香港首次取締“港獨”組織

●本報駐香港特約記者 凌德　●本報記者 倪浩

“這是香港自1997年回歸以來，首次行使《社團條例》，以國家安全及公共安全為由禁止社團運作。”香港媒體所述的這一標志性事件，指的是“香港民族黨”于24日被正式禁止運作。從將“建立獨立的香港共和國”列為綱領內容，到鼓動支持者用武力爭取“港獨”，“香港民族黨”可謂劣跡斑斑。難怪其被取締的消息公布后，有香港官員直呼“大快人心”。“在中國960多萬平方公里的土地上，任何分裂國家的活動都是絕不能容許的。”對于香港取締該黨，中央政府駐港聯絡辦24日表明堅決支持的態度，以及對“港獨”組織及其活動零容忍的立場。有港媒及當地人士期待，此次先例能喚醒其他“港獨”分子。

“動真格”

24日上午，香港特區政府刊登憲報號外，保安局局長李家超行使《社團條例》第8（2）條的權力，禁止“香港民族黨”在香港運作或繼續運作，即時生效。據香港《東方日報》網站24日報道，李家超當天在記者會上強調，“香港民族黨”已是非法社團。根據《社團條例》，以非法社團成員身份行事、向有關非法社團付款或給予援助、提供場地等，均屬違法，可被判罰款或最高監禁2至3年。“香港民族黨”成員可在30內提出上訴，上訴期間禁令會保持有效。該黨召集人陳浩天24日說，對此暫不做回應。

“香港目前沒有政黨法律，政黨等社會組織一般按公司或社團條例運作，這也是香港特區政府能夠以《社團條例》依法取締‘香港民族黨的原因。”中國社會科學院法學研究所研究員支振鋒24日對《環球時報》說。

“香港民族黨”成立于2016年3月28日，成員據稱有數十人。該黨的公開綱領包括“建立獨立的香港共和國”“香港憲法必須由香港人制訂”“廢除《基本法》”等。“香港民族黨”此前曾在網上公開保安局的近千頁文件，文件列出“香港民族黨”51項罪證，顯示該黨自成立以來不僅口頭鼓吹“港獨”，而且有9項“實質行動”，例如曾提出滲透政府各部門和警隊、積極與海外的分離組織建立聯系、向本地高校提供“港獨”標語等。李家超說，“香港民族黨”曾多次表明，要用盡一切方法爭取“港獨”，甚至呼吁支持者使用武力，因此對該黨的言行不能只當成是政治口號，禁止其運作的命令是基于維護國家安全、公共安全、公共秩序，以及保護他人權利和自由的需要。

今年7月17日，陳浩天收到香港警察上門送到的通知書，告知其有21天時間進行申述。不過，“香港民族黨”3次要求延長最后時限，直至9月14日。其間，陳浩天還在“香港外國記者會”發表演講宣揚“港獨”，并給美國總統特朗普寫公開信，要求撤銷內地及香港的世貿組織成員身份，以及重新審視“美國—香港政策法”。

國務院港澳事務辦公室發言人24日表示，“香港民族黨”有綱領、有預謀、有組織地從事分裂國家的活動，已嚴重違反國家憲法、《基本法》和香港現行有關法律。

“一段時間以來，香港社會極少數人公然挑戰‘一國兩制底線。”中央政府駐港聯絡辦負責人24日就此事接受媒體采訪時強調，“在中國960多萬平方公里的土地上，任何分裂國家的活動都是絕不能容許的，包括700多萬香港同胞在內的全體中國人民，對‘港獨必定是零容忍”。

這是香港1997年回歸以來，港府首次引用《社團條例》取締政治團體。“這是極為重要的標志性事件。”支振鋒表示，一方面，這反映了中央政府、特區政府乃至香港市民對國家主權和國家統一極其嚴肅的態度，對非法社團極端行為的無法容忍；另一方面，這是特區政府對分離主義或“港獨”組織“動真格”的表現。

“大快人心”“咎由自取”

香港輿論對此做法普遍表示歡迎。香港網媒“香港01”24日稱，民建聯主席李慧瓊表示，當局這個決定雖然來得遲，但發出了嚴厲信息——香港不容“播獨”。她批評“香港民族黨”在公開平臺向國際社會宣揚“港獨”，認為這是“出賣香港人”。立法會議員郭偉強表示，政府有十足的法理依據，也用了公平、公正、公開方式來處理“香港民族黨”一事。

香港《信報財經新聞》24日說，工聯會會長吳秋北當天在社交媒體上痛批“港獨”，稱他們“玩弄”程序、政府、司法，“狼子野心，企圖茍延殘喘，獻世國際”。他說，“港獨”與國家民族為敵，與全民根本利益相悖，跟《基本法》相違，是“自取其辱”。對于港府取締“香港民族黨”，吳秋北直呼“大快人心”。立法會議員何君堯接受港媒采訪時表示，保安局的做法“合情合理、仁至義盡、順理成章”，陳浩天等人的所作所為完全是“咎由自取”。他認為，政府應該對諸如戴耀廷等其他“港獨”分子嚴肅處理。

“香港01”網站稱，23名建制派議員24日下午發表聯合聲明，全力支持保安局依據《社團條例》授予的權力取締“香港民族黨”，稱這能喚醒其他企圖推動“港獨”的人士。

香港特區行政長官林鄭月娥此前被問及“香港民族黨”相關事件時曾表示，若有人觸及國家主權的“紅線”，她和特區政府都不能容忍。

當然也有不同聲音。香港民主黨主席胡志偉24日表示，保安局的做法是對“香港民族黨”的“抬舉”，有可能激起更多年輕人產生挑戰權威的想法。香港公民黨則稱，這一舉措是在“打擊港人的政治表達自由”。

李家超24日表示，結社和言論自由并非沒有限制，必須符合相關法律法規。“這些自由絕不能凌駕于國家主權和國家安全之上。”香港時事評論員、深圳大學港澳基本法研究中心兼職研究員朱家健24日對《環球時報》記者表示，“香港民族黨”成立的目的就是沖擊國家主權和領土完整，是挑戰法律的尺度。港府的做法能厘清法律責任，彰顯法律，不存在所謂“政治打壓”或“選舉性檢控”。

其他“港獨”組織有整合動作

港府禁止“香港民族黨”運作之際，其他“港獨”組織出現整合動作。據“香港01”報道，青年新政前立法會議員、因宣誓風波而被取消議員資格的梁頌恒24日宣布加入另一宣揚“港獨”的組織“香港民族陣線”，并擔任發言人。“香港民族陣線”稱，過去幾年，“泛獨派抗爭力量日漸散碎”，團結陣營內的人“有利于雙方在資源、行動、情報方面進行更高效的整合”。

朱家健表示，隨著“香港民族黨”瓦解，其他主張“港獨”的非法組織或將成為下一波整治對象。香港網媒“橙新聞”24日援引全國港澳研究會副會長劉兆佳的觀點說，禁止“香港民族黨”運作會對相關勢力有一定的阻嚇作用，特別是對那些到校園“播獨”的團體有一定警示作用。不過，不排除依然會有某些學生會組織以身犯險，借此吸引大眾的注意。

支振鋒對《環球時報》記者表示，此次取締對香港政治與社會影響很大，鼓勵了當地支持國家統一且國家認同感較強烈的市民與組織，但一些反對派人士是否會提起法律挑戰，甚至訴諸法庭，還有待觀察。“長久之計是通過《基本法》23條立法，使香港特區政府維護國家安全和公共利益有法可依，對‘港獨形成強力法律武器。”支振鋒說。▲