淺談城市氣象防災減災示范社區建設的意義

湯光玉，陳力強，王志宇，吳瑕，劉群飛

（1.長沙市氣象局，湖南長沙 410205；2.寧鄉市氣象局，湖南寧鄉 410600）

隨著中國特色社會主義經濟的深入發展，特別是進入中國特色社會主義新時代以來，互聯網發展日新月異，互聯網思維已深入到各行各業，社會已發生深刻改變，在這個新時代大背景下對氣象工作特別是城市氣象服務提出了新要求，使得城市氣象災害監測預警及信息發布已成為一項重要的氣象服務工作。

1 氣象監測預警預報信息傳播的重要性

長沙市是氣象災害多發地區，熱帶氣旋（含臺風）、暴雨（雪）、雷電、大風、干旱、大霧、灰霾、高溫、低溫、冰雹、霜凍、寒潮、連陰雨等災害性天氣時有發生，氣象災害種類多、強度大、頻率高。受全球氣候變化影響，極端天氣氣象災害呈逐年上升趨勢，嚴重威脅和影響全市經濟社會發展和人們的生命財產安全。氣象災害監測預警及信息發布是防災減災工作的關鍵環節，是防御災害和減輕災害損失的重要基礎，對提升防災避險能力，最大程度減少災害損失，保障人民生命財產安全，促進經濟社會發展具有重要意義。

2 城市氣象防災減災示范社區的作用

近年來，氣象災害監測預警及信息發布能力大幅提升，但局地性和突發性氣象災害監測預警能力還不夠強，信息快速傳播機制還不完善，預警預報信息覆蓋仍存在“盲區”，為此，為切實做好氣象監測預警預報信息服務，順應新時代的城市氣象服務新要求，提出“精準預報、智慧氣象”目標，創新服務理念，探索城市氣象預警預報信息的傳播方式。通過調查分析，發現城市社區作為一級社會基層組織，在城市管理方面發揮著關鍵作用，點多面廣，功能日趨完善。根據社區這一特性，賦予社區基層氣象服務職能，依托互聯網科技，在全市建立100個城市氣象防災減災示范社區、100個社區自動氣象站、400個防災減災氣象預警預報發布網點，集氣象監測、信息發布、氣象科普等多項功能于一體，全市的氣象服務工作網能夠大力提升城市氣象服務精細化水平，增強城市氣象災害監測預警預報信息發布、應急響應能力，適應和滿足長沙“四化兩型”建設以及城市快速發展對氣象服務的需求，開展“直通式”的精細化氣象信息服務，切實提高城市氣象防災減災能力和城市科學管理水平。

3 城市氣象防災減災示范社區系統構成

3.1 氣象科普宣傳欄

建設在社區各個主要路口或小區出入口。宣傳欄分為兩部分，上塊為LED顯示屏，下塊為宣傳框，外觀美觀。宣傳欄不定期更換一些氣象科普知識，主要內容為對氣象防災減災知識進行宣傳，普及氣象科普知識（見圖1）。

圖1

3.2 防災減災氣象預警預報電子屏

建設在社區各個主要路口，小區出入口。采用GRPS無線傳輸，含GPRS控制卡和LED顯示屏無線信息發布接收系統,支持手機APP，微信遠程發布，實現電腦與手機的同步合一，增強城市氣象災害監測預警預報信息發布時效性，擴大氣象預警預報信息發布的覆蓋面（見圖2）。

圖2

3.3 示范社區氣象服務觸摸查詢終端

建設在示范社區政務大廳。安裝示范社區氣象信息查詢系統，實現WiFi聯網，同時植入社區氣象網點信息，社區氣象特點，社區概況等自身信息，以及政務信息，辦事指南，方便居民查詢。實現氣象預警預報信息多手段的綜合發布，提升氣象應急服務能力，提高氣象預警預報信息覆蓋率（見圖3）。

圖3

3.4 社區自動氣象站

建設在社區較為空曠區域。太陽能供電，建設有風桿、溫度監測儀、濕度監測儀，百葉箱等，實現風速、風向、雨量、空氣溫度、空氣濕度、大氣壓力等氣象要素全天候監測，形成多維度、多方位網格化自動氣象監測網（見圖4）。

3.5 社區室內氣象制度及氣象宣傳資料

圖4

在社區政務服務中心設置專門氣象服務區域，制定社區氣象服務工作制度，布置氣象制度牌及氣象宣傳資料，提升社區氣象服務水平（見圖5）。

圖5

3.6 社區氣象信息員

在社區安排一名氣象信息員。由社區指派一名工作人員兼任，通過定期專業培訓，初步掌握氣象科普知識，是社區進行氣象科普知識宣傳的基礎宣傳員，也是氣象部門與社區信息溝通，工作對接的聯絡員，有利于提高社區防災減災能力。4示范社區氣象預警預報信息系統工作原理

利用互聯網+電腦、手機、電子屏、觸摸屏連成一張物聯網，通過GPRS衛星通訊互聯，實時將氣象信息無線發送到各個社區LED氣象預警預報電子屏終端。原理見圖6。

圖6

5 結語

目前，城市氣象示范社區氣象設備運行良好，除進行氣象要素監測、預警預報信息傳播外，還開拓了社區宣傳渠道，社區居民朋友及基層社區組織等。這樣不僅提高了氣象監測精細化能力，拓展了氣象預警預報信息的傳播方式，加快了氣象預警預報發布信息建設，完善了氣象預警預報信息傳播手段，提高了城市整體氣象預警預報信息覆蓋率，推進了氣象科普知識的宣教。不但是一張防災減災氣象預警預報信息傳播網，同時也成為了黨和政府宣傳黨的思想、路線、政策的一個新窗口，有效地發揮了城市社區基礎性作用，宣傳和提升了氣象部門的形象，產生了良好的社會效益。