國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革發(fā)展路徑探析

戚賽

摘要：在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理是深化財(cái)政管理體制改革的必然要求。隨著支付電子化在全國(guó)范圍內(nèi)深入推進(jìn)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，但也有一些需要完善的細(xì)節(jié)。以華中某市財(cái)政部門(mén)的國(guó)庫(kù)支付電子化改革為例，指出實(shí)施國(guó)庫(kù)支付電子化改革后存在的問(wèn)題，從升級(jí)規(guī)范代理銀行自助柜面系統(tǒng)、預(yù)算單位內(nèi)部控制、完善國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)提高預(yù)算單位工作效率等方面提出完善建議。

關(guān)鍵詞：電子化改革；國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)；預(yù)算單位

中圖分類(lèi)號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.22.043

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的推進(jìn)，區(qū)塊鏈技術(shù)及人工智能推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域邁向更高的臺(tái)階，財(cái)政信息化水平急需提高，促使國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革成為現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理改革中一項(xiàng)基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性變革。國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)電子化是指財(cái)政部門(mén)、人民銀行、代理國(guó)庫(kù)支付業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理銀行”）、預(yù)算單位等四方之間取消紙質(zhì)單據(jù)和憑證傳遞，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)送、接受和處理電子憑證來(lái)辦理財(cái)政資金支付及清算等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位“一站式”即可將財(cái)政資金支付給供應(yīng)商或個(gè)人。

1國(guó)庫(kù)支付電子化改革的成效

1.1合理管控財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)

文中介紹的該市財(cái)政部門(mén)在實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革后，除個(gè)稅、五險(xiǎn)、商業(yè)稅、非稅收入繳款書(shū)等業(yè)務(wù)需提供帶紙質(zhì)附件的授權(quán)支付憑證外，其他業(yè)務(wù)均取消紙質(zhì)憑證和手工簽章，規(guī)避了偽造或盜用紙質(zhì)憑證和實(shí)物公章帶來(lái)的資金安全威脅。……