加強基層組織“五力”建設提升思想政治工作水平

□周洪宇

2013年12月，民進湖北省委會召開開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動動員會。

思想政治教育工作是民主黨派自身建設的基礎性工作，是提高民主黨派成員整體素質的中心環節。根據湖北民進近年在全省會員中就思想政治教育開展的問卷調查顯示，有94%的會員認為開展主題教育活動很重要、很有必要，絕大部分會員都認識到政治理論學習的重要性，有較高意愿參加學習活動；同時，問卷調查也顯示出當前思想政治教育工作中存在的一些共性問題，如注重集中活動，忽視基層組織活動等。加強全會思想政治教育工作，需要基層組織發揮應有的作用。

當前，基層組織建設存在一些亟待解決的共性問題，主要有以下三個方面：一是組織發展質量需要提高，代表性人才有待擴充。以湖北民進為例，全省各級組織在組織發展上雖然取得了較大的進步，但發展仍然不夠。主要表現在代表人士發展不夠，會員發展界別分布不均衡，發展地域有待擴展。二是基層組織活動方式單一、活力不足、能力欠缺問題仍然存在。部分基層組織領導班子成員身兼數職、工作繁忙，開展基層組織活動較少；部分基層組織無固定的活動場所，也缺乏必要的活動經費；有的基層組織老會員較多，會員在年齡梯隊層次上分布不均衡，有的甚至失去聯系，導致組織生活難以開展，開展調研、參觀等活動比較困難；有的基層組織爭取黨組織的支持力度不夠，缺乏黨組織的關心和指導；有的基層組織開展活動不能創新活動方式，活動形式單一，會員參與熱情不高，導致基層組織的活力明顯不足。三是思想建設制度化、規范化程度欠缺。一方面，思想建設制度化程度不足。基于基層組織建設、管理制度松散以及會員分散等因素，思想建設存在薄弱環節。比較突出的就是未形成定期學習制度，政治理論學習相對松散，相當一部分會員未能形成認真深入思考和觀察經濟社會熱點問題的能力。另一方面，思想建設規范化不足。思想建設相對于組織建設和制度建設而言，更務虛一些，但它卻能起到黏合劑的作用，促進其他工作順利開展。思想建設應向常態化、規范化的方向推進，方能收到實效。如果把思想建設放在為應付檢查突擊性地抓一抓、偶爾想起來抓一抓的層次上，長此以往，會員在思想建設上必然懈怠，進而還會影響到對參政黨成員身份的認同，不利于主題教育活動的推進。

2014年7月，民進湖北省委會主委周洪宇為湖北民進新會員授課。

解決上述共性問題，要跳出傳統思想政治工作模式，創新思想政治工作理念，探索新的思想政治工作模式，以更開放的視域高質量推進思想建設。有效破解在思想建設中組織引導覆蓋面不夠、自我教育吸引力弱化、軟化等問題，助推基層組織建設質量全面提升。要牢固樹立“抓基層、打基礎”的鮮明導向，把重心放在基層、把重點放在支部，加強橫向、縱向工作銜接,不斷增強基層組織“五力”建設，即領導力、凝聚力、向心力、感召力和保障力。

一、要完善思想政治教育工作領導體制，增強基層組織領導力

領導班子要深入基層組織調查研究，與基層組織班子成員、會員座談，加強與所在地及單位黨委和統戰部門的溝通。為基層組織配好班子，要選有較強政治水平、組織能力和一定群眾基礎的同志任“班長”，并配好班子成員。加強與所在單位黨組織的聯系溝通，幫助反映和促進解決基層組織的困難和問題，為基層組織營造良好的工作環境。建立健全理論學習和培訓制度，進一步構建思想政治教育工作網絡，縱向推動從各級領導班子到基層組織，都要建立健全并落實好理論學習和培訓制度，防止重視上層組織、“關鍵少數”與不重視基層組織、“絕大多數”的兩級分化的現象出現。橫向推動參政議政、政治協商、民主監督、組織建設、社會服務、精準扶貧等工作之間的聯系，防止“重履職、輕教育”的現象出現，逐步健全完善思想建設的領導體制和打造基層組織建設的制度規范樣本。

二、要建立健全組織生活制度，提高會員政黨意識，增進政治共識，增強基層組織凝聚力

新時代，民進作為參政黨發揮優勢、彰顯價值的舞臺更加廣闊，要善于運用好宣傳思想的渠道和平臺，創新會員主動參與活動的平臺和機制，提供展示干事創業的平臺，讓會員真正理解和認同黨的方針政策，并通過他們引導所聯系的群眾團結在黨的周圍，最廣泛凝聚共識和人心。要繼承發揚“團結－批評－團結”等優良傳統，在堅持求同存異、體諒包容和解決會員實際問題的同時，幫助會員實現思想認識上的進步，提升思想政治教育工作的質量。

三、要建立開展主題教育活動的學習教育長效機制，增強基層組織向心力

會員大多數分散在不同的工作崗位和領域，學習時間難以保障、學習動力難以持續。要創新工作方式方法，堅持做“關鍵少數”工作與做“絕大多數”工作并重，依靠各級統戰部門的組織引導與依托民進各級組織的自我教育并重，做好網絡教育工作和做好線下教育工作并重。要加強參政黨自身建設，努力提升履職盡責能力水平，改進工作作風，切實防止和糾正形式主義、官僚主義和庸俗之風。要創新會員主動學習機制，可圍繞領導班子成員主動和成員談心、交流等形式展開；可設置主題，讓支部會員集中交流，促進會員積極主動學習。建立領導班子與會員結對的“一對一”交流機制，與會員深交朋友，彼此坦誠相見，要理解人、尊重人、關心人，以理服人，做耐心細致的思想政治工作。建立支部互助幫扶的聯合工作機制，由領導班子參與其中，通過領導班子講授參政黨理論以及參政黨履職等相關內容為主導，建立領導班子帶支部的機制，激發會員的學習熱情。

四、要進一步豐富思想政治教育的載體和形式，增強基層組織感召力

2016年10月，民進湖北省委會“開展‘兩學一跟’ 做我身邊的先進”宣講報告會。

思想政治教育工作要講藝術，要注意方式方法，要善于運用普通會員喜聞樂見和易于接受的方式，這就要求開展思想政治教育工作要不斷創新載體和豐富形式。在“互聯網+”背景下，創新思想政治工作需要積極創新“互聯網+思想建設”的平臺，緊跟時代發展，積極應對現實變化，加強線上互動、線下溝通，把網上輿論引導和網下思想工作結合起來，切實把解決思想問題同解決實際問題相結合，積極營造良好的思想政治工作環境和氛圍。對微信公眾號等新媒體功能、作用的認識要更加深刻，建設、運營和管理新媒體的力度要不斷加大，要打造高質量的“明星公眾號”，使之成為會員接受思想政治教育的“微課堂”，成為會員與組織互動的“新橋梁”，真正發揮思想政治教育工作的優勢和作用。

五、要大力實施思想建設保障工程，增強基層組織保障力

要加大對工作經費的投入，特別是應推動支部活動的經費列入所在單位常規預算，保障思想政治教育工作正常開展。要加強思想政治教育工作隊伍建設，積極打造“虛擬機關”，有意識有重點地培養一批理論水平高、政治素質好，熱心會務工作、踏實肯干的會員從事思想政治工作，成為思想政治教育工作的骨干。要加強參政黨理論研究隊伍建設，深入研究自身隊伍結構的變化和履行參政黨職能等實際工作中所引發的一些深層問題，進一步夯實思想建設的理論基礎。