錫林郭勒盟“標準化+”建設模式引領帶動特色優勢產業發展

劉回春

“質量發展、標準先行”。標準是質量的基礎，抓住標準，就抓住了質量提升的牛鼻子。

近年來，內蒙古自治區錫林郭勒盟實施“標準化+”建設模式，引領帶動特色優勢產業發展，積極探索用標準化促進產業結構優化升級、提質增效的新途徑，努力構建“標準化+畜牧業”、“標準化+旅游服務業”的發展模式，推動農牧業和旅游業等優勢特色產業快速發展。

錫林郭勒盟實施“標準化+”建設模式，引領帶動特色優勢產業發展，為把錫林郭勒盟打造成為重要的綠色農畜產品生產加工輸出基地和全域旅游示范區，做出了積極貢獻。

加強頂層設計強化工作保障

《錫盟推進標準化工作三年行動計劃（2015-2017年）》、《錫盟深化標準化工作改革方案重點任務工作分工的實施方案（20172018年）》、《關于落實內蒙古自治區標準化體系建設發展規劃（2016-020）的實施意見》等一系列文件，為全面加強錫林郭勒盟標準化體系建設，統籌推進落實標準化工作提供了政策保障。

成立的由行署分管領導為組長的全盟推進標準化三年行動計劃工作領導小組，定期召開標準化工作聯席會議，強化工作部署落實。

全盟13個旗縣市（區）全部成立了推進標準化工作機構。將標準化工作經費列入各級政府財政預算。標準化工作三年行動計劃實施以來，各旗縣市（區）政府及企業共對特色產業標準化示范項目建設投入37.4億元。

充分發揮“標準化+”效應助力特色產業發展

錫林郭勒盟圍繞“減羊增牛戰略”，深入推進實施“標準化+畜牧業”模式，盟行署結合地方特色產業發展實際，出臺了《錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展扶持政策》，政策明確由盟質監部門會同盟農牧業部門共同做好錫林郭勒系列肉牛養殖加工標準體系的建設工作，并按照標準組織生產。對新獲得中國馳名商標、國家地理標志保護產品、內蒙古名牌產品以及標準化示范項目的一次性獎勵20萬元-100萬元；對獲得無公害畜產品、綠色畜產品、有機食品三項認證的經營主體一次性獎勵10萬元。

政策的出臺，大力推動錫林郭勒盟優質良種肉牛產業發展，有效帶動企業增效和牧民增收。

2016年底，與內蒙古自治區食品檢驗檢測中心合作開展為期3年的肉類地理標志保護產品溯源技術研究重大科研項目進展順利。該項目投資300萬元，通過對錫林郭勒盟蘇尼特、烏珠穆沁、察哈爾等羊肉產品的穩定性同位素（氫、氮、碳）進行深入分析，明確羊肉產品的產地鑒定特征指標，為完善錫盟羊肉產品溯源體系建設和羊肉品牌保護提供了有力的技術支撐。

一系列有效舉措，以標準化建設帶動特色產業發展初見成效。

截至2017年，錫林郭勒盟連續三年在內蒙古自治區推進標準化工作三年行動計劃考核中獲得全區第四的好成績。盟行署以及多倫縣和蘇尼特左旗人民政府被評為標準化工作成績突出單位受到內蒙古自治區政府的通報表揚。

特色產業標準體系建設

日益完善

截至目前，錫林郭勒盟已制定符合地方產業發展實際的農牧業技術規范和企業標準90余項，主導和參與制定國家、行業、地方標準14項。

初步構建起以國家標準、行業標準、地方標準為主體，凸顯地方特色產業優勢的標準體系。圍繞蘇尼特羊、烏珠穆沁羊、察哈爾羊等標準化養殖示范區的建設，制定了《地理標志產品蘇尼特羊肉》和《地理標志產品烏珠穆沁羊肉》地方標準并頒布實施，占到全區地理標志產品肉類地方標準總數的50%。

今年1月，錫林郭勒盟制定的《地理標志產品察哈爾羊肉》地方標準順利通過了內蒙古自治區專家組評審。“多倫縣國家級旅游服務業標準化試點”作為錫林郭勒盟首個國家級旅游服務業標準化試點項目建設以來，精心組織實施各類服務標準，搜集整理國家及行業和地方標準211項，主導制定地方標準1項，建立了科學的、符合多倫縣產業特色的通用基礎標準體系、服務保障標準體系和服務提供標準體系，標準覆蓋率達到85%以上。

特色產業標準化建設水平顯著提升

截至目前，錫林郭勒盟已建成國家級和自治區級標準化示范項目14個，在建國家級和自治區級項目9個，盟級標準化示范項目10個。

2017年，蘇尼特左旗“國家蘇尼特羊養殖與加工標準化示范區”、多倫縣“國家樟子松造林標準化示范區”和太仆寺旗“國家馬鈴薯脫毒種薯種植標準化示范區”三個項目被列入國家第九批農業標準化示范項目，占到2017年全區獲批國家級農業標準化示范項目總數的30%。

其中，多倫縣投入7億元，通過實施樟子松人工造林標準化，實現了由“沙中找綠”到“綠中找沙”的歷史性巨變，全縣生態環境得到有效保護，縣域經濟增效明顯。2000年至今，全縣林地面積由54萬畝增加到293萬畝，森林覆蓋率由6.8%提高到31%，項目區林草植被覆蓋度由不足30%提高到85%以上。

蘇尼特羊養殖與加工標準化示范區項目建設以來，蘇尼特左旗政府通過加快蘇尼特羊標準化養殖及加工技術的推廣，進一步提高了牧民的標準化意識，標準化養殖水平不斷提升，取得了良好的經濟、社會和生態效益，充分發揮出“標準化+畜牧業”在促進高產、優質、高效畜牧業發展中的引領作用。僅2017年就研制起草技術標準18項，完成蘇尼特羊溯源3萬只。

同時，國家地理標志保護產品培育申報工作有序開展。目前，錫林郭勒盟共有蘇尼特羊肉、烏珠穆沁羊肉、察哈爾羊肉、正藍旗奶豆腐和奶皮子5個地理標志保護產品（全區共有27個）。

2017年，額吉淖爾大青鹽的地標申報材料已通過自治區質監局審核并上報至國家質檢總局，阿旗策格、西烏旗策格地理標志保護產品申報工作正在加快推進。

特色產業領域標準化建設話語權進一步增強

2016年以來，圍繞以標準化加快推動特色產業發展，經行署及盟質監局大力協調，自治區馬產業標準化技術委員會、肉乳標準化技術委員會和瑪瑙玉石標準化技術委員會相繼在錫林郭勒盟成立。

2017年12月，內蒙古自治區質監局正式批準在錫林郭勒盟籌建自治區氣象服務蒙古語言文字標準化技術委員會。至此，錫林郭勒盟成為除呼和浩特外成立自治區級標委會最多的盟市。

各標委會依托錫林郭勒盟現有的產業優勢和技術基礎，承接全區相關產業標準發展規劃的編制以及標準體系的研究和制修訂，參與全區或全國各類相關科研項目的建設。

錫林郭勒盟在提高標準制修訂水平的同時，切實增強了在全區乃至全國標準化建設領域的話語權。

據介紹，在今后一個時期內，錫林郭勒盟將繼續深入貫徹落實《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，按照自治區政府關于做好標準化工作的各項部署要求，全面實施以“廣覆蓋、高水平、提實效”為目標的標準化提升三年專項行動，以標準帶動各項產業的提質升級，助力全盟經濟社會更好發展。