新時期我國政策性銀行探討

陳利娜

摘 要：隨著十八屆三中全會“市場在資源配置中起決定性作用”的提出和“十三五”規(guī)劃在金融業(yè)全面深化改革的推進，我國政策性銀行成為金融領(lǐng)域關(guān)注的熱點。分析了政策性銀行的定義，指出新時期我國政策性銀行面臨的三大挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟新常態(tài)、市場機制天然缺陷、原有金融格局被打破，最后指明新時期我國政策性銀行會向開發(fā)性金融機構(gòu)方向轉(zhuǎn)變，同時政策性內(nèi)部商業(yè)性業(yè)務(wù)和政策性業(yè)務(wù)的劃分和管理會越來越清晰。

關(guān)鍵詞：政策性銀行；銀行業(yè)務(wù)；銀行職能

中圖分類號：D9 文獻標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.29.063

1 前言

我國在1994年成立了國家開發(fā)銀行、進出口銀行和農(nóng)業(yè)銀行三家政策性銀行，首次實現(xiàn)政策性銀行與商業(yè)銀行的分離，以彌補當(dāng)時我國經(jīng)濟發(fā)展中某些特殊領(lǐng)域金融資源不足的問題。但是隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)政策性銀行和商業(yè)性銀行的銀行業(yè)務(wù)和職能界限變得越來越模糊，面對日益激烈的市場競爭，政策性銀行在時代的沖擊下變革的呼聲也越來越高。黨的十八界三中全會之后，隨著我國“十三五”規(guī)劃金融業(yè)全面深化改革的推進，政策性銀行首當(dāng)其沖成為改革的熱點。新時期政策性銀行的核心問題是對政策性銀行的正確認知，但是目前從實踐和理論界研究來看，對我國政策性銀行的研究還沒有形成統(tǒng)一的認知，仍存在較大分歧。本文在總結(jié)已有政策性銀行文獻資料的基礎(chǔ)上，對我國新時期政策性銀行進行了初步探討，期望對我國政策性銀行改革提供理論依據(jù)。……