突破“高碳困鎖”的兩個著力點

周艷紅　伍友龍

【摘要】綠色發展是黨的十九大著力強調的經濟發展理念，也是全球經濟發展的共識。面對當前“高碳困鎖”，我國應該以觀念更新直面綠色發展的時代命題，以科技開發促成綠色發展實踐的全面推進，敢于擔當，砥礪前行，找準病灶，精準施策，實現觀念更新與科技開發互融，全面推動綠色發展。

【關鍵詞】綠色發展 高碳困鎖 觀念更新 科技開發 【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A

綠色發展是現代生態文明建設的重要內容，其關乎社會主義事業的永續發展，關乎美麗中國建設，也是關乎人類存續的重大問題。黨的十九大明確提出了推進綠色發展的理念，這為我國當前正在進行的社會主義建設事業指明了管全局、管根本、管長遠的宏觀方向，具有重大綱領性和戰略性意義。我們應該堅定不移地秉持綠色發展理念，同時依靠觀念更新與科技開發之間的互融互助解決綠色發展進程中的一系列問題，為社會經濟的綠色發展和中華民族永續發展打下良好根基。

以觀念更新直面綠色發展的時代命題

觀念更新是生產生活實踐的先導，也是解放生產力、改革創新的重要前提。綠色發展之所以強調觀念更新，就是因為過去經濟和社會發展中以GDP為政績標尺的觀念大行其道，導致一定的錯誤認知和行為上的偏差。環境污染、生態破壞與經濟發展之間的矛盾客觀上要求我們必須轉變思想、更新觀念，尋找更具效能、更具可持續性的社會經濟發展模式。

面對緊迫情形，有專家提出了“高碳困鎖”這一概念試圖對我國過去粗放的發展模式進行解讀和剖析，對以中國為代表的發展中國家的發展問題進行探究和反思。所謂“高碳困鎖”，就是一種在高碳科技體制下形成的復合式超穩定結構，也是發展中國家所面臨的普遍問題，如果不能有效解決，將直接影響到發展中國家經濟和社會發展進程，甚至關乎經濟和社會建設成敗。我國學者提出的“高碳困鎖”困境主要指出了兩個問題：其一，經濟發展過度依賴高碳模式并被鎖定，生態同發展之間的矛盾不斷加劇；其二，我國在世界低碳科技博弈中仍處于弱勢地位，已經落后于時代訴求。在“高碳困鎖”理念的拷問下，過去以高投入和高產出為主的粗放型經濟發展模式凸顯出其根本性弊端，同現代社會發展理念和廣大人民群眾日益增長的精神需求無法相容，也凸顯了綠色可持續發展觀念更新的必要性。

近年來隨著世界范圍內低碳理念的持續推廣深化，以及我國當前對“高碳困鎖”問題的清醒認識、對經濟發展模式的深刻反思與實踐層面的矢志探索，我國政府主動提出自主減排承諾，積極承擔國際責任，并以此為契機立足生態文明建設，在經濟、政治、社會和文化發展過程中全面融入綠色理念，并以觀念更新和科技開發的互融作為雙生動力，調結構、促轉型，全面踐行美麗中國建設。

以科技開發促成綠色發展的全面推進

當前綠色發展已經成為全球發展的新趨向和新課題，也是解決我國面臨的“高碳困鎖”困境的有效策略。從本質上看，綠色發展是建立在資源承載力和生態容量約束之上的發展模式，追求生態環境保護優先理念下的經濟和社會有序發展，其中科技開發將占有重要地位，體現巨大效能，具體包括以下幾點：一是處理好科技開發同環境資源的關系，以科技開發為內生動力，將綠色發展理念納入社會經濟發展之中；二是綠色發展的目標，要體現出經濟、社會和環境的和諧性和可持續性，通過科技開發著力解決產業結構轉型問題；三是在經濟和社會活動中體現出“綠色化”“生態化”成果，實現綠色發展、科技開發和產業結構轉型三位一體、融合互動。

