裝配式建筑造價信息不對稱解決方法淺析

黃春蕾，吳學偉

（1重慶建筑工程職業學院，重慶 400072；2重慶大學建設管理與房地產學院，重慶 400045）

0 引言

由于傳統的設計、施工分離的建造模式和建筑產品建造專業性的特點，造成了建造過程的信息處于“割裂”的狀態。

建筑業發展路徑主要依靠建造技術與管理模式的改進與發展，裝配式建筑是實現技術和管理融合的最佳途徑和載體。80年代，早期的裝配式建筑以設計標準化、構件生產工業化、施工機械化為重點。國家十三五規劃綱要中提出：“發展適用、經濟、綠色、美觀建筑，提高建筑技術水平、安全標準和工程質量，推廣裝配式建筑和鋼結構建筑。”同時，國家《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》中指出：“發展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，縮短建造工期，提升工程質量。制定裝配式建筑設計、施工和驗收規范。完善部品部件標準，實現建筑部品部件工廠化生產。鼓勵建筑企業裝配式施工，現場裝配”。工廠化、部品化、裝配化，裝配式建筑理念的形成，是裝配式建筑發展的基本路徑[1]。

裝配式建筑是將工廠化生產的各類預制構件經專有連接技術提升，現場裝配的一種建筑模式。裝配式建筑主要涉及部品件工廠生產、運輸及現場裝配施工等環節。

目前我國裝配式建造方式處于發展階段，并未完全實現設計標準化，實質是按訂單生產，不同訂單間可能有顯著差異，對裝配式建筑的造價信息交換帶來困難。

在裝配式建筑建造實施過程中，由于缺乏立足于項目角度的統一的工程造價信息交流機制，造成各參與方之間難以進行有效的造價信息交流，需要尋找一種造價信息交流的解決途徑和方法。

1 裝配式建筑建設過程中造價信息不對稱分析

傳統的工程造價信息交流模式使項目業主無法對項目參與各方造價信息的溝通進行有效參與、控制和管理。工程項目建設的階段性和專業性，加劇了項目建設各參與人之間的工程造價信息不對稱。在裝配式建筑項目建設過程中，業主為了獲得相對準確的工程造價信息，往往在施工招標階段進行控制價的編制，獲知工程的預期價格。由于預算的專業性和繁雜性，業主對工程造價信息掌握不多，為確保工程造價的準確，很多業主往往同時請不同的專業機構或人員進行預算編制，相互驗證，保證預算的相對準確性，有時，由于不同的渠道獲得的消息不同，同一個項目會獲得不同的造價結果，形成決策的困難，同時增加了成本和降低了效率。

在設計過程中，如何評判設計圖的經濟性，也是項目取得成功的關鍵因素。設計單位和設計人員通常不太關心所設計項目的經濟性，一方面是由于對相關的裝配式建筑工程造價信息了解相應較少，另一方面，項目業主對于裝配式建筑設計的經濟性方面缺少數據和手段，對于設計單位相應的約束較少，設計人員在平面設計、結構選擇、結構設計等方面，考慮工程經濟性相對較少。因此，需要建立一套簡單的造價信息機制，對裝配式建筑的設計進行評估，考察其設計的經濟性。

施工單位也存在裝配式建筑造價信息交流渠道不暢和信息不對稱的問題，由于資料較少，施工成本信息匱乏，一些項目參與主體提供的成本資料不實，使裝配式建筑施工企業不能掌握準確的成本信息，獲得的工程造價價格信息資源共享性差，無參照和可比性。

裝配式建筑從設計到建造，是對傳統現澆程序及內容進行融合與一體化，建筑構件生產的由分到合，由散到整，由細到并，由繁到全。裝配式建筑打破了傳統建筑分部分項及專業間的界限，工廠化、部品化使得傳統的以分部分項工程為對象的定額計價或清單計價模式向部品采購、運輸、安裝的計量計價模式轉換。

