四川：建隊伍 強保障 提質效全力筑牢漁政執法群管基礎

在農業農村部長江辦的悉心指導下，四川大力構建“133”工作模式，持續用力建隊伍、強保障、提質效，扎實推進漁政協助巡護隊伍建設，全力打造執法監管和協助巡護有效互補、有機結合的漁政執法監管體系。

建強一支隊伍 著力打造長江禁捕生力軍

一是優化隊員選聘方式。堅持省負總責、市縣抓落實，推動各地組建漁政協助巡護隊員招募專班，參照事業人員方式公開招聘，嚴格資格審查、體能測試、面試考核，確保選拔人員符合工作需要。用好禁捕公益組織力量，依托阿拉善基金會組建長江鱘協助巡護隊，與飛溪河流環保公益中心簽訂社會化服務協議，助力巡護隊伍建設。

二是固化人員配置標準。聯合財政、人社等部門制定巡護隊員配置標準，按照長江、嘉陵江、沱江、岷江、大渡河、赤水河三類水域，每15、20、35 公里配置1名基礎巡護隊員，各市（州）、縣（市、區）結合本轄區禁捕范圍增配巡護隊員，做到測算有據、配置有序。截至目前，四川省建成漁政協助巡護隊伍183 支、隊員4000 余人，實現重點水域縣（市、區）全覆蓋。

三是廣泛吸納退捕漁民。把巡護隊伍建設作為發揮退捕漁民特長、拓寬就業安置渠道的重要途徑，依托“一對一”關愛聯系制度，點對點聯系和幫扶漁民，鼓勵“打漁人”變“護漁人”，滿足基本條件優先錄用。目前，累計吸納退捕漁民555 人，每8 名巡護隊員有1 人是退捕漁民。

強化三項保障 著力提升協助巡護能力水平

一是強化資金保障。省級統籌漁業油補、涉漁工程生態補償、禁捕退捕結余等資金，支持巡護隊伍建設。各地全力保障人員工資、意外保險和醫療養老保險等待遇，明確巡護隊員工資不低于當地最低工資標準。瀘州市按照每名隊員5.5 萬元標準，每年投入專項資金280 余萬元，退捕漁民參加巡護隊總體收入與退捕前基本持平。雅安市雨城區將22 名巡護隊員全部納入公益性崗位安置，確保人員隊伍穩定。

二是強化裝備保障。落實漁政執法裝備配置要求，實行統一著裝、配發工作牌，配置執法記錄儀、揚聲器、強光手電和雨具等必要裝備，有條件的地區還配備沖鋒舟、巡邏車，著力打造裝備齊全、形象良好的漁政協助巡護隊伍。宜賓市翠屏區利用集裝箱試點建成全省首個漁政巡護鎮級工作站，今年計劃再新建工作站6 個，實現禁捕重點鄉鎮全覆蓋。

三是強化制度保障。落實常態化培訓制度，確保崗前培訓不少于3 天，在崗培訓每季度不少于1 次，全省累計培訓1103 場、參訓2 萬余人次。嚴格人員管理制度，建立健全激勵、獎懲、考核等管理機制。自貢市禁捕工作優秀鄉鎮每年獎勵巡護隊員不少于1萬元。南充市強化正向激勵，設置考核補貼600 元，每月向考核達標隊員足額發放。同時，積極探索巡護人員舉報獎勵制度，按照核實成案100～200 元、重大線索500～1000 元標準，及時兌付現金獎勵。

加大三種力度 著力提高協助巡護工作質效

一是加大協助巡護力度。當好禁捕執法“協助員”，推行“執法大隊全面管、鄉鎮政府具體抓、巡護隊伍全參與”的聯包責任制度。大力運用信息化、智能化手段，提高日常巡護和漁政執法的科學性、精準性。目前，四川省累計建成可視化指揮調度平臺12 個，布設“亮江工程”監控點位908 個；協助執法20 萬余次，協助查處案件19000 余起、2300 余人，查獲電捕魚機220 余套、違禁船只40 余搜，勸阻違規垂釣人員180余萬次。

二是加大政策宣傳力度。當好普法宣傳“引導員”，積極參加全國“放魚日”等主題活動，通過抖音等新媒體普及涉漁法律法規，累計發放宣傳資料90 余萬份，切實營造“十年禁漁、人人參與”良好氛圍。

三是加大生態救護力度。當好環境保護“守護員”，累計解救誤捕長江鱘587 尾、胭脂魚32 尾、巖原鯉29 尾、大鯢31 尾，為保護長江上游珍稀特有魚類作出積極貢獻。