內蒙古文化建設要支持民間文化團體發展

金潔

民間文化團體，是指人們自發組織起來開展文化活動的組織。從20世紀80年代開始，在內蒙古各地許多干部群眾自發組織建立民間文化團體，開展活躍生動的體育、游藝、服飾、器樂、歌舞、手工藝、攝影等民族文化活動。他們在活動中展示、傳承內蒙古地區各民族的優秀傳統文化，活躍文化生活，已經形成推動當地民族文化發展的重要力量，很大程度上促進了內蒙古的文化建設。

目前，內蒙古各地民間文化團體的管理工作還處在起步階段。一些民間文化團體按照《社會團體登記管理條例》的規定，已在當地的民政部門注冊登記。有些民間文化團體是由已在民政局注冊的研究會、學會、民間文化團體組織成立的，受其管理。還有些民間文化團體由所在鄉鎮政府、文化部門等單位管轄。有些已在民政局注冊的民間文化團體，同時也受所在鄉鎮政府、文化部門等管轄。我區各地還有很多民間文化團體沒有在民政部門注冊登記，他們沒有受任何單位組織管理，自行組織開展活動。

一、內蒙古民間文化團體在文化發展中的地位和價值

（一）民間文化團體是推動內蒙古文化發展的基礎力量

加強內蒙古民族文化強區建設，絕不能空喊口號、流于形式，需要從最基層系統地做好文化發展的工作。內蒙古各地的民間文化團體是由當地廣大群眾自發組織形成的。他們在基層開展文化活動，是最具群眾基礎的隊伍。這些團體開展的活動，來自群眾自身的熱情，他們的積極性很高。在內蒙古文化發展中，民間文化團體是植根群眾、服務群眾的文化隊伍。

（二）民間文化團體是豐富和活躍內蒙古群眾文化生活的主力軍

內蒙古各地的民間文化團體在節慶和日常生活中，經常開展群眾便于參與的文化活動，豐富和活躍了當地群眾的文化生活。近幾年，休閑健身、書法、棋牌等類別的民間文化團體在內蒙古各地的社區、公園等地組織跳廣場舞、扭秧歌、寫書法、下棋、打牌等活動，不僅團隊內的成員愉悅了身心，還吸引了周邊其他人參與其中，形成了良好的群眾文化生活氛圍。

（三）民間文化團體是保護、傳承、創新內蒙古優秀傳統文化的主體

優秀傳統民族文化來源于群眾，保護、傳承優秀傳統民族文化要依靠群眾。內蒙古各地的民間文化團體由群眾組成，他們有意識地開展保護、傳承民族文化的活動，并在一定程度上創新民族文化，是傳承和發展民族文化主體的代表。我們經常探討以何種途徑去傳承民族文化，其實，這些團體的發展就是傳承和發展民族文化的主要途徑之一。

有些民間文化團體搜集、學習已失傳和即將失傳的優秀傳統民族文化，將這些文化內容保護和傳承起來。例如，由30多位蒙古族藝人組成的烏蘭察布市察右后旗察哈爾阿斯爾藝術團，填補了當地保護和傳播蒙古族阿斯爾宮廷音樂的空白；呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗音樂文化研究會近幾年多次走訪我區呼倫貝爾市和黑龍江省的多位年邁民間藝人，并與中國音樂學院中華傳統音樂資源庫項目組合作，整理、保存了大量已失傳或即將失傳的“三少民族”音樂音像、文本資料。有的團體在保護、傳承傳統民族文化的同時，還發展和創新著傳統民族文化。例如，內蒙古各地許多歌舞器樂類的團體在保護和傳承傳統歌舞器樂文化的過程中，在其中添加了一些當下流行的時尚歌舞器樂文化因素，使傳統文化隨著社會發展獲得重構，讓青少年一代對其產生興趣，獲得更多人的關注。有些團體大力發展和創新民族文化，甚至走出內蒙古、走出中國，已經踏上文化產業發展的路徑。

