國有企業(yè)黨員領導干部廉潔自律工作研究

黃文敏

摘要：廉潔自律是是黨風建設所要求的主要內(nèi)容，本文從廉潔自律是領導干部必備的素質(zhì)；廉潔自律是中央和各級黨委的紀律要求；廉潔自律是干部隊伍建設的現(xiàn)實需要；領導干部廉潔自律，要把握的“五慎”原則；新形勢下加強領導干部廉潔自律的方法措施等五個方面進行了認真剖析，研究黨員領導干部違紀違法的根源，深入追蹤案件源頭，為企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅實的基礎，確保企業(yè)的改革成效和經(jīng)濟發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；黨員領導干部；廉潔自律

廉潔自律是黨紀條規(guī)對黨員干部最基本的要求，是指各級黨員領導干部，按照黨和國家有關廉潔從政的制度規(guī)定，嚴格自我約束，正確行使權(quán)力，做到清正廉潔、克己奉公。這對領導干部作風與紀律是一個整體要求，涉及領導干部立身、行事、個人、家庭、身邊工作人員等各個方面，是黨風建設所要求的主要內(nèi)容。

一、廉潔自律是領導干部必備的素質(zhì)

領導干部怎樣做好廉潔自律，一直是我們不斷探索和研究的問題。黨的十八大之后，中央先后出臺了“八項規(guī)定”、“六條禁令”解決“四風”問題。特別是中央八項規(guī)定的出臺，從一些小事抓起，抓住了領導干部廉潔自律工作的根本，成效非常顯著。這些問題解決好了，也就促進了各級領導干部的廉潔自律工作，促進了反腐倡廉建設。落實八項規(guī)定必須提高認識，端正態(tài)度重視小節(jié)，不能認為一頓飯、一口酒、一張卡等習以為常不算啥事兒，不算啥事兒本身就是事兒，就說明快要有事了。

針對領導干部廉潔自律工作，我們組織檢查考核組，通過問卷調(diào)查的形式進行了摸底，先后向82個基層單位發(fā)放問卷1420張，問卷內(nèi)容涉及落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況、集團“禁酒令”落實情況、“三重一大”決策執(zhí)行情況、有無截留克扣戴帽工資情況、對反腐倡廉建設的建議等八個方面。從調(diào)查情況來看，基層各單位對集團年度內(nèi)反腐倡廉建設所取得的成效比較滿意（滿意度達到99.5%），各級領導干部廉潔自律規(guī)定能夠得到貫徹落實，尤其是自黨的十八大以來，各級領導干部能夠認真貫徹落實中央八項規(guī)定，堅持黨要管黨，從嚴治黨，自覺遵守黨紀政紀條規(guī)各項規(guī)定，落實“一崗雙責”，做到了把反腐倡廉工作與分管的各項業(yè)務工作一起部署、一起落實，有效推進了廉潔自律各項規(guī)定的貫徹落實。認真抓好領導干部廉潔自律工作，讓領導干部懂得腐敗的成本大于腐敗的受益，不敢腐、不想腐、不能腐，才能從根本上遏制腐敗現(xiàn)象。

二、廉潔自律是中央和各級黨委的紀律要求

加強對領導干部的監(jiān)督和管理，是中央和各級黨委的紀律要求。近年來，黨中央先后頒布了《干部任用條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等一系列文件。中紀委出臺了《關于嚴格禁止機關厲行節(jié)約制止謀取不正當利益的若干規(guī)定》、《關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的若干規(guī)定》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。去年，省委和集團先后出臺了《關于進一步加強黨風廉政建設責任制工作的意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2013——2017年實施辦法》等。這些黨內(nèi)法規(guī)文件，就是嚴格領導干部監(jiān)督管理、規(guī)定領導干部辦事從政行為、加強對領導干部管理的政治紀律。我們必須按照黨中央和省委的紀律要求，按照文件規(guī)定，堅持以教育為主、預防為主、事前監(jiān)督為主，把對領導干部的監(jiān)督貫徹于考察考核、日常管理的各個環(huán)節(jié)，切實加強領導干部廉潔自律。

