探索優(yōu)化電商扶貧的現(xiàn)實(shí)路徑

郭興華?王學(xué)軍?李佳峰

在諸多產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中，電商產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的作用，應(yīng)充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾參與到電商產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，實(shí)現(xiàn)增收致富。

確保到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，就要針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口個(gè)體地理位置分散、致貧原因多樣等特點(diǎn)，多措并舉創(chuàng)新扶貧路徑，做到因戶施策、因人施策。值得注意的是，在諸多產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)踐中，電商產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的作用，應(yīng)充分發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)貧困群眾參與到電商產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)鏈條之中，實(shí)現(xiàn)增收致富。

應(yīng)該看到，電商較為適合在農(nóng)村進(jìn)行培育發(fā)展，并能切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧的重任。

一方面，農(nóng)村具有提供電商產(chǎn)品或服務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)。許多農(nóng)村具備提供吃、住、游等產(chǎn)品和服務(wù)的資源稟賦，特別是一些地方擁有獨(dú)特的人文環(huán)境和自然環(huán)境。

另一方面，電商扶貧模式具有較強(qiáng)的可復(fù)制性。電子商務(wù)在一個(gè)地區(qū)推廣，運(yùn)營(yíng)體系必然要求線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)渠道站點(diǎn)全覆蓋，其運(yùn)營(yíng)機(jī)制較為成熟，可便捷地進(jìn)行復(fù)制推廣。

下一階段，應(yīng)更好利用電商扶貧的優(yōu)勢(shì)，主要在五個(gè)方面發(fā)力：

一是構(gòu)建電商扶貧的生態(tài)系統(tǒng)。電商的生態(tài)系統(tǒng)主要包括電商交易體系、電商服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)支撐體系三個(gè)部分。其中，電商交易體系包括交易平臺(tái)、網(wǎng)店、商家等；電商服務(wù)體系主要是為電子商務(wù)提供面向機(jī)構(gòu)和個(gè)人的軟件、運(yùn)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)服務(wù)，具體涉及金融支付、服務(wù)商、快遞物流以及電商園區(qū)等；產(chǎn)業(yè)支撐體系主要是指提供產(chǎn)品或服務(wù)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等。電商交易體系是展示在前段的外在表現(xiàn)；電商服務(wù)體系是交易體系能夠順暢運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，起到保障功能；產(chǎn)業(yè)支撐體系則是電商扶貧的隱形基礎(chǔ)與依托，其產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱可直接影響到電商扶貧的實(shí)際效果。三者相互依存、不可或缺，共同構(gòu)建健康且可持續(xù)發(fā)展的電商扶貧生態(tài)系統(tǒng)。

二是完善貧困個(gè)體人力資本提升機(jī)制。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，須著眼于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的全面發(fā)展，以增強(qiáng)貧困個(gè)體內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，以提升貧困個(gè)體人力資本為抓手。首先，精確識(shí)別可以利用電商脫貧的貧困個(gè)體，其要具備基本的學(xué)習(xí)能力和勞動(dòng)能力。其次，依托政府和社會(huì)力量的幫扶，使貧困個(gè)體在電商企業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、物流等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。再次，對(duì)貧困個(gè)體進(jìn)行系統(tǒng)的多樣化培訓(xùn)，夯實(shí)人才建設(shè)基礎(chǔ)，使其在通用能力、技能、職業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)等多個(gè)維度上得到全面提高，勝任工作崗位，適應(yīng)市場(chǎng)變化。

三是加強(qiáng)與電商企業(yè)的深度合作。各地要充分發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用、資金的引流作用，積極引導(dǎo)知名電商參與到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)，并在電商扶貧領(lǐng)域形成深度合作。通過(guò)電商企業(yè)吸納有勞動(dòng)能力的貧困人群就業(yè)，帶動(dòng)貧困個(gè)體創(chuàng)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品向城市輸送的渠道，助力貧困人口增加收入。

四是多部門齊抓共管、做好服務(wù)。各地需整合各部門力量，在公共服務(wù)、物流配送、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)等方面做好服務(wù)，提供配套的政策，以降低營(yíng)造優(yōu)越外部環(huán)境的成本，為引入或自發(fā)形成的電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境和空間。要發(fā)揮金融部門的資金扶持、交通運(yùn)輸部門的物流運(yùn)送管控、人力資源部門的人員培訓(xùn)、通訊部門的通信設(shè)施建設(shè)等作用，讓各方積極參與到電商產(chǎn)業(yè)扶貧工作中來(lái)，形成齊抓共管的局面，確保電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境舒適、渠道順暢，扶貧取得實(shí)效。

五是著力打造優(yōu)質(zhì)品牌、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展電商扶貧不僅是為了扶貧，更重要的是要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾能力的提升。其中一個(gè)重要條件，就是相關(guān)產(chǎn)業(yè)能夠提供受到市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)此，必須走品牌化道路，更好形成產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。產(chǎn)品或服務(wù)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一質(zhì)量，凸顯其獨(dú)特的文化內(nèi)涵；在營(yíng)銷上要準(zhǔn)確把握產(chǎn)品定位，實(shí)行差異化策略，統(tǒng)一線上線下銷售渠道；同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，展現(xiàn)企業(yè)整體形象，贏得價(jià)值客戶。