森林資源資產評估風險識別與防范措施

云昕

[摘要]森林資源資產評估主要是由資產評估行業的詳細劃分以及具體分工而衍生的，其評估風險不僅具備普通資產評估的共性，而且還存在著特殊性。通過研究非系統性風險識別可以得出，現如今的評估機構、執業人員、基礎數據、委托單位、技術機制以及評估結果的應用均較易引發森林資源資產評估風險。基于此，文中重點分析了森林資源資產評估風險識別和防范措施。

[關鍵詞]森林資源；資產評估；風險識別；防范措施

隨著林業經濟體制改革的深入，資產轉讓、租賃以及抵押等方面的權益流轉經濟行為開始不斷更加，森林資源資產評估是一個提供評估咨詢服務的平臺，在推動資源實現優化配置以及確保有關權益主體的利益不遭受損害方面發揮著保護的作用。然而，日益增加的市場需求在推動行業快速發展的同時也會帶來激烈的市場競爭，從而引發了較大的行業風險。因此，有必要加強研究森林資源資產評估風險。

一、森林資源資產評估風險識別

（一）大部分評估機構均未構建完善的內部質量控制體系

要想確保森林資源資產評估領域獲得持續穩定發展，就應該提供優質的評估結果。然而，評估機構和從業人員又直接決定著評估結果的質量。因此，應該將資產評估機構的內部質量控制作為主要內容來抓。但是，在實際中，林業系統評估單位卻往往與我國的資產評估總系統相脫離，過于依賴林業行政管理系統，常見的問題為機構規模較小、管理能力較差以及業務素質較低等。此外，由于尚未構建森林資源資產評估專家以及評估師體系，加之部分正規評估機構也未建立健全自身的森林資源資產評估質量控制體系，因此，對評估質量造成了一定的影響。

（二）大部分評估人員均缺乏較強的風險意識

行業風險防范技術水平同此行業的發展史和執業人員的風險意識存在著緊密的聯系。我國的森林資源資產評估領域已經出現了二十多年，并且從未發生過嚴重的評估糾紛案件，因此，導致了大多數評估人員均缺乏較高的風險意識。此外，體制性因素也是導致評估人員缺乏風險意識的主要原因。這些機構并不是發揮實際作用的資產評估機構，資產評估領域協會的監管體系和懲罰對策對其起不到任何作用，基本未對這些人員進行有效的監管，進而造成了評估人員的風險意識較低。

二、防范森林資源資產評估風險的有效措施

（一）對既存的資源加以整合，構建優質評估機構

為了推進林權流轉體系的構建，完善產權交易平臺，《意見》中提出了應該加強管理森林資源資產評估，積極構建森林資源資產評估師與評估體系，統一約束評估行為，保障各個交易方的合法權益。因此，應該對林權體系的改革機會加以充分利用，嚴格落實《意見》中的思想，并且根據現如今的森林資源資產評估行業多種資格同時存在的現象，加強整頓，提升林權評估標準，建立健全森林資源資產評估師和評估體系，重視引導、對既存的技術人才加以整合，并且對相互之間的技術優勢加以充分利用，從而能夠達到優化配置人才資源的目的，力求培養出一批資產評估理論和技術知識比較扎實以及林業知識結構完整的森林資源資產評估人才。另外，還應該建立一個產權明確、管理科學的森林資源資產評估機構。

（二）對職業后續教育引起高度重視，提高評估人員的業務水平和道德規范

資產評估這門學科的理論知識和技術應用均更新的非常快。要想確保評估人員能夠對評估行業的新理論和技術的更新情況加以充分了解，就應該對資產評估人員的職業后續教育引起足夠的重視，另外，還應該深入理解和評估有關方面的法律法規、操作標準以及技術水平等，以此來提高他們的實踐能力。除此之外，加大開展職業道德和風險教育的力度，提升評估人員的道德水準，還能夠確保他們在開展工作的過程中切實實現客觀性和公平性，并且還能夠提高評估人員的風險評估意識以及對抗風險的能力。

（三）重視資產核查，加強研究林業經營數表

森林資源資產評估機構和評估人員應該高度重視森林資源核查工作，構建出完善的資源核查措施，提升資源核查的精準性，以此來確保評估質量；另外，還應該大力組織大學、科學研究院和評估機構的精英，并且與生產實踐相結合針對各種經營樹種制定林業經營數表，以此來滿足評估要求；除此之外，還應該對市場經濟參數和企業財務數據的甄選引起重視，根據實際情況實施相應地調整，從而能夠保證市場更加肯定經濟參數。

（四）提高評估機構和評估人員的風險意識，謹慎選取委托單位和個人

資產評估機構和評估人員在開展工作的過程中不僅應該提高風險防范意識，而且還應該對業務委托單位和個人道德水準、信用度以及財務情況加以充分了解，避免品行不正與經濟情況較差的委托方鋌而走險，提供不真實的資料騙取評估結果，或者是導致評估機構處于尷尬的境地，嚴重的情況下還可能發生法律糾紛。然而，要想防范此種風險，就應該針對評估人員定期組織開展森林資源資產評估業務知識學習培訓活動，增加其從業經驗，以此來提高其識別道德風險的能力；對于評估機構來說，應該加強構建企業內部管理體系以及標準的資產評估審核與業務操作流程。

（五）加強研究評估理論和技術方法

傳統的森林資源資產評估行業的管理方案和技術標準已經無法符合林業改革背景下林權流轉業務的實際要求。因此，應該將森林和林業經濟學以及資產評估學等各個學科的技術力量相結合，引進全球資產評估行業基礎理論和技術機制研究成果，并且在森林資源資產評估理論和技術方面加大研究力度，積極構建森林資源資產評估機制、執行方法和評估管理的實施手段，從而能夠為推動森林資源資產評估領域的可持續發展以及林權流轉奠定良好的基礎。

三、結束語

綜上所述，在開展森林資源資產評估工作的過程中，要想對森林資源資產評估工作中存在的風險因素進行有效識別，就必須對發生風險的過程中可能造成的損失加以充分了解，與此同時，還應該采用科學合理的風險管理策略來管理風險，以此來促進森林資源資產評估項目的經濟目標得以快速實現。