科學技術是人類生產實踐和創新意識的結晶，表現為一般社會生產力和直接生產力，能夠推進社會經濟發展進程，引領創新發展模式。綠色發展同樣離不開科學技術，在現代低碳理念下，科學技術應該體現出其“綠色”涵義，圍繞綠色發展命題作出甄別和揚棄，要有意識地增加科學技術的“綠色元素”。科技開發服務于綠色發展應該成為新的中國特色，不僅應用于解決中國當前面臨的“高碳困鎖”困境，也要作為“中國經驗”指引發展中國家的發展路徑，進而解決世界性問題，以構建人類命運共同體的姿態保護生態環境，拯救人類命運。

科學技術要應用于生產實踐才能發揮效力，進而才能體現綠色理念，產出“綠色成果”，這也是科技開發推動綠色發展的內涵之一。因而要通過科技開發取向重新定位經濟、社會和環境之間的關系，引領社會資源向綠色發展模式聚集；要遵循生態文明和人類福祉的價值取向，展現出科技開發的“第一生產力”要義。為此，我國政府應該以“壯士斷腕”的改革勇氣摒除生態與發展對立的二元模式，構建科技開發同產業結構轉型、綠色發展之間互融共生、相互嵌含的可持續發展模式。

實現觀念更新與科技開發互融，推動綠色發展

敢于擔當，砥礪前行。當前我國社會經濟發展面臨的“高碳困鎖”主要表現在體制困鎖、行為困鎖、觀念困鎖和科技困鎖四個對立統一的層面。過去我國長期施行的是粗放型經濟發展模式，也積累形成了高投入、高產出和高耗能的制度體系和行為范式，進而嵌入到觀念和科技之中，構成了一種表象穩定的復合發展機制。這種機制具有一定的自我固化性、壟斷性和外溢性，迫使決策者為適應這種機制而不斷投入社會資源來維持其運轉。然而無論是世界發展大勢還是中國發展實踐需求，都已經不容許以犧牲生態環境為代價的高碳發展模式大行其道，全面綠化已然勢在必行。倡導綠色環保、可持續發展已經成為人類社會共識，對于中國而言，也是我們致力于建設美麗中國、提高廣大人民群眾幸福指數的必要途徑。這就需要決策者更新觀念，敢于擔當，依靠科技進步的助推作用和通過科學技術這一直接生產力激發創新變革勇氣，由此從根本上解決當前“高碳困鎖”的慣性束縛，擺脫對高碳發展模式的集體依賴，重新定位社會經濟主體關系，重新構建發展機制，進而引領社會主義建設走向協調、綠色、可持續之路；倡導綠色發展，還要通過構建綠色制度體系強化、約束行為觀念，養成生活的“綠色慣性”。總之，在解決“高碳困鎖”問題上，決策者和實踐者都要義無反顧，敢于擔當，砥礪前行。

找準病灶，精準施策。“高碳困鎖”的病灶在于高污染、高能耗，因此解決這一問題的關鍵就是環保能源的開發和運用，這需要充分發揮科技生產力的能動性，加大科研投入力度，解決科研成果轉化問題，為環保能源的開發和使用提供有利的政策環境和良性成長空間，以供給側的能源投放引領產業結構轉型升級，真正推動綠色產業健康有序發展。這一過程中尤為重要的是綠色科技成果轉化問題，為此政府部門要主動出擊，精準施策：一是通過政策的加大扶持，全面推廣綠色成果，通過綠色金融、綠色稅收等制度讓綠色經濟主體愿意使用綠色成果，切實享受到綠色發展帶來的實惠；二是設立專項資金對一些關乎國計民生、關乎未來長遠的綠色發展項目給予扶持，對相關科研人員給予必要的政策支持和充分的人文關懷，解決綠色科技人才的后顧之憂；三是政府“搭臺”，科技“唱戲”，要建立綠色科研成果推介平臺，讓科技成果更便捷地轉化為效益和價值，讓科研人員的智慧獲得尊重和回報；四是政府部門要轉變行政作風，樹立綠色行政理念，積極主動地宣傳推廣綠色理念，從事綠色研究，推廣綠色成果，投資綠色項目，招攬綠色人才，做好綠色發展的后勤保障工作。

（作者均為湖南工學院講師）

責編/孫娜 美編/于珊