淺談民商事調(diào)解擔保制度

摘 要：民商事調(diào)節(jié)擔保是通過法院引導介入，對民商事案件經(jīng)當事人同意，由其中一方當事人作為擔保人，或案件以外的第三方作為擔保的訴訟擔保方式。這種方式有效節(jié)省了執(zhí)行過程中法院的投入成本，使執(zhí)行方式更加靈活，并且提高了調(diào)節(jié)功能。使用民商事調(diào)節(jié)擔保制度，可有效避免以往案件處理過程中所需經(jīng)歷訴訟手續(xù)繁瑣、過程漫長等問題，節(jié)約當事人時間成本。

關(guān)鍵詞：民商事；調(diào)節(jié)擔保；訴訟擔保

根據(jù)我國目前法院民商事判決執(zhí)行中存在的問題，淺談民商事調(diào)節(jié)擔保制度的實現(xiàn)為法院執(zhí)行帶來的邊界條件，根據(jù)擔保制度存在的問題加以分析，提出解決方案。

一、我國目前法院調(diào)節(jié)制度現(xiàn)狀

作為民事訴訟法律規(guī)定的重要管理者，法院對于民商糾紛案件中結(jié)果的執(zhí)行起到至關(guān)重要的作用。盡管有很多判決可以得到當事人的自覺履行，但也存在很多對判決結(jié)果不予執(zhí)行，被迫進入強制執(zhí)行階段。而強制執(zhí)行不僅縮減了權(quán)利人的利益，并且直接導致當事人雙方對調(diào)節(jié)產(chǎn)生抗拒心理，在調(diào)節(jié)中據(jù)理力爭、毫不退讓，甚至不接受調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)作用無法發(fā)揮效果。

二、民商事調(diào)節(jié)擔保制度的優(yōu)勢

1.民商事調(diào)節(jié)擔保制度更好的保護權(quán)益人利益

民商事調(diào)節(jié)擔保制度執(zhí)行中，如由當事人一方作為擔保協(xié)調(diào)成功，能有效減輕當事人雙方矛盾，建立信任，執(zhí)行阻礙小，雙方滿意度高。由第三方進行擔保，如果債權(quán)人沒有執(zhí)行能力，或者發(fā)生故意轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，拒絕履行等情況發(fā)生時，權(quán)利人可通過執(zhí)行第三方案外人的財產(chǎn)來保障自身利益。相對于法院執(zhí)行而言，民商事調(diào)節(jié)擔保方式更溫和，債權(quán)人更容易接受。權(quán)益人也因雙方有所約定，或通過第三方擔保財務享受優(yōu)先償還權(quán)力而安心。利用這種方式，通過社會資源即可使案件了解。

2.民商事調(diào)節(jié)擔保制度避免了程序局限性

民商事調(diào)節(jié)擔保制度是對傳統(tǒng)制度的創(chuàng)新，通過合理利用這種方式提高了案件執(zhí)行效率，一方面避免了因程序繁瑣、耗費時間較長等弊端，另一方面也對當事人雙方人格更加尊重。因申請擔保取決于當事人的個人意愿，在享受到行使自身自由權(quán)利的同時，根據(jù)自身情況執(zhí)行更具靈活性，結(jié)合民商事調(diào)節(jié)擔保制度可以提高結(jié)案效率，不僅提升法官審判成功率，也提高了法院對外公信力。

3.民商事調(diào)節(jié)擔保制度實行，使程序法與實體法相互融合

程序法也是形式法，把程序法當做實體法的工具是不全面的，程序法對實體法具有補充的作用，實體法是通過程序一步步進程得以完善，將調(diào)節(jié)擔保融合在民商事訴訟中，就是講程序法與實體法有效的融合，使國家訴訟調(diào)節(jié)獲得更好的執(zhí)行效果。