三、廉潔自律是干部隊伍建設的現(xiàn)實需要

在實際工作中，黨員領導干部隊伍中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是不講服從，政令意識不強。我們少數(shù)領導干部不注重政治品德的修養(yǎng)，個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級的政治紀律觀念不強，服從意識淡薄，表現(xiàn)出很大程度上的不成熟。

二是不講大局，單位部門利益至上。少數(shù)領導干部視野狹窄、胸無大局，將單位部門利益無限放大，當局部利益和全局利益發(fā)生沖突時，分不清輕重緩急，擺不正利害關系。

三是不講責任，工作作風拖沓。少數(shù)領導干部想做官想的多，想做事想得少，只想要權(quán)力，不想擔責任，體現(xiàn)在工作中就是責任心不強，積極性不高，務實精神不夠。

四是不講方法，創(chuàng)新意識不濃。個別領導干部不注重學習進取，習慣于按照老辦法、老套路解決問題，思維方式、領導方式、工作方式遠遠不能適應新的形勢要求。

五是不講廉潔，法紀意識淡薄。少數(shù)領導干部受局部和個人利益驅(qū)動，以權(quán)謀私，唯利是圖，違規(guī)違紀。出現(xiàn)這些問題，究起原因，是因為我們少數(shù)領導干部法紀觀念淡薄，不注重道德修養(yǎng)，不注重學習提高，不注重人生觀和世界觀的改造，我行我素，膽大妄為，咎由自取。

四、新形勢下加強領導干部廉潔自律的方法措施

（一）加強思想政治教育，提高國有企業(yè)廣大黨員領導干部的思想認識。要加強領導干部廉潔從業(yè)和廉潔自律教育，嚴格執(zhí)行國有企業(yè)領導干部廉潔從業(yè)規(guī)定，建立健全制度，加強監(jiān)督檢查。其次加強干部的理論學習和和修養(yǎng)，努力改造世界觀，加強實踐鍛煉，在艱苦環(huán)境中磨練意志，通過教育，讓企業(yè)廣大領導干部充分認識到當前加強領導干部廉潔自律工作的重要性和緊迫性。

（二）完善黨風廉潔制度建設，落實各項任務。制度本身就具有較強的約束力，是做好各項工作的基礎。一是要加快制度體系建設，制定操作規(guī)則，提高制度的科學性。二是要制定崗位工作紀律，出臺相應的制度規(guī)定，加強制度的系統(tǒng)性。三是要強化法規(guī)制度的執(zhí)行力，用制度規(guī)范行為，維護制度的權(quán)威性。

（三）繼續(xù)推行黨風廉政建設責任制，確保取得實效

國有企業(yè)要按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的總體要求，落實黨風廉政建設責任制，并做好企業(yè)的反腐倡廉建設任務分解和責任落實。認真抓好責任制檢查考核，加大責任追究力度，完善考核辦法，將考核結(jié)果裝入領導干部廉政檔案并運用在干部提拔使用、晉級、評優(yōu)等方面，使其更具有科學性、實用性。

結(jié)束語：加強國有企業(yè)領導干部廉潔自律工作，是推進企業(yè)改革和發(fā)展的內(nèi)在要求，也是企業(yè)自我約束機制的必要環(huán)節(jié)。針對我們集團，既要加強各級領導干部廉潔建設工作，又要抓緊構(gòu)建懲治和預防腐敗體系，強化監(jiān)督制約機制，這樣不但有利于推進領導干部廉潔自律工作，規(guī)范集團經(jīng)營管理活動，更有利于確保國有資產(chǎn)保值增值，為企業(yè)的和諧發(fā)展打下堅實的基礎，確保企業(yè)的改革成效和經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻：

[1]黨員永葆清廉本色必須講黨性守黨規(guī)嚴黨紀[J]. 岳雪俠，郭利杰.人民論壇. 2014（35）

[2]加強道德修養(yǎng)的重要性[J]. 白長華. 經(jīng)濟研究導刊. 2014（31）