（四）民間文化團體是宣傳當地民族文化的有生力量

民間文化團體在參加當地節慶活動、應邀去各地參加文化活動的過程中，展示了當地民族的傳統文化，從而起到了對外界宣傳當地民族文化、擴大地方影響力的重要作用。例如，在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗舉辦的旗慶、鎮慶、瑟賓節、祭敖包、冰雪節等節慶活動中，當地政府、文化部門經常組織當地的民間文化團體參與到節慶活動的民族服飾、歌舞等各類表演中。他們具有本土民族文化特色的表演，讓外地游客對當地民族文化產生了興趣，增進了了解。冰雪節、瑟賓節活動正在逐漸成為當地的旅游文化品牌。當地的錫尼河布里亞特蒙古族服飾隊曾多次參加國內外各地舉辦的文化活動，數次赴俄羅斯、蒙古國參加“阿拉特日嘎那”文化藝術節，并獲得獎項，對外宣傳、展示了當地布里亞特蒙古族服飾文化。

（五）民間文化團體是增進各民族之間聯系和交流的紐帶

內蒙古的民間文化團體具有蒙古、漢、滿、回、朝鮮、達斡爾、鄂溫克、鄂倫春等多民族特征。很多團體以某個民族的民族文化活動為主要內容。這些民族文化團體的成員多數為該民族的群眾構成，但也吸納其他民族的成員參加。因此，民間文化團體成為了促進當地各族群眾相互聯系、交流、互動的重要平臺。除此之外，同一民族間的各地民族居民也經常通過民間文化團體舉辦的活動相聚聯歡、學習交流，民間文化團體活動的開展也增進了各地同一民族群眾間的聯系和交流。

二、如何支持內蒙古民間文化團體發展

（一）轉變政府職能，創新管理理念

為了加強對民間文化團體發展的扶持，內蒙古各地政府應改變過去的公共服務政府一元化供給模式，將其轉變成政府、企業、社會等多元化供給模式。各地政府應建立服務型政府，把一些公益性的、便于民間文化團體經營管理的、福利性的項目推向社會，轉讓給民間文化團體，提供機會充分發揮民間文化團體的力量，引導這些團體利用自身特點、優勢提高獨立發展的能力，與市場接軌，開拓文化產業化發展之路，形成政府與民間文化團體間相互補充、相互合作的關系。

（二）對民間文化團體給予政策指導和引導

內蒙古各地政府應更加重視民間文化團體，切實認識到他們是地方文化建設中難得的力量，并在具體政策的提出和實施中支持各地民間文化團體的建設和發展。我區應在完善相關法律法規的前提下，從實際出發，依據法律規范對內蒙古民間組織進行科學分類，確認各類民間組織的性質、權利和義務，提高民間組織的法律地位和主體意識，規范民間組織健康有序發展。各地政府要在當地盟市、旗縣的文化發展規劃中提出指導性意見，為民間組織提供政策保障，做到規范化扶持，從而為民間組織的發展創建良好的環境，引導民間組織走正確發展的道路，發揮組織文化建設的作用。

（三）支持民間文化團體走出去

民間文化團體只有在不斷與外界聯系、互動、學習過程中，才能更好地發現自身不足，取長補短，穩步發展。政府要為當地的民間文化團體搭建文化交流的平臺，多為他們提供去外地學習、交流的機會，將民間文化團體推薦到區內外、國內外參加各類文化活動，擇優選送優秀團隊參加各類評比活動。例如，鄂溫克民族文化中心在呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗政府的支持下數次前往俄羅斯，向當地鄂溫克族居民學習、了解手工藝品制作技藝及文化。

（四）為民間文化團體提供活動場所

各地政府要加大對文化事業的投入，加強文化設施建設。經了解，多數民間文化團體目前沒有固定的排練活動場所。一些健身休閑、歌舞樂器表演、服飾表演等類別的民間文化團體夏天選擇在戶外活動，可在冬季就沒有了活動場所。各地政府和文化部門可考慮利用當地鄉鎮蘇木文化站、旗縣文化館、老干部活動中心、少年宮的活動室等現有文化場所，定期向各個民間文化團體開放，提高這些文化場所的利用率。鄂爾多斯市達拉特旗就專門為當地民間文化團體、民間藝術家建造了4000多平方米的活動場所，并已投入使用。伊金霍洛旗政府曾先后投入850萬元、1070萬元在活動場館等方面資助當地22個民間文化團體發展。