三、民商事調(diào)節(jié)擔保與其他訴訟擔保的區(qū)別

首先，區(qū)別于先予執(zhí)行擔保，民商事調(diào)節(jié)擔保的目的是希望當事人雙方達成約定為前提的調(diào)節(jié)，最終執(zhí)行得到雙方滿意的解決路徑。先予執(zhí)行在某些情況下不能保護債務人，判決先予執(zhí)行債務人財產(chǎn)有可能會使債務人的利益帶來不必要的損失。民商事調(diào)節(jié)擔保相對于先予執(zhí)行擔保，可適用性更強，有關(guān)于民商事糾紛都可以用調(diào)節(jié)擔保的方式處理。民商事調(diào)節(jié)擔保的成立條件，第一是雙方對調(diào)節(jié)內(nèi)容滿意并簽字生效，第二是擔保條件合理，兩者同樣重要。執(zhí)行擔保的前提是債務人向法院申請暫緩，并能提供具有效率的擔保方式，是否通過會由法院作出決定。調(diào)節(jié)擔保必須在調(diào)解書生效，并且滿足擔保條件后成立，而執(zhí)行擔保是在判決書生效后。如果債務人在規(guī)定期限內(nèi)沒有履行，則法院啟動強制執(zhí)行，與調(diào)節(jié)擔保相比，更為繁復。

四、民商事調(diào)節(jié)擔保制度的缺點及改善辦法

因民商事協(xié)調(diào)擔保是一種新形式的治理辦法，也存在很多不成熟的部分，根據(jù)《調(diào)解規(guī)定》的內(nèi)容來看，有關(guān)調(diào)節(jié)擔保內(nèi)容仍有不夠完善之處，這可能在使用該辦法時出現(xiàn)困難。

1.當程序擔保物權(quán)與實體擔保物權(quán)出現(xiàn)沖突時該如何取舍

如果在同一個擔保物上同時存在兩種擔保物權(quán)該如何優(yōu)先呢？相關(guān)資料對此并沒有明確的規(guī)定，但個人認為，如果這個擔保物已是民商事調(diào)節(jié)擔保物時，應該對后續(xù)發(fā)生的擔保物權(quán)設定明確標記，限制其他設定。因為在民商事調(diào)節(jié)進程中，擔保物權(quán)是無法解決糾紛時債權(quán)人的最終保障，債權(quán)人對擔保物享有執(zhí)行權(quán)是通過法院調(diào)節(jié)申請確定的，應該給予保證。如果擔保物上設定其他物權(quán)，對原債權(quán)人和后續(xù)權(quán)利人的權(quán)益都是一種損害行為，產(chǎn)生新的糾紛對司法資源也是一種浪費行為。所以權(quán)力行使順序也應該設定先登記原則，使擔保物有源可查。

2.關(guān)于調(diào)解書、調(diào)節(jié)擔保生效的問題

《調(diào)節(jié)規(guī)定》有明確規(guī)定，調(diào)解書經(jīng)當事人雙方簽收后，就具備了法律效力，同時也規(guī)定，擔保人如不簽收調(diào)解書并不阻礙調(diào)解書生效。所以在民商事調(diào)節(jié)程序中，擔保生效時間與調(diào)解書生效時間存在差異，調(diào)節(jié)擔保生效時間若比調(diào)解書生效時間早，或在相同時間的情況下，則調(diào)節(jié)擔保發(fā)揮正常功能。但調(diào)節(jié)擔保條件滿足在調(diào)解書生效之后，擔保情況就不能確定了。如果擔保人不在繼續(xù)擔保，或擔保物還未成就，那么債權(quán)人的利益就無法保證。由于調(diào)解書先于調(diào)節(jié)擔保生效，債權(quán)人無法對調(diào)解書申請訴訟，也沒有擔保人承擔責任。針對這一問題，應對兩者的生效時間做出明確的順序規(guī)定。擔保生效或滿足擔保調(diào)節(jié)直接要在調(diào)節(jié)書生效時間之前，或同時生效。

五、結(jié)束語

雖然民商事調(diào)節(jié)擔保作為新型訴訟擔保方式，還存在很多不足，但其優(yōu)勢也顯而易見，在實踐中修補漏洞，合理利用，一定能為民商事糾紛調(diào)節(jié)做出貢獻。

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作者簡介：

李月領(lǐng)（1979～ ），男，漢族，河南商丘人，法律碩士，任職于貴州省黔東南州中級人民法院執(zhí)行局，研究方向：民商法。