在裝配式建筑建設過程中，從橫向上看，項目參與各方之間存在造價信息不對稱。同時，從縱向上看，裝配式建筑項目建設的各個階段之間也存在造價信息不對稱。實踐中需要建立一種簡單的信息表現機制，減少裝配式建筑建設中各參與人之間的信息不對稱造成的影響。相關的轉變見圖1。

圖1 裝配式建筑無共享的造價信息向共享的造價信息轉變

裝配式建筑造價信息不對稱是指造價信息在項目參與各方之間呈不均勻和不對稱的分布狀態，即市場交易中的一方比另外一方擁有更多的信息。簡單說，信息不對稱是指“某些參與人擁有但另一些參與人不擁有的信息[2]”，具體來說信息不對稱是由于市場上買方和賣方之間各自掌握的信息不同，從而導致市場失靈，資源配置效率下降[3]。

裝配式建筑造價信息不對稱產生的主要原因有六個。（1）社會分工和專業化的發展，工程建設領域中存在不同的專業，各專業無法完全理解其他各方的專業知識；（2）相應的造價信息搜尋需要成本，為了能夠緩解社會分工和專業化發展所引起的造價信息不對稱，處于信息劣勢的一方通常會進行造價信息的搜尋，但這會增加人力、物力、財力和時間等成本。基于最小努力原則，如果花費的搜尋成本高于所獲得的信息所產生的收益，搜尋信息一方就可能取消搜尋行動；（3）信息優勢方對信息的壟斷，由于社會分工與專業化的限制和信息搜尋成本的存在，工程建設參與者之間存在信息不對稱，處于信息優勢地位的一方為獲取最大化的經濟利益往往會隱藏某些真實信息或者向市場提供虛假的信息，這加大了信息弱勢方獲取相關信息的難度；（4）信息傳遞中的失真，造價信息在從信源到信宿傳遞的過程中，可能因為外部環境等各種因素而產生某種程度的失真，這也是造成造價信息不對稱的原因。（5）由于建造方式和技術改變，新的計價模式未完全建立，裝配式建筑造價的相應的基礎數據很難獲得。（6）由于預制率和裝配率不同，相應的垂直運輸、吊裝、支撐等措施費用的共用與分擔不同，這些措施費用計算存在困難。

裝配式建筑造價信息不對稱產生的第一個后果是“逆向選擇”，即擁有信息少的一方，為了維護自己的利益不受損失，而做出不利于另一方的選擇。在裝配式建筑市場交易中，只能夠通過市場判斷，采取交易的平均價格或最低價格而進行交易，這將導致市場中的質量高的交易方因為價格的原因，漸漸退出市場，出現“劣幣驅逐良幣”的現象。例如，在裝配式建筑施工招投標市場中，由于業主不能夠獲得足夠的工程造價信息，在選擇承包人時，很多時候主要依據報價確定承包人，很可能選擇價格低的承包人。造成能提供更優質產品的投標人，不易獲得中標，出現“劣幣驅逐良幣”的現象。同時，由于裝配式建筑造價信息不對稱，在具體考慮確定中標人時，業主方往往會考慮中標人是否還有其他自己不知道的問題，或存在“圍標”的可能，于是業主有可能做出不進行或推遲確定承包人的決定，這個決定不利于承包人，也不利于業主[4]。

裝配式建筑造價信息不對稱產生的第二個后果是“道德風險”，即擁有信息多的一方以自己的信息優勢侵犯擁有信息少的一方的利益。例如，在裝配式建筑工程設計中，設計公司將不經濟的、不合理的設計方案、施工圖提供給業主。

裝配式建筑造價信息不對稱導致建筑項目參與人互相進行博弈，影響市場交易效率。同時，增大了建筑過程的交易成本，導致優質市場的萎縮，出現“劣幣驅逐良幣”的逆向選擇，在一定程度上加大了整個行業的市場交易成本，給行業造成巨大損害，阻礙裝配式建筑的發展。

