聯(lián)片辦學：優(yōu)勢互補共同發(fā)展整體提升

孫志剛

“聯(lián)片辦學”是蘭州城區(qū)中小學“一體化辦學”三大模式中的一種形式：以一所優(yōu)質學校為牽頭學校，相對就近的幾所同類型學校為成員，組成聯(lián)校片區(qū)，牽頭學校校長任片區(qū)長，整體領導、統(tǒng)一協(xié)調、全面推進片區(qū)學校辦學品質提升。成員校在片區(qū)長指導下共同謀劃、制定片區(qū)辦學水平提升三年行動計劃，通過課程共建、師資互派、研訓聯(lián)動、評價捆綁、文化建設、質量共進等措施，增強片區(qū)共同體發(fā)展，整體提升片區(qū)各校辦學實力和質量水平。

2016年7月，作為牽頭學校，蘭州外國語學校與就近的同類型學校蘭州市第八中學、蘭州市第五十六中學建立“一體化”辦學聯(lián)校片區(qū)。實施兩年來取得了成績，積累了經(jīng)驗。具體做法：一是精心謀劃。成立三校校長為成員的領導小組，下設辦公室，由各校處室構成，負責聯(lián)絡溝通，工作組負責具體工作；制定《“一體化辦學”工作實施方案》《“一體化辦學”例會制度》《“一體化辦學”聯(lián)絡制度》《“一體化辦學”教師交流管理制度》《交流教師工資發(fā)放細則》等規(guī)章，提供制度保障。二是教研聯(lián)動。與片區(qū)教師培訓結合，采取“集中教研，分散活動”等形式開展活動，如“高效課堂研討周”“同課異構”“名師展示課”，統(tǒng)一組織評課、評教、賽課、觀摩、交流、運動會、科技節(jié)、夏令營等活動，做到教學活動、質量監(jiān)控、教學評估三統(tǒng)一，實行期中自考、期末聯(lián)考，統(tǒng)一命題、閱卷、分析、評價。并建立學科大教研組，開展數(shù)學學科“自學、議論、引導”教學、英語學科模式課研討等活動。三是共建共享。開展“開學第一課”“金色教苑”“千進八百”“‘十三五全員教師培訓”等活動；按文件規(guī)定的15%比例，在英語、數(shù)學、生物等學科起始年級進行師資互派交流；共同開設“中華傳統(tǒng)禮儀”“國學經(jīng)典誦讀”等校本課程；發(fā)揮“金城名師”“金城名班主任”“金城名校長”工作室作用，開展“名師大講堂”系列活動。四是學生發(fā)展。舉辦“藝術節(jié)”“對外交流”“外語配音比賽”“英語TIP活動”“特色主題晨會”“科技節(jié)”等活動，三校共同參加，優(yōu)質資源共享；增加教室、辦公室、功能教室，提供“和聲廳”“學術報告廳”“錄播教室”等場地，實現(xiàn)共享。

蘭州市外國語學校片區(qū)聯(lián)片辦學做得好的方面，主要是“研訓聯(lián)動、評價捆綁、質量共進”。如，統(tǒng)一考試，三校生源相近的實際為共同體統(tǒng)一考試提供了條件。實行期中自考，期末聯(lián)考，調動了師生積極性。大教研組教研活動，課程、活動、場地的共享取得了明顯成效，對區(qū)域教育一體化均衡優(yōu)質高效發(fā)展起到了積極的推動作用。

實施中遇到的困難和問題主要有兩個方面。一是“聯(lián)片辦學”政策定位。作為松散的辦學共同體，牽頭學校校長沒有行政權力，“一體化辦學”協(xié)商確定的活動，在沒有約束機制的條件下，容易流于形式，收不到預想的效果。二是教師干部交流問題。由于認識和重視程度不同，部分學校存在“甩包袱”現(xiàn)象，不能擇優(yōu)選派教師，影響教師交流效果。此外，還有交流教師人數(shù)、學科不對等，造成教學困難；學校中層工作繁重，難以派出等等。

為此，建議在政策支持方面采取相應的改進措施。第一，進一步賦予片區(qū)長一定行政權力，同時明確責任、權利、權力、義務，權利共享、利益均沾、風險共擔、深度融合、共建共享、共同進步。第二，對教師和干部交流制度作出進一步規(guī)定，調動教師和學校的積極性。如，確認交流教師的“支教經(jīng)歷”，破格提拔交流干部等。第三，財務管理方面給予相應支持，使“資源共享”活動有序地組織開展起來。

蘭州市外國語學校片區(qū)聯(lián)片辦學實踐是蘭州市城區(qū)中小學一體化辦學“聯(lián)片模式”的一個典型案例。三種辦學的條件和實際，三種辦學的模式和類型，都是為了解決一個共同的問題：如何解決人民群眾日益增長的物質文化需求與優(yōu)質教育資源發(fā)展不平衡不協(xié)調之間的矛盾，滿足從“有學上”到“有好學上”的要求。以一所城區(qū)優(yōu)質學校為牽頭學校，其他學校視具體辦學實際，或改制為分校，或組建教育集團，或組成聯(lián)校片區(qū)，對牽頭學校賦予的管理權限依次由強到弱，體現(xiàn)了蘭州市具體靈活的辦學思路和探索實踐。要繼續(xù)創(chuàng)新辦學機制，確保優(yōu)質教育資源高位均衡發(fā)展，確保“牛奶不稀釋”，力爭辦學質量水平不斷發(fā)展，快速提升。

編輯：謝穎麗