建設“愛心母嬰室” 打造職工“溫馨之家”
——訪孝感市總工會黨組書記、常務副主席黃晶

本刊記者_廖巧玲 通訊員_李鳳琴

黃晶孝感市總工會黨組書記、常務副主席

母嬰設施是公共服務設施的重要組成部分，加快推進公共場所和用人單位的母嬰設施建設是落實全面兩孩政策的重要舉措。自該政策實施以來，孝感市總工會圍繞女職工生育權益保障問題，以“加強生育保護，依法維護女職工合法權益和特殊利益”為主題，積極探索解決女職工生育后顧之憂，大力推進母嬰室建設。

《工友》：孝感市母嬰室建設工作的概況？

黃晶：根據省委、省總的相關指示精神，孝感市總工會秉承“以職工群眾為中心，一切為了職工群眾”的理念，大膽探索“兩孩”政策實施后如何解決哺乳媽媽在公共場所喂養和照顧嬰兒的需求問題，積極在全市推動建設標準化母嬰設施。

截至目前，孝感市建成母嬰室85家，其中工會主導建設的有25家，分布在女職工比較集中的用工企業、商場、醫院、火車站、汽車站和公園等。其中維達公司母嬰室榮獲湖北省首批“最暖心媽咪小屋”稱號，是全省首家、當前唯一獲此殊榮的非公企業。

《工友》：該項工作的特色或亮點體現在什么地方？

黃晶：在推動母嬰室建設過程中，我們始終堅持以女職工需求為導向，因需施策、分類指導，力爭打造女職工“溫馨之家”。

一是出臺相關文件。2016年出臺《市總工會關于實施全面兩孩政策配套銜接政策的相關措施》，重點從女職工“四期”保護、專項集體合同簽訂、對符合條件的困難女職工、女農民工及其子女納入“兩節”重點慰問對象和金秋助學重點資助對象等方面進行落實，切實保護女職工的切身利益。2017年聯合出臺《孝感市關于加快推進母嬰設施建設和規范管理的實施意見》，發揮工會職能加強行業督導，督促用人單位依法依規建設完善母嬰設施。2018年3月下發《孝感市總工會關于開展“愛心母嬰室”評選活動》，設立專項經費，對獲評單位給予一定的經費補助，并適時開展現場觀摩、經驗交流等活動。

二是廣泛宣傳和調研，分類指導母嬰室建設。廣泛開展全面兩孩政策和女職工勞動保護特殊規定宣傳，著力推動用人單位履行法律義務，促進全社會形成尊重女性生育、保障女職工生育權益和生育健康的良好氛圍。目前全市已形成自上而下、各部門聯合推動、全民參與熱情高的良好局面。對全市用工企業和公共場所進行一次摸底調查，對已建母嬰室的地方按照評選標準繼續完善；對應建未建的地方找準問題所在，加強溝通聯系，督促建設；對有些認識不到位、領導重視不夠、創建熱情不高的單位通過召開座談會、觀摩其它母嬰室建設督促建立；對有些單位為創建而創建，母嬰室創建地點不便捷、配套設施不齊全、專人管理不到位等導致母嬰室使用率低下，沒有發揮應有作用的單位，取消“愛心母嬰室”稱號并收回經費補助。

三是市縣聯動形成合力共同推進母嬰室建設。今年3月召開縣市區總工會聯合推動母嬰室建設座談會，將母嬰室建設納入縣市區女工工作目標責任書，并組織縣市區總工會創建工作負責人觀摩學習維達公司母嬰室建設情況。在創建目標上，側重于創建難度較大的非公企業。

《工友》：該項工作的實際效果如何？請以具體事例說明。

黃晶：孝感市總工會開展母嬰室建設以來，受到職工群眾特別是孕期、哺乳期女職工的普遍歡迎，增強了群眾對工會辦實事辦好事的認同感，對尊重和保障母嬰權益以及構建和諧勞動關系都起到了積極作用。我市“市民之家”母嬰室建立以來，日均使用量達80余人次，不僅方便了來此辦事的哺乳媽媽，也惠及周邊小區的孩童。母嬰室還經常性開展親子活動，大大提升了“市民之家”親和、便民的形象。

維達公司、矢崎公司等非公企業母嬰室自設立以來就成為孕婦和背奶媽媽的福音，不僅布置溫馨舒適，還能在休息之余交流取經。公司還從女職工身心健康出發延伸“四期”保護內容，調整孕期崗位、彈性設置工作時間等，不僅解決了哺乳難問題，尊重、關愛女職工，更體現了公司以人為本的理念，留住了人才，穩定了勞資關系。

《工友》：從目前來看，此項工作存在什么問題，還有哪些需要改進的地方？

黃晶：對工會而言，母嬰室建設工作是一項新課題，目前在維護管理、提高有效利用率、人性化設計、拓展服務功能等方面還要繼續完善。

母嬰室建設存在重數量輕質量導致利用率不高現象。從我們的檢查情況看，一些單位為建而建，存在位置偏遠、標識不清、宣傳不夠、設施不齊全、設計不夠人性化等問題，導致知曉率和利用率比較低，不僅造成公共資源浪費，也未能有效保障母嬰權益。

母嬰室管理和服務參差不齊。已建母嬰室大多運行良好，但存在少數管理不到位的問題。有的單位母嬰配備了專人管理，各項規章制度健全，還經常開展親子活動；而有些單位疏于管理，沒有達到預期效果。

母嬰室功能多元化和拓展服務亟待完善。在為目標人群提供服務的同時，可利用母嬰室這一平臺定期為女職工開展親子課堂、交流咨詢、才藝比賽等活動，將女職工維權服務與素質提升結合起來；大型母嬰室可以考慮開辦職工子女托管班，更好地解決女職工生育后顧之憂。

《工友》：該項工作給您帶來的啟示與思考？

黃晶：推動母嬰室建設是全面二孩政策開放以來，工會組織解決女職工最關心、最直接、最現實的熱點難點問題的具體舉措，是延伸和拓展關愛女職工的一次探索之舉，也是工會回應職工之需，強“三性”，去“四化”，扎實推進工會改革的一大成果，對維護女職工的合法權益和特殊利益、解決女職工生育后顧之憂發揮了重要作用。