2 造價指標是解決裝配式建筑造價信息不對稱的一種技術方法

裝配式建筑造價指標主要是反映每平方米建筑面積造價，包括造價費用指標、費用構成指標、消耗量指標和工程量指標，是對裝配式建筑各分部分項費用及措施項目費用組成的分析，同時也包含了各專業人工費、材料費、機械費、企業管理費、利潤等費用的構成及占工程造價的比例。

構建裝配式建筑造價指標，需要考慮項目建筑特征、結構特征、裝配率等方面，進行系統的研究和分析，可以參考《重慶市建設工程造價技術經濟指標采集與發布標準》（DBJ50/T-213-2015）和《裝配式建筑工程消耗量定額》進行配式建筑造價指標建立，建立的裝配式建筑造價指標樣式如表1[5]。

表1 裝配式建筑造價指標樣式

采用工程造價指標的方法和造價信息的管理，是進行裝配式建筑項目進行造價信息交流的重要平臺，是解決裝配式建筑造價信息不對稱的一種技術方法。裝配式建筑造價指標在建設過程中信息交流的應用如圖2。

圖2 裝配式建筑造價指標在建設過程中信息交流的應用

在裝配式建筑實施過程中，建設單位、施工單位、工程造價咨詢機構和政府相關部門都應建立相應的造價指標體系，收集相關的工程造價信息。有條件的工程造價管理機構或部門，應盡可能定期發布相關的裝配式建筑造價指標，供社會參考。

在項目建設過程中，無論是政府主管部門，還是其他各建設參與人都需要了解及時、準確、系統的造價信息，裝配式建筑造價指標是簡單的衡量工程項目價格和消耗量的代表物，將復雜的工程價格進行簡單化性處理，有利于參與各方進行工程造價的信息交流和溝通。裝配式建筑造價指標構建工程造價信息交流方式如圖3。

圖3 采用裝配式建筑造價指標搭建工程造價信息交流方式

通過裝配式建筑造價指標可以規范項目參與各方在市場中的價格行為，使工程價格的形成環境能夠保持一種統一、公平和有序的競爭狀態；通過利用現代化的信息傳輸手段和科學的價格信息管理系統，開發利用工程造價價格信息資源，提高市場工程價格信息透明度，引導經濟主體的經濟活動在國家法律、法規和政策要求的框架內運行。

特別是在裝配式建筑建設管理中，無論是招投標階段還是設計階段，通過裝配式建筑造價指標，解決造價信息不對稱，建立誘導性工程造價調控行為機制，即通過透明、簡單的裝配式建筑造價信息指導經濟性的設計，承包人通過企業的管理水平和生產力的提高，提高工程質量和降低造價[6]。

解決裝配式建筑造價信息不對稱，建立誘導性裝配式建筑工程造價調控行為機制，以占有一定價格信息資源和信息傳播手段為前提條件，既要對工程市場價格進行長期監測，又要對價格信息及時進行加工處理和傳播以確保信息的時效性和代表性、簡潔性。特別是通過政府相關部門的定期發布裝配式建筑造價指標是一種解決方法[7]。

在裝配式建筑建設的各個階段，建設單位、施工單位和政府相關部門通過長期的統計數據建立造價指標，把這些指標作為裝配式建筑設計、招投標、施工的經濟工作的判斷依據和標準。

采用裝配式建筑工程造價指標作為工程造價信息交流的手段，并作為誘導性價格調控的一種方法，符合社會生產力提高的變革取向，也符合項目參與主體對項目建設的市場價值取向，是解決裝配式建筑造價信息不對稱問題的有效技術方法和手段。

3 結語

裝配式建筑工程造價指標作為信息交流的一種手段，有助于推動市場形成價格機制的有效運行，使工程造價信息的共享性更寬和更廣，適用性和易用性更強。造價指標的科學和實用、簡單，將進一步增強價格信息的透明度，改善價格信息不對稱狀況，形成有利于各方面了解、分析和研究市場價格變化的良好環境，規范市場價格決策行為，有利于提高價格引導資源配置功能的實現。

由于裝配式建筑造價指標涉及的影響因素較多，需要考慮的因素較多，需要進行系統分析研究，關于這方面的工作需要繼續深入進行。