給新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換插上騰飛翅膀

□ 山東機(jī)場(chǎng)有限公司

濟(jì)南國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二平行滑行道及配套站坪工程開工儀式

2月22日，省委、省政府召開全面展開新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，山東機(jī)場(chǎng)公司黨委召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)會(huì)議主要精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并就貫徹落實(shí)會(huì)議要求作了部署安排。

面臨形勢(shì)

實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)支撐，用劉家義書記的話講就是“這集群那集群，交通跟不上難成群”，這也是與機(jī)場(chǎng)直接相關(guān)的部署。面對(duì)差距，家義書記在講話里明確提出，要“在補(bǔ)齊要素短板上實(shí)現(xiàn)新突破”，力爭(zhēng)在3～5年內(nèi)使全省交通體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。根據(jù)這一指示，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，公司研究制定了推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略重點(diǎn)和相應(yīng)的工作措施。

戰(zhàn)略方向

與我省交通基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀相似，濟(jì)南機(jī)場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，面臨的形勢(shì)是“四面淤泥湖面小”，周邊北京、青島、鄭州、南京等幾個(gè)大型機(jī)場(chǎng)的加快發(fā)展，大大壓縮了我們的發(fā)展空間。為緩解建設(shè)與生產(chǎn)之間的矛盾，公司確立了“以建設(shè)促發(fā)展”的工作思路，不斷加快建設(shè)步伐，確立了機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃初步方案。按照規(guī)劃，到2050年機(jī)場(chǎng)最終將實(shí)現(xiàn)“348”的目標(biāo)，即建成3座航站樓，4條跑道，可滿足年旅客吞吐量8000萬人次的運(yùn)輸需求；近期力爭(zhēng)在5年內(nèi)，完成二期擴(kuò)建工程，與全省總體部署相合拍。

省里作出實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的部署之后，濟(jì)南市也提出了建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，從機(jī)場(chǎng)角度，可以將其劃為三個(gè)圈層：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，總面積約1000平方公里，包括黃河北的730平方公里；二是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，總面積約148平方公里；三是機(jī)場(chǎng)核心區(qū)，總面積約32平方公里，未來將是先行區(qū)最核心的部位，也是這個(gè)區(qū)域發(fā)展的引擎。下一步，我們將牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，在規(guī)劃上與城市整體規(guī)劃相融合，在發(fā)展上與省市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略部署相契合，加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)與發(fā)展。

戰(zhàn)略重點(diǎn)和落實(shí)措施

加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)。具體可以概括為“1+4+4”，其中“1”是指完成總體規(guī)劃修編，在初步方案確立的基礎(chǔ)上，下一步主要做好與省市、行業(yè)的對(duì)接，把機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃相融合，盡快完成后續(xù)完善和報(bào)批工作。在規(guī)劃批復(fù)前，重點(diǎn)實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目：二平滑、北指廊、星級(jí)酒店和航空小區(qū)。其中二平滑已全面開工；北指廊即將進(jìn)入招標(biāo)程序；星級(jí)酒店已經(jīng)確定了合作意向方（與5家央企簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議），并將與北指廊統(tǒng)籌考慮，確定最終合作伙伴；航空小區(qū)（約1萬套）正在實(shí)施前期準(zhǔn)備工作，目的是解決機(jī)場(chǎng)和駐場(chǎng)單位員工就近上班問題。規(guī)劃批復(fù)后，將啟動(dòng)二期擴(kuò)建工程。總投資約320億元，新增用地約1.59萬畝，主要包括工作區(qū)南遷、二跑道、T2航站樓及綜合交通中心4個(gè)大的項(xiàng)目。建成后，能夠滿足年旅客吞吐量4200萬人次、貨郵吞吐量50.2萬噸的保障需求。

完善國(guó)際航線網(wǎng)絡(luò)。調(diào)整和優(yōu)化航空主業(yè)結(jié)構(gòu)，加大國(guó)際航線尤其是洲際航線開發(fā)力度，將是機(jī)場(chǎng)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的一個(gè)重點(diǎn)。為此，機(jī)場(chǎng)制定了“8+3”計(jì)劃：在獲得省市政府政策支持的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)用2～3年時(shí)間，開辟8～10條洲際客運(yùn)航線，包括北美的波士頓、紐約、溫哥華，歐洲的布魯塞爾、赫爾辛基、慕尼黑，澳洲的悉尼、墨爾本；開辟3條洲際貨運(yùn)航線，包括美國(guó)的洛杉磯（芝加哥），歐洲的布魯塞爾和法蘭克福。另外，在貨運(yùn)方面，計(jì)劃引進(jìn)合作方建立華北海鮮物流集散中心，充分利用機(jī)場(chǎng)多個(gè)進(jìn)境口岸（冰鮮、水果、水產(chǎn)品）優(yōu)勢(shì)，開通多條國(guó)際全貨機(jī)航線。

山東機(jī)場(chǎng)新增了12個(gè)值機(jī)柜臺(tái)

推進(jìn)智慧機(jī)場(chǎng)建設(shè)。將新技術(shù)、新設(shè)備、新系統(tǒng)與機(jī)場(chǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理深度融合，建設(shè)智慧機(jī)場(chǎng)，打造機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)新模式，這也符合《實(shí)施規(guī)劃》中強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新能力的要求。具體工作包括啟動(dòng)信息化建設(shè)規(guī)劃的編制；升級(jí)HUD技術(shù)，完善機(jī)坪車輛監(jiān)控系統(tǒng)；推廣使用“航信通”，逐步實(shí)現(xiàn)“無紙化”乘機(jī)等。

實(shí)現(xiàn)多元化、板塊化發(fā)展。一是內(nèi)引外投，包括就北指廊、星級(jí)酒店、航空小區(qū)項(xiàng)目與央企展開進(jìn)一步合作；與中免集團(tuán)合作，做好免稅店的改造經(jīng)營(yíng)；推進(jìn)新能源公司成立；成立投資控股公司，增加當(dāng)期收益，并為下一步機(jī)場(chǎng)建設(shè)搭建融資平臺(tái)，同時(shí)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金運(yùn)作中，把航空子基金建立起來并運(yùn)作好。二是通過管理體制改革，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化、板塊化運(yùn)營(yíng)，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要，為下一步省內(nèi)機(jī)場(chǎng)資源整合做好準(zhǔn)備。

希望對(duì)機(jī)場(chǎng)建設(shè)和國(guó)際航線開發(fā)給予支持

一是對(duì)于二期擴(kuò)建工程，協(xié)調(diào)成立省市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建指揮部，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作；在資金上，考慮到機(jī)場(chǎng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施的特性，以省市政府投入為主（約占60%，可考慮土地作價(jià)入股等方式）。二是在省里初步確定設(shè)立航空發(fā)展基金，濟(jì)南市計(jì)劃3年拿出16億～20億元支持國(guó)際航線開發(fā)的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)加快推進(jìn)補(bǔ)貼政策落地，同時(shí)加大政策扶持力度，吸引航空公司在濟(jì)南設(shè)立基地。