新能源 新家園

潘朝陽 蔡雙榮 曾炳麟 黃麗琴 劉劍聰

當前，世界能源格局正在發生深刻變革，清潔能源取代傳統能源是大勢所趨。作為全球最大的清潔能源投資國、清潔技術應用市場和最大的能效改善國，我國正處于全球能源轉型中心，在全球能源需求中的占比不斷增長，不斷參與重塑世界能源版圖。

福建清潔能源占據半壁江山

根據國網福建電力數據，截至2018年3月29日，福建電網連續安全穩定運行8360天，實現水電、風電、光伏發電等可再生能源全額消納。2017年，全省電力裝機5597萬千瓦，年發電量2186億千瓦時，其中清潔能源裝機占54.5%，清潔能源發電量占52%。福建成功實現從昔日能源自然儲備小省向清潔能源大省的華麗轉身。

福建電網是為數不多的水、火、氣、核、風、光伏等電源品種齊全的省級電網，但不同電源對電網穩定調度運行帶來諸多挑戰：全省上網水電站5862座，是我國水電調度最為復雜的省級電網之一；靠天吃飯、目前裝機占比達6.2%的風電、光伏的并網，其間歇性和波動性給電網運行帶來巨大調峰壓力……

“國網福建電力運用先進信息化、數字化技術，整合全網電量數據、電力潮流等信息，為電網的運營監控、調控運行和電網規劃提供精準決策支持。”國網福建電力相關負責人表示。

根據福建電源的特點，國網福建電力開發了智能電網清潔能源監測與調度系統，全面掌握全省六江兩溪259個水位站、638個雨量站數據，引入氣象信息，在洪水來臨之前提前騰庫發電，洪水過后攔蓄洪尾，水能利用提高率位居全國第一。

同時，利用清潔能源大數據運行平臺，對全省82座風電和光伏電站的單機發電信息、測風塔數據、太陽輻射量、11600多座分布式光伏電力電量進行實時監測，在全國首次開展未來7天的風電和光伏發電能力預測，構建多種電源聯合優化調度模型，通過調節能力較強的水電站及LNG燃氣電站，與風電、光伏發電進行多能互補，最大限度發揮清潔能源的發電能力，實現清潔能源全額消納，使福建電網連續多年無棄水、棄風、棄光現象，福建風電發電利用小時連續五年居全國第一。

國網福建電力還運用數字技術，在清潔能源電廠和用電大客戶間架起信息交易、結算平臺，有力推動清潔能源參與市場交易和核電外送。2017年，通過電力交易平臺，福建市場化交易電量380億千瓦時，其中核電外送量33億千瓦時，同比增長411%。

智能電網有力推動電能替代戰略實施，不斷提高清潔電能在能源消費中的比重。針對近年來電動汽車、分布式能源等設施大量接入，國網福建電力創新運用數字化、信息化技術，攻克現代配電網主動規劃、網絡潮流主動管理、分布式能源主動控制等多項關鍵技術，開展“主動配電網”國家863計劃示范工程建設。2014年3月該項目在廈門火炬高新園區啟動以來，核心區供電可靠性99.99%，達到世界一流水平。

清潔能源行業迎發展春天

日前，在2018年中國國際清潔能源科技推廣周開幕式上，中國經濟信息社發布了《中國清潔能源行業年度發展報告》，從光伏、風電、光熱發電和生物質發電三個部分對清潔能源行業進行了盤點和展望。業內人士表示，以清潔低碳為特征的新一輪能源變革蓬勃興起，新型的清潔能源取代傳統能源成為大勢所趨，清潔能源將逐漸成為能源領域的重要投資方向。

報告顯示，2017年，我國光伏發電新增裝機量為53.06GW，保持快速增長。其中，分布式光伏成為市場發展的新亮點，新增裝機19.44GW。風電方面，2017年，全國風電新增裝機15.03GW，同比下降22.1%；全國風電發電量同比增長26.3%，全國棄風電量和棄風率分別下降了15.7%和5.2個百分點。

中國經濟信息社經濟智庫能源信息部主任李濟軍在發布會上指出，加快推動海上風電和分布式風電發展及繼續推進可再生能源的發展，將成為2018年國家能源局和全行業共同努力的重點。同時，2018年新增光伏裝機規模為40GW～50GW，繼續保持快速增長，產業布局將持續向中東部地區轉移，戶用分布式光伏、光伏扶貧以及智能化等將成為行業發展重點。

國家能源局原副局長張玉清表示，根據“十三五”發展規劃，到2020年我國非化石能源占能源消費比例達到15%，天然氣力爭達到10%。推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系是當前發展的迫切需要，也是未來發展的必然要求。我國對清潔能源的發展高度重視，提出要大力發展清潔能源。國家能源局不久前印發的《2018年能源工作指導意見》就提出，將穩步發展風電和太陽能發電，積極發展生物質能等新能源，有序推進天然氣利用，加快傳統能源清潔高效開發利用等。

與此同時，企業也要立足自主創新，以綠色清潔低碳為方向，推動技術創新、商業模式創新和產業創新。將技術優勢轉化為經濟優勢，大力推動發展清潔能源科技產業，將清潔能源科技推廣應用作為一項重要技術。

國際能源署署長、高級顧問楊雷在發表主旨演講時說，過去十多年來，清潔能源一直保持了最快的增長速度，到2040年，清潔能源（可再生和天然氣等）將滿足全球85%的新增能源需求。當前能源智能化條件越來越成熟，將對傳統的能源框架產生深遠影響。自2008年以來，電池成本降低了70%，光伏成本降低了80%。與此同時，數據收集、儲存和交換的成本降低了90%以上。

楊雷認為，能源系統需要新的評估標準。比如：電力的價值取決于時間、地點和供應方式，而不僅是生產的成本。清潔能源發展需要更加開放靈活的定價方式以及體制機制的支持。

當前，世界能源格局正在發生變革，各國爭相尋求能源轉型，發展綠色清潔低碳能源，替代傳播化學能源。有數據顯示，2016年全球清潔能源領域的投資約為2870億美元。“這表明清潔能源逐漸成為能源領域的重要投資方向。”張玉清說。

與此同時，楊雷也表示，國際能源署最新發布的統計數據顯示，去年全球光伏裝機量超過了煤電、氣電、核電，成為全球最大的新增電力的裝機品種。

可再生能源新增的發電量已經滿足了全球大部分新增的電力需求，其中我國在核電、光伏和風電領域的全球投資占比近30%，不僅是全球最大的能效改善國，也將逐步成為最大的清潔能源貢獻國。

配額制加速“清潔能源時代”的到來

今年3月底，國家能源局下發《可再生能源電力配額及考核辦法（征求意見稿）》（下稱“《配額制》意見稿”），首次明確了2018年、2020年各省的可再生能源電力總量配額指標、非水電可再生能源配額指標以及相關考核辦法，配額制的強制實行“箭已上弦”，給了業界一顆“定心丸”。

和以往的設計相比，本次《考核辦法》最大的變化和亮點是將義務主體由發電側轉向需求側。清華大學能源互聯網創新研究院政策發展研究室主任何繼江坦言，這是“以小切口解決大問題”。

“配額制在我國一直是波折中前行，今年取得突破是‘用戶端+配額制的時機已成熟。近幾年，社會各界對新能源的認識發生了根本性轉變。一方面是因為新能源影響力逐步提升、價格逐步降低，另一方面則是傳統能源企業紛紛轉型擁抱新能源，直接利益和間接利益涉及者更多，推動各產業鏈實行配額制。”何繼江說。

我國可再生能源產業獲得突飛猛進的發展。中電聯數據顯示，截至2017年底，中國可再生能源裝裝機6.5億千瓦，占全部發電裝機的36.6%，水電、風電和光伏裝機量都穩居世界第一，其中光伏發電裝機1.3億千瓦，新增裝機量連續5年保持全球第一，累計裝機量連續3年全球第一。

優異表現背后，光伏補貼缺口巨大和消納難仍舊是不可回避的困境。2017年，全國光伏發電量1182億千瓦時，同比增長78.6%。全國棄光電量73億千瓦時，棄光率為6%，同比下降4.3個百分點。

“棄風棄光的本質是供給側優先權問題”，《配額制》意見稿從頂層設計方面提出系統棄水棄風棄光解決方案，意在通過強制性手段和與之配套的市場化交易措施，為我國實現2020年、2030年非化石能源消費比重要達到15%、20%的目標，建立約束機制和制度性保障，為我國能源系統向綠色低碳轉型建立起長效機制。”何繼江說。