金、政策、土地等方面的優(yōu)惠上，而應(yīng)該盯在真正的創(chuàng)新上。要考慮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中確立的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”布局上，我的企業(yè)在哪方面有優(yōu)勢(shì)，尤其是創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。

從山東省國(guó)資委傳出的信息讓人看到很多積極的方面。比如，從今年起,山東省屬企業(yè)年度新增投資50%以上要投向功能性和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加快提高省屬企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)投資比重。張斌說(shuō)，山東省將積極運(yùn)用新技術(shù),依托新市場(chǎng)需求,加快培育一批對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重要促進(jìn)作用的新興產(chǎn)業(yè),盡快提高新興產(chǎn)業(yè)比重。

今年山東省屬企業(yè)還將制定引進(jìn)高端人才專項(xiàng)計(jì)劃,加快建成管理、技術(shù)、技能等多個(gè)序列并行的人才晉升通道和薪酬分配體系。省屬企業(yè)將以戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)外包等柔性引才用才方式,加大對(duì)核心高端人才在股權(quán)激勵(lì)、薪酬待遇等方面的激勵(lì)力度,有條件的企業(yè)將建立首席科學(xué)家制度。

總之，國(guó)有企業(yè)是山東的優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)依然蘊(yùn)含極大的潛力。通過(guò)補(bǔ)齊短板，國(guó)有企業(yè)可以成為更強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。

為此，國(guó)有企業(yè)作為山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，在實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中必須勇當(dāng)排頭兵，勇當(dāng)主力軍。全面投身重大工程，積極參與綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，既是山東國(guó)有企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重大發(fā)展機(jī)遇。