發展蜂業合作組織 構建新型經營主體
——關于推進北京市蜂農合作社建設的調查與思考

北京市蠶業蜂業管理站

蜂農合作社是廣大蜂農為提高自身進入市場的組織化程度而創建的合作組織，是蜂農應對激烈蜂產品市場競爭的有效手段。在鄉村振興戰略和美麗鄉村建設的背景下，近年來，北京市蜂產業大力發展蜂農專業合作組織，構建新型蜂業經營主體，充分發揮蜂農專業合作組織的整合資源、開拓市場和協調服務的優勢，促農學技、帶農入市、為農爭利、助農增收，切實緊密政府、企業和蜂農之間的聯系，促進蜂農合作社的健康、有序、快速發展。

圖1 北京市各區蜂農合作社分布圖

一、北京市蜂農合作社基本現狀和成效

1. 基本現狀

目前，全市有各類蜂農合作組織71個，其中，密云區24個、門頭溝區5個、昌平區4個、延慶區5個、懷柔區12個、房山區17個、平谷區4個、大興區3個、順義區1個、通州區1個。

全市蜂農合作社成員約6857戶，占全市養蜂戶的67.48%，其中成員超過100戶的有18個蜂農合作社，成員最多的2個合作社分別是密云京純養蜂專業合作社和北京奧金達蜂產品專業合作社。全市蜂農合作社飼養蜂群總數約為21萬群，約占全市蜜蜂飼養量的80.77%，蜂群總數超過1萬群的蜂農合作社有7個，蜂群總數最多的是密云京純養蜂專業合作社，蜂群總數為6萬群。

全市蜂農合作社注冊資金超過5000萬元，其中注冊資金在50萬元以上的有20家，注冊資金最多的為北京海鯨花養蜂合作社，注冊資金2000萬元。全市蜂農合作社總資產超過2億元，有10家蜂農合作社總資產超過1000萬元，其中總資產最多的為密云京純養蜂專業合作社，總資產8000萬元。目前，北京市已有8家蜂農合作社被中國蜂產品協會評為“中國蜂農合作社示范社”。

2017年，全市蜂農合作社年產蜂蜜643萬kg，占全市蜂蜜產量的82.2%，其中生產成熟蜂蜜的蜂農合作社有15個，年產有機蜂蜜超過200萬kg；年產王漿7.8萬kg，占全市蜂王漿產量的87.6%；花粉產量3.8萬kg，占全市花粉產量的95%；蜂膠產量1.2萬kg，占全市蜂膠產量的81.1%。全市蜂農合作社生產蜂產品年產值約1.54億元，占全市蜂業產值的83.3%。

2. 發展特征

（1）組建目的明確

從蜂農合作社組建目的來看，一是從提高傳統特色產品和主導產品的市場競爭力，做大做強主導特色蜂產品出發，圍繞京西白蜜、中華蜜蜂蜂產品、成熟蜂蜜、自流蜜、富硒蜜等唯一性、特色蜂產品，組建9家蜂農合作社；二是從蜂產品加工企業原料需求出發，蜂業企業采用“公司+合作社+基地+農戶”的形式，組建25家蜂農合作社；三是從增強蜂農抵御風險能力出發，集中生產，集中銷售，減少交易成本，組建37家蜂農合作社。

（2）組建形式多樣

從牽頭組織主體來看，專業合作社牽頭組織有3種情況：一是蜂農自我牽頭29家；二是各類政府及服務組織牽頭22家；三是企業牽頭20家。

（3）內在功能逐步拓展

從合作社的運作來看，全市有25家合作社統一供應生產資料、統一品牌、統一包裝、統一技術培訓和統一產品銷售。有9家合作社通過有機蜂產品生產基地認證、綠色蜂產品生產基地認證、無公害蜂產品生產基地認證，有2家合作社生產的蜂蜜產品被國家質量監督檢驗檢疫總局評為中國生態原產地保護產品。

3. 取得成效

（1）提高蜂農的組織化程度

通過蜂農合作社把單家獨戶蜂農組織起來，提高了組織化程度，市場地位顯著提高。門頭溝區法城養蜂專業合作社采取走出去請進來的辦法，努力擴大蜂產品銷售渠道，通過連續舉辦7屆蜜蜂文化節、建立互聯網銷售平臺等方式，提升產品知名度。北京金華林養蜂專業合作社與北京市蜂業公司簽訂產品供銷合同，社員按照公司訂單及標準化和市場化要求進行生產，同時，公司承諾以高于市場價10%價格收購合作社社員生產蜂產品，有效解決蜂業生產過程中的產供銷難題。

（2）帶動產業壯大和結構優化

合作社圍繞做大做強蜂產業，引導蜂農發展專業化、標準化、規模化生產，初步營造蜂產業作為區發展主導產業逐步壯大和蜂農合作社健康發展齊頭并進的良性氛圍。一是打造安全蜂產品標準化生產示范區。以綠谷蜂農養殖專業合作社、北京京純養蜂專業合作社和北京綠純金養蜂專業合作社為核心，在平谷區、密云區、門頭溝區建成國家級安全蜂產品標準化生產示范區，以點帶面向全市輻射。二是推動中華蜜蜂的保護與綜合利用。房山區蒲洼養蜂合作社，建成全國首家中華蜜蜂自然保護區；密云區保峪嶺養蜂合作社以中華蜜蜂為特色，打造了首屈一指的中華蜜蜂崖壁蜂場。三是建成全國首家蜜蜂醫院。以北京京純養蜂專業合作社為主體，建成全國首家蜜蜂醫院，有效解決蜂病防治難題，保持全市養蜂規模的穩定增長，提高蜂農收入。

（3）促進蜂農增收致富

蜂農合作社通過統一供應生產資料、統一技術、統一品牌、統一包裝、統一銷售、統一物流，使社員獲得更多利潤。一是二次返利促進蜂農增收。北京金華林養蜂專業合作社、北京京純養蜂專業合作社和北京奧金達蜂產品專業合作社實行二次返利分紅制度，年終可分配盈余的60%按社員與合作社的交易量比例返還，40%按社員入股比例分紅，增加了社員收入。二是精準幫扶實現養蜂脫低。合作社通過實施扶貧項目，提升低收入農民的就業能力和內生動力，促進了美麗鄉村建設。2015～2017年，北京市蜂農合作社共幫扶386戶低收入戶和79戶殘疾人家庭養蜂，飼養蜂群20690群，2017年平均每戶產蜂蜜1200kg，巢蜜150kg，蜂膠2kg，蜂王漿20kg，戶均收入2.74萬元，實現精準脫貧。

（4）推動品種優化和技術更新

合作社把引進、普及和推廣蜜蜂新品種、新技術、新規程作為服務的主要內容。由北京京純養蜂專業合作社研發的“巨型中國地圖巢蜜”和“巨型北京地圖巢蜜”，在“21世紀第2屆蜂業科技與蜂產業發展大會”上被評為“蜜蜂文化——創新一等獎”，并申報5項國家專利和1項國際專利，促進了蜂產業和文化創意產業的有機融合。2017年，北京市養蜂專業合作社舉辦技術培訓班35次，印發技術宣傳資料3萬余份，試驗示范和應用推廣實用新技術15個，推廣蜜蜂新品種4個，有效提高蜂農的專業技術水平和蜂產品品質。

（5）發揮品牌優勢

合作社積極注冊產品商標，打造優質知名品牌，推廣綠色、有機、無公害蜂產品生產，提升蜂產品質量安全水平。目前，北京市有5家合作社擁有有機產品認證證書，有1家合作社擁有綠色食品生產證書，有9家合作社擁有自有品牌，注冊商標12個。北京京純養蜂專業合作社是農業農村部表彰的全國優秀農民專業合作社，其生產的成熟蜂蜜在2011年阿根廷舉辦的第42屆國際養蜂大會上備受歡迎。門頭溝區綠純合作社注冊“綠純”商標，擁有400m2的GMP生產車間，開發“京西白蜜”等具有地理標志認證的特色產品，年產蜂蜜20萬kg，設立銷售專柜120個，年銷售額達600萬元。

（6）傳播蜜蜂文化

多年來北京蜂農合作社在為蜂農開展生產、加工、運輸、銷售等服務的同時，還通過拓展生態環境保護、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產功能，大力發展休閑蜂業、養生蜂業、創意蜂業等新興業態，傳播蜜蜂文化，促進鄉村振興。北京市以合作社為載體，先后在密云區白龍潭風景區建成“蜜蜂大世界”、在門頭溝區妙峰山景區建成“蜂彩館”、在房山區蒲洼鄉中華蜜蜂自然保護區建成“中華蜜蜂博物館”、在大興區奧肯農場建成艾森維爾蜜蜂樂園等多家各有特色的蜜蜂文化休閑觀光基地，以豐富多彩的形式向市民展現神奇的蜜蜂文化和堅韌團結的蜜蜂精神，使蜜蜂文化建設成為合作社新的發展方向和社員新的收入增長點，實現蜂產業鏈條的延伸。每年接待游客超過20萬人次，極大帶動了養蜂業和當地旅游觀光業的發展。

二、北京市蜂農合作社發展對策

黨的十九大提出：“構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，完善農業支持保護制度，發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接”。我們要深入貫徹落實新《農民合作社法》，充分發揮蜂農合作社在實施鄉村振興戰略中的紐帶、引領和示范作用，以創新、協調、開放、共享的新發展理念，促進蜂農合作社的健康、快速發展。

1. 強化組織管理，優化外部環境

支持合作社發展是政府的一項重要職能，政府要充分發揮引導和服務作用。一是制定扶持辦法，采取先干后獎、定額獎勵的方式，對養蜂大戶、蜂農合作社、家庭蜂場等給予獎勵和扶持。二是支持符合條件的合作社優先承擔政府涉農項目和精準扶貧項目，充分調動合作社及管理者和社員的積極性。三是建立政府職能部門之間良好的分工協作和責任追究機制，保證政令暢通和對蜂農合作社各種激勵措施、優惠政策的落實，為推動合作社產業融合發展提供良好的外部環境。

2. 強化制度建設，實現規范化運行

加強和完善制度建設，并堅持合作社的規范化管理，對促進蜂產業的健康發展至關重要。一是健全民主管理制度，完善蜂農專業合作社的權力機構和日常管理機構。二是規范內部管理制度，建立和健全符合蜂農專業合作社要求的內部管理制度，包括財務管理制度、項目責任制度、獎勵制度等，以保障其操作運行的規范化。三是健全利益分配制度，通過保底分紅、股份合作、利潤返還等多種形式，讓蜂農合理分享全產業鏈增值收益。四是健全監督機制，充分發揮監事會和成員的監督作用，實行社務公開，監督合作社健康發展。

3. 強化服務體系創新，增強市場競爭力

一是重點拓展菜單式托管、訂單幫扶、電商銷售、股份合作和大戶帶動等5種產業帶動模式，帶動農民從事蜂產業。二是運用現代信息技術，加快推進蜂農合作社“互聯網+”進程，搭建蜂產品網絡銷售和公共服務信息平臺，努力實現各類蜂業信息的快速傳遞和資源共享，拓展蜂產品營銷渠道。三是引導蜂農合作社建立健全規范的信用管理制度，樹立品牌戰略意識，加大宣傳力度，將合作社形象宣傳和企業的品牌宣傳有效結合起來，提高產品品牌價值。四是大力推進蜂業氣象指數保險，增強蜂農抵御風險的能力，確保養蜂增收。

4. 強化人才支撐，增強產業發展后勁

一是加強對合作社負責人、工作人員的培訓，造就一批懂技術、懂市場、善管理的復合型人才。二是強化對社員的教育培訓，充分體現利益共享、風險共擔的宗旨，增強農民專業合作社內部的凝聚力。三是培養和造就新型職業蜂農，提高蜂農的民主管理意識，保障蜂農